【正文】 ，上了80分學(xué)校里面叫做“中”，上了“中”就是滿意了，其實“中”和“優(yōu)秀”還差一大截，大家不要以為真的是完美無缺。這也是首次超過30%，市直機(jī)關(guān)綜合考評成績在90分以上的單位達(dá)30個，%。經(jīng)省直機(jī)關(guān)對口評議，市直機(jī)關(guān)有56個部門的工作由上級評排在全省系統(tǒng)、行業(yè)的前列，比20**年增加了35個，比重為65%。四是市直有效投訴僅為1宗。市投訴中心查處的有效投訴共14宗，市直僅1宗，其他13宗是各市、區(qū)的。“五大成效”：一是突出問題的整改取得明顯成效。機(jī)關(guān)中存在的“四種現(xiàn)象”和“五種病癥”(老鼠屎現(xiàn)象、貧血癥現(xiàn)象、太極推手現(xiàn)象、傳令兵現(xiàn)象、冷漠癥、自閉癥、學(xué)欲不振癥、浮躁癥、亞健康癥)不同程度地得到了解決。去年，新導(dǎo)入ISO9001質(zhì)量管理體系的單位有39個，已全部通過認(rèn)證，今年2月21日舉行了頒證大會，國家原認(rèn)鑒委主任、現(xiàn)國家認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會會長王鳳清同志來參加了會議并頒證，對我市導(dǎo)入ISO工作給予了高度評價。我們準(zhǔn)備對實施ISO9001管理的單位在適當(dāng)?shù)臅r候進(jìn)行抽查，看有沒有實效，如果實效不大，要搞“會診”，要分析原因，要這個單位的領(lǐng)導(dǎo)作出說明，你搞這個是應(yīng)付式的，還是真正想解決本單位管理中的問題。但是新認(rèn)證的單位的情況我不是很清楚，不排除有個別單位是重形式、圖應(yīng)付的，所以在這里先打招呼，要搞抽查。抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)來不得半點虛假，來不得半點馬虎。去年，各部門、單位積極推進(jìn)“三服務(wù)”，著力解決群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實的利益和問題，努力創(chuàng)建“服務(wù)型政府”。四是黨風(fēng)廉政建設(shè)取得明顯成效?，F(xiàn)在大家公認(rèn)，機(jī)關(guān)廉政風(fēng)氣確實一年比一年好，在相當(dāng)?shù)膶哟?、相?dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)，“收紅包”現(xiàn)象得到了收斂。抓作風(fēng)建設(shè)的目的，歸根到底在于促進(jìn)工作，加快發(fā)展。通過各部門單位的積極工作和通力配合，圓滿完成了市政府下達(dá)的165項目標(biāo)任務(wù)，并成功舉辦了20**中國（僑鄉(xiāng)）旅游節(jié)、機(jī)博會、粵臺經(jīng)貿(mào)交流會和中國投資環(huán)境論壇等重大活動。去年我市能夠創(chuàng)GDP增速近10年新高，財政收入連續(xù)3年超過全省平均水平，整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展走上了提速的“快車道”，這跟我們?nèi)w機(jī)關(guān)工作人員的努力是分不開的。一些部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，因循守舊，不思進(jìn)取，缺乏創(chuàng)新精神和自主創(chuàng)新能力。20**年也是如此，當(dāng)時上級對我市7個部門給予 “基本滿意”的評價，也都是在創(chuàng)新上給扣分。我看上級部門的評價不是偶然的，為什么發(fā)展慢？不是我們不勤勞，不是我們偷懶，不是我們沒干事，而是我們?nèi)嗽趧?chuàng)新、在勇于探索、敢于“吃螃蟹”這方面，比發(fā)達(dá)地區(qū)、先進(jìn)地區(qū)差一大截，這是我們的致命傷，是我們發(fā)展不快的癥結(jié)所在。三是有的部門領(lǐng)導(dǎo)工作作風(fēng)仍不夠深入扎實，在解決涉及群眾利益的深層次問題和事關(guān)改革發(fā)展方面辦法不多，在解決群眾反映的熱點難點問題上不夠有力，這個跟我們創(chuàng)新有關(guān)，“看病貴”、“上學(xué)難”、“亂收費”等問題仍未得到有效解決。在去年底的民意調(diào)查中，群眾提出的意見有354條，涉及47個部門，意見主要就集中在“收費不合理”、“服務(wù)態(tài)度差”、“辦事推諉擱置”和“吃拿卡要”等問題上。這里還要強(qiáng)調(diào)一點，反饋意見的時候，反饋的問題要和20**年的意見進(jìn)行對照，如果20**年反饋的意見在這次還有的話，就請這些有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)對這些問題作出說明，為什么上一年的問題沒解決，20**年還存在，必須作出具體說明。二、深入開展以“三個走在前面”為主題的排頭兵實踐活動，努力促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)再上新臺階省委九屆七次全會提出：要在落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會和全面加強(qiáng)黨的建設(shè)三個方面走在前面，努力當(dāng)好排頭兵。中共中央政治局委員、廣東省委書記張德江同志先后兩次對排頭兵實踐活動作出重要批示，對全省開展排頭兵實踐活動提出了明確要求，省委辦公廳以粵辦發(fā)［20**］1號文對全省開展排頭兵實踐活動進(jìn)行了部署。下面，我代表市委就開展排頭兵實踐活動和進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)強(qiáng)調(diào)三點意見。20**年和20**年，胡錦濤總書記視察廣東，明確要求廣東要抓住機(jī)遇，加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，在全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程中更好地發(fā)揮排頭兵作用。并明確要求“必須全力推進(jìn)”。在全市扎實開展排頭兵實踐活動，是貫徹落實省委九屆七次、八次全會和市委十屆五次、六次全會精神的重大舉措，有利于推動我市經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展。今年是“十一五”規(guī)劃的第一年，開好局、起好步至關(guān)重要。因此，市直機(jī)關(guān)各級黨組織和廣大黨員干部必須以當(dāng)好排頭兵的精神狀態(tài)和實際行動，在新世紀(jì)新階段，用創(chuàng)造性的實踐，努力在落實科學(xué)發(fā)展觀，加快發(fā)展；堅持以人為本，積極構(gòu)造和諧；加強(qiáng)黨的建設(shè)，開創(chuàng)機(jī)關(guān)黨建工作的新局面等各項工作走在前面，當(dāng)好排頭兵。由于我國現(xiàn)階段處于社會轉(zhuǎn)型期，各種社會矛盾導(dǎo)致不穩(wěn)定因素比較多。今年初，省委就新時期正確認(rèn)識和處理社會矛盾專門召開了市委書記座談會，省委還就此問題出臺了有關(guān)意見。出現(xiàn)這些問題，主要原因是我們的政策措施配套不完善，社會管理存在薄弱環(huán)節(jié)，少數(shù)干部宗旨意識淡薄，作風(fēng)漂浮。開展排頭兵實踐活動、進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，就是要使各級黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”、“促進(jìn)發(fā)展是政績，維護(hù)社會穩(wěn)定也是政績”的觀念，切實按照“三個代表”重要思想的要求，加強(qiáng)維護(hù)社會穩(wěn)定的制度和機(jī)制建設(shè)，妥善解決政治、經(jīng)濟(jì)、文化各種利益矛盾，從根本上代表、維護(hù)、實現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益，形成和諧安定的社會局面。在全面加強(qiáng)黨的建設(shè)走在前面，是排頭兵實踐活動的主要內(nèi)容和目標(biāo)之一，是加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的一項突出內(nèi)容。中央要求，先進(jìn)性教育活動集中學(xué)習(xí)教育基本結(jié)束后，要繼續(xù)在鞏固和擴(kuò)大整改成果上下功夫，在建設(shè)群眾滿意工程上見成效。要通過排頭兵實踐活動，使我們的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)上一個新水平，使這趟正在提速的列車能夠更快更平穩(wěn)。我們希望通過排頭兵實踐活動，作為火車頭的領(lǐng)導(dǎo)班子動力強(qiáng)，而且所有車輪運轉(zhuǎn)良好，運轉(zhuǎn)快速，不出一點故障、一點毛病，這樣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的車廂就能平穩(wěn)快速地前進(jìn)。要緊密聯(lián)系部門、單位干部職工的思想實際，有針對性地搞好排頭兵活動的動員和學(xué)習(xí)教育。要圍繞“什么是排頭兵精神”、“為什么要開展排頭兵實踐活動”、“如何當(dāng)好排頭兵”等主題，扎實開展“堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展”、“落實科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建和諧”、“全面加強(qiáng)黨的建設(shè)與當(dāng)好排頭兵”三個專題教育；組織好“當(dāng)好排頭兵，我該怎么辦”大討論；要組織黨員干部就如何保持先進(jìn)性、當(dāng)好排頭兵？在全省排名靠前的單位如何發(fā)揮優(yōu)勢，開拓創(chuàng)新，繼續(xù)當(dāng)好排頭兵，變單打冠軍為全能冠軍等問題進(jìn)行大討論。各部門和黨員干部，要緊密結(jié)合單位與個人的實際，重點查找妨礙當(dāng)好排頭兵的思想障礙，做到“五破除五樹立”（即破除片面發(fā)展、粗放發(fā)展的思想，樹立統(tǒng)籌兼顧、又快又好的發(fā)展意識；破除固步自封、安于現(xiàn)狀的思想，樹立敢闖敢試、敢為人先的創(chuàng)新意識；破除事不關(guān)己、無所作為的思想，樹立不進(jìn)則退、崗位爭先的責(zé)任意識；破除消極等待、坐享其成的思想，樹立搶抓機(jī)遇、開拓進(jìn)取的機(jī)遇意識；破除黨建工作是“軟指標(biāo)”難出實效的思想，樹立黨的建設(shè)是保障、主動抓黨建的政治意識），增強(qiáng)當(dāng)好排頭兵的責(zé)任感和使命感，把精力集中到推動發(fā)展上來，把智慧用在改革攻關(guān)上來，形成同心協(xié)力，真抓實干，爭當(dāng)排頭兵的濃厚氛圍。開展排頭兵實踐活動重在實踐，在于創(chuàng)造性地開展好更多的“自選動作”。要用實事求是的作風(fēng)抓住重點。直接涉及到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的政府部門和企事業(yè)單位，要在落實科學(xué)發(fā)展觀走在前面上，多下點功夫，多研究如何加快發(fā)展的問題；政法部門、工、青、婦等群團(tuán)部門、文化事業(yè)單位，更多地要考慮在維護(hù)社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會方面下功夫；而黨委部門更多地要側(cè)重在全面加強(qiáng)黨的建設(shè)走在前面上，多下點功夫。開展排頭兵實踐活動，市里為什么要提“實現(xiàn)六個突破”的目標(biāo)任務(wù)？大家知道，凡事要想有所突破是不容易的，容易的東西不需要突破，要突破的問題也一定是個難題。開展排頭兵實踐活動，一方面要突出活動的創(chuàng)新性，用新思路、新方法組織開展好活動。另一方面，要突出抓住體制機(jī)制創(chuàng)新這一活動重點，用敢為人先的排頭兵精神來突破制約發(fā)展的體制機(jī)制性難題。自主創(chuàng)新的關(guān)鍵是體制機(jī)制的創(chuàng)新，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和黨的建設(shè)需要建立長效機(jī)制，歸根到底也是體制機(jī)制的創(chuàng)新。要圍繞發(fā)展的重點、難點進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新，著力在行政管理體制改革、“十項民心工程”、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、走新型工業(yè)化道路等重點、難點問題上，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新措施、創(chuàng)出成效。第三，要突出抓典型，積