【正文】 ”，善于發(fā)現(xiàn)樹立一批先進(jìn)典型，用他們的先進(jìn)事跡教育和影響廣大干部職工。今年年底，市委、市政府將對排頭兵實(shí)踐活動(dòng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況繼續(xù)進(jìn)行考評，并且要加大對“創(chuàng)新能力”考評的分量，對那些“創(chuàng)新能力”表現(xiàn)突出，取得成效，得到省、市充分肯定的部門和單位，給予“加分”鼓勵(lì)。我們要緊扣發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，立足更好地履行本部門職能和完成本單位中心工作，不斷創(chuàng)新工作方式方法，促進(jìn)創(chuàng)新型建設(shè)。體制機(jī)制帶有根本性、全局性和長遠(yuǎn)性的問題。各級機(jī)關(guān)要按照市委的統(tǒng)一部署，既全面認(rèn)真落實(shí)活動(dòng)的要求，又創(chuàng)造性地開展生動(dòng)活潑、各具特色的實(shí)踐活動(dòng)，著力謀絕招、出新招、行實(shí)招。所以，我們要特別重視那些既是重點(diǎn)、又是難點(diǎn)的問題。要用敢為人先的作風(fēng)突破難點(diǎn)。各部門、單位在制定本部門、單位方案的時(shí)候，要有重點(diǎn)地選定目標(biāo)方向。各級機(jī)關(guān)要把開展排頭兵實(shí)踐活動(dòng)的過程變成落實(shí)中央要求和省委、市委決策、部署的過程，變成本單位落實(shí)發(fā)展思路、推動(dòng)改革發(fā)展的過程；要圍繞市委十屆五次、六次全會精神和我市“十一五”規(guī)劃的部署，從活動(dòng)一開始就重實(shí)踐、見行動(dòng)，下大決心，把功夫下在各項(xiàng)工作的落實(shí)上。第二，要突出抓實(shí)踐，大力培養(yǎng)排頭兵作風(fēng)。通過專題教育、大討論，不斷提升機(jī)關(guān)黨員干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、文化素質(zhì)和干凈干事的素質(zhì)，在市直機(jī)關(guān)中迅速掀起在全市部門、全省系統(tǒng)乃至全國同行業(yè)爭當(dāng)排頭兵的熱潮，營造萬馬奔騰，奮力爭先的大好局面。要認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)黨的十六屆五中全會、省委九屆七次、八次全會、市委十屆五次、六次全會精神，學(xué)習(xí)黨章，學(xué)習(xí)中央和省委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于我省發(fā)揮排頭兵作用的重要論述和要求，切實(shí)提高機(jī)關(guān)干部對開展排頭兵實(shí)踐活動(dòng)、進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要性和必要性的認(rèn)識，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)開展排頭兵實(shí)踐活動(dòng)和抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的主動(dòng)性。（二）要深入扎實(shí)地開展好排頭兵實(shí)踐活動(dòng)，把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提高到一個(gè)新水平開展排頭兵實(shí)踐活動(dòng)、進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，必須全面貫徹落實(shí)十六屆五中全會、省委九屆七次、八次全會和市委十屆五次、六次全會精神要求，緊扣“三個(gè)走在前面”的主題，圍繞“加大六個(gè)力度，實(shí)現(xiàn)六個(gè)突破”的目標(biāo)任務(wù)，做到“四抓”：第一，要突出抓教育，牢固樹立排頭兵觀念。如果班子是火車頭，我們機(jī)關(guān)部門就應(yīng)該是車輪，車頭有動(dòng)力了，但如果我們車輪發(fā)生故障，或者掉了一個(gè)，我看這趟車也夠嗆，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展這個(gè)車廂也無法推動(dòng)。因此，我們必須按照“三個(gè)走在前面”的新要求，進(jìn)一步完善整改方案，切實(shí)解決黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的突出問題、影響改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問題以及群眾最關(guān)心的重點(diǎn)問題；繼續(xù)抓好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制建設(shè)，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的新成效，推動(dòng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧的各項(xiàng)工作，為我市“十一五”規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)的順利完成，提供有力的政治和組織保證。開展排頭兵實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，是先進(jìn)性教育活動(dòng)的延伸和深化，是鞏固、擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果的“自選動(dòng)作”。開展排頭兵實(shí)踐活動(dòng)，是鞏固、擴(kuò)大先進(jìn)性教育成果的具體行動(dòng)。構(gòu)建“和諧”是我市發(fā)展的重要目標(biāo)，必須把促進(jìn)和諧發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定作為工作的重要任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展有效、利益協(xié)調(diào)、社會穩(wěn)定的良性互動(dòng)。1月份我市召開各市、區(qū)委書記座談會，深入查找了影響我市社會穩(wěn)定的突出問題，其中企業(yè)轉(zhuǎn)制問題、城鎮(zhèn)拆遷問題、勞資糾紛問題、金融集資和歷史債務(wù)問題、基層干部作風(fēng)問題等是焦點(diǎn)。地區(qū)差距、收入差距、貧富差距拉大，一些群眾的切身利益、合法權(quán)益得不到有效的保障和維護(hù)，損害群眾利益的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。開展排頭兵活動(dòng)，是構(gòu)建和諧的有效載體。要實(shí)現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展、后發(fā)爭先”的奮斗目標(biāo)，需要全市人民齊心協(xié)力、共同奮斗，更需要市直機(jī)關(guān)廣大黨員干部率先垂范，需要我們帶頭樹立排頭兵觀念，培養(yǎng)排頭兵作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)排頭兵精神，創(chuàng)造排頭兵業(yè)績，增強(qiáng)爭當(dāng)排頭兵的自覺性與緊迫感，在全市營造爭當(dāng)排頭兵、努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)走在前面”的社會氛圍，為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新臺階注入強(qiáng)大精神動(dòng)力。20**年, 張德江書記視察時(shí)要求“把建成全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化大城市，20**年率先基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化”，這為我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)指明了方向。堅(jiān)持“三個(gè)走在前面”，努力當(dāng)好排頭兵，是黨中央對廣東的殷切期望，是省委貫徹落實(shí)中央要求，結(jié)合廣東實(shí)際做出的重大部署。省委九屆七次全會明確提出，要在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會和全面加強(qiáng)黨的建設(shè)三個(gè)方面走在前面，努力當(dāng)好排頭兵。（一）要全面理解開展排頭兵實(shí)踐活動(dòng)，對推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大意義開展排頭兵實(shí)踐活動(dòng)，是貫徹落實(shí)中央和省委要求，加快發(fā)展的重要舉措。市委對開展排頭兵實(shí)踐活動(dòng)非常重視，2月15日成立了市市直機(jī)關(guān)排頭兵實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，2月17日市委召開常委會議，審議并通過了市直機(jī)關(guān)工委關(guān)于在市直機(jī)關(guān)開展排頭兵實(shí)踐活動(dòng)的方案，市委書記陳繼興同志對排頭兵實(shí)踐活動(dòng)提出了要求，2月18日，市委辦公室批轉(zhuǎn)了市直機(jī)關(guān)工委的報(bào)告。省委要求，20**年，要在全省縣以上機(jī)關(guān)單位開展以“三個(gè)走在前面”為主題的排頭兵實(shí)踐活動(dòng)。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)不是搞形式，而是希望每年都有一個(gè)新的變化，不能年年評議，問題年年照舊，這是不允許的。機(jī)關(guān)工委將把這些意見不經(jīng)過濾、原汁原味反饋給各有關(guān)部門，有的意見不一定那么準(zhǔn)確，你們自己要認(rèn)真分析、研究，找準(zhǔn)問題，分析原因，采取切實(shí)措施加以解決。四是少數(shù)機(jī)關(guān)工作人員不遵守規(guī)章制度，不嚴(yán)格依法行政和依法辦事，打擊報(bào)復(fù)、“吃拿卡要”這些現(xiàn)象仍有發(fā)生，“老鼠屎”還在。我們機(jī)關(guān)在創(chuàng)新這個(gè)方面都沒搞好，能讓整個(gè)機(jī)器運(yùn)作得快嗎？二是少數(shù)部門和工作人員的服務(wù)意識不強(qiáng)，被動(dòng)應(yīng)付，服務(wù)質(zhì)量不高，工作效率低。這使我聯(lián)想起，歷來上級部門也好，外來的人士也好，大家對發(fā)展的針貶也大多集中在這個(gè)創(chuàng)新不足的問題上。去年底，省直機(jī)關(guān)對口評議中，市直有19個(gè)部門被評為“基本滿意”，之所以不能評為“滿意”，原因就在于這 19個(gè)部門的“創(chuàng)新能力”項(xiàng)均為“基本滿意”。在這里，我代表市委、市政府向這次受表彰的先進(jìn)單位表示熱烈祝賀，也向付出辛勤勞動(dòng)和作出貢獻(xiàn)的全體機(jī)關(guān)工作人員表示衷心的感謝！在肯定成績的同時(shí)，也要看到我們的存在問題，主要是四個(gè)方面：一是創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力不強(qiáng)。不少部門創(chuàng)造出新佳績，如市質(zhì)監(jiān)局積極推進(jìn)品牌戰(zhàn)略，20**年創(chuàng)了3個(gè)中國名牌，10個(gè)省名牌；市公路局爭取上級資金支持7億多元，加快了我市公路網(wǎng)，尤其是濱江大道建設(shè)；海關(guān)幫助建立全市第一家現(xiàn)代進(jìn)出口保稅物流企業(yè)；市勞動(dòng)保障局為擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，從科室抽調(diào)40多人，組成7個(gè)小組，駐恩平村鎮(zhèn)，%，等等。去年，市直機(jī)關(guān)各部門、單位把作風(fēng)建設(shè)的著眼點(diǎn)放在提高效能和促進(jìn)工作上，著力調(diào)動(dòng)廣大機(jī)關(guān)工作人員的積極性和創(chuàng)造性。五是各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成取得明顯成效。去年，市直機(jī)關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，積極推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真抓好禁賭、禁止收受“紅包”、禁止用人上的不正之風(fēng)“三個(gè)文件”的落實(shí)，制定并推進(jìn)擱置、推諉責(zé)任追究制度的落實(shí)等，從而有效地遏制和防止了“四種現(xiàn)象”、“五種病癥”的蔓延，機(jī)關(guān)工作人員的敬業(yè)精神、進(jìn)取精神和奉獻(xiàn)精神不斷增強(qiáng)，機(jī)關(guān)建設(shè)出現(xiàn)了新的氣象。“12345政府服務(wù)熱線”提高了覆蓋面和服務(wù)水平，平均每天1225個(gè)，%，受到市民的好評；去年8月18日開通的“民生熱線”，已有20多個(gè)職能部門的主要負(fù)責(zé)人，在電臺直接回答了聽眾提出的457個(gè)問題，產(chǎn)生了積極的影響；在“十百千萬”工程中，各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭到駐點(diǎn)村調(diào)查研究，指導(dǎo)幫扶，為群眾做好事，辦實(shí)事，解難事，受到普遍稱贊，市直有15個(gè)部門被市評為“先進(jìn)駐村工作組”，31名同志被授予“優(yōu)秀駐村干部”的光榮稱號。三是“服務(wù)型”機(jī)關(guān)建設(shè)取得明顯成效。抽查的目的不是給大家難堪，不是讓大家下不了臺，而只是想通過這種方式，推動(dòng)大家形成真抓實(shí)干的作風(fēng)。凡是真正重視、真正抓的單位效果一定會好，現(xiàn)在起碼超過10個(gè)單位已經(jīng)在這方面見到實(shí)效，而且效果比較明顯。雖然通過頒證，但是能不能取得實(shí)效，有沒有搞形式主義，有沒有走過場，這又是另一個(gè)方面，我們不能把它與通過認(rèn)證等同起來。二是ISO9001質(zhì)量管理體系推廣工作取得明顯成效。去年，各部門、各單位結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，把整改工作貫穿始終，通過各種形式征求基層和群眾意見及建議共2860條，查擺和歸納問題16