【文章內容簡介】 究激勵的原因和激勵的因素，主要有 : 。生理需要、 安全需要、社會需要、尊重需要、自我實現(xiàn)需要。 。在人的生理需要基本得到滿足的前提下，還有三種基本需要：權力需要、友誼需要、成就需要。 5 （ 2）過程型激勵。著重研究人們選擇其行為的過程，主要有：期望激勵（美國 弗魯姆）、公平激勵（美國 亞當斯）。 （ 3）行為改造型激勵。著重研究如何改造和轉化人們的行為，主要有挫折激勵等。 公共事業(yè)管理中激勵的主要方法有： （ 1）思想政治工作；（ 2）參與管理；（ 3）工作豐富化；（ 4）提供教育和培訓機會。 第四章 公共事業(yè)管理的公共責任與監(jiān)督機制 公共責任的含義？ * 答：公共責任，是指掌握公共權力的公共部門的職責和任務。就其內容來說，應包含三層意思： （ 1）在行為實施之前，公共責任是一種職責，行為主體在行使權力之前就明確行使權力所追求的公共目標； （ 2）在行為實施過程中，公共責任表現(xiàn)為主動述職或自覺接受監(jiān)督； （ 3）在行為實施之后，公共責任是一種批評并對不當行為承擔責任 —— 撤消或糾正錯誤的行為和決策，追究造成失誤的決策者和錯誤行為的執(zhí)行者的責任，并對所造成的損失進行賠償。 ？ * 答：公共事業(yè)組織的公共責任 可分為高低兩個層次： 低層次的公共責任體現(xiàn)為 “ 避免違規(guī)，避免不當行為和賬目的完善管理 ” 。 高層次的公共責任體現(xiàn)為 “ 資源的有效利用以實現(xiàn)所追求的目標 ” 。 由此可見，低層次的公共責任意味著不做壞事，高層次的公共責任體現(xiàn)為努力做好事。 。 A4 答：發(fā)達國家的公共事業(yè)組織的監(jiān)督機制框架體現(xiàn)在以下三個方面： （ 1）監(jiān)督主體：即對公共事業(yè)組織實施監(jiān)督和管理的機構。國際上存在主體多元化（以美國為代表）和專門機構（一英國為代表）兩種模式。 （ 2）監(jiān)督規(guī)制：是發(fā)達國家政 府管理和監(jiān)督公益機構的主要手段。主要規(guī)制有： 注冊登記制度；財政優(yōu)惠；財務規(guī)則；投資規(guī)則； “ 不公平競爭 ” 規(guī)則。 （ 3）發(fā)展趨勢：扶持公共事業(yè)組織的發(fā)展成為政府的重大戰(zhàn)略決策。表現(xiàn)為： 政府對公共事業(yè)組織管理的強化；多元監(jiān)督體系的完善和強化；公共事業(yè)組織自律機制的強化；公共責任層次由低向高的重點轉移。 。 答： 1社會腐敗對公益機構的侵蝕； 2“ 道德滑坡 ” —— 公共事業(yè)組織所面臨的道德危機； 3薄弱的社會監(jiān)督； 4“ 組織缺位 ” —— 監(jiān)督主體多元化與激勵不足； 5“ 角色沖突 ” —— 監(jiān)督主體的身份障礙； 6“ 雙重俘獲 ” —— 監(jiān)督疲軟的必然結果； 7市場約束軟化 —— 限制競爭的副產(chǎn)品。 5. 試說明完善我國公共事業(yè)組織監(jiān)督機制的措施。 B3 答：我國公共事業(yè)組織監(jiān)督機制現(xiàn)狀及其存在的問題，借鑒世界各國的經(jīng)驗教訓，完善我國公共事業(yè)組織監(jiān)督機制應從以下六個方面采取措施： 1完善我國公共事業(yè)組織的組織立法； 2減少公共事業(yè)組織登記限制，簡化登記程序； 3加強公共事業(yè)組織的日常監(jiān)督； 4明確界定政府監(jiān)督主體，加強監(jiān)督力度； 6 5營造競爭環(huán)境，促使公共事業(yè)組織動作透明化； 6建立公共事業(yè)組 織行業(yè)監(jiān)管，完善自律機制。 第五章 公共事業(yè)管理的法律制度 一、填空選擇題： 50個以上的個人會員或 30個以上的單位會員組成。 * 宗旨 是實現(xiàn)會員的共同意愿。（選） * 。依據(jù)《社會團體登記管理條例》規(guī)定，社團負責人應當根據(jù)章程規(guī)定的程序由特定的社團組織機構 （理事會） 選任。 * 非營利性 的目的。（選） * 審批機關 的管理。（選） * 《事業(yè)單位財務規(guī)則》，開展專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動發(fā)生的支出，包括工資、 補助工資 、 職工福利費 、 社會保障費 、助學金、 公務費 、 業(yè)務費 、 設備購置費 、修繕費和其他費用。 * 800萬元，地方性公募基金會的原始基金不低于 400萬元，非公募基金會的原始基金不低于 200萬元。（選） * 民政部門 。（選） * 三、名詞解釋： ：是指企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他社會力量以及公民個人利用非國有資產(chǎn)舉辦的，從事非營利性社會服務活動的社會組織。 ：是指利用自然人 \法人或者其他組織捐贈的財產(chǎn) ,以從事公益事業(yè)為目的 ,按照《基金會管理條 例》的規(guī)定成立的非營利性法人。 四、簡答題： 答： ； ； ； ； 5.財務監(jiān)督 非營利性約束；受贈財產(chǎn)支出比例約束；財務公開制度； 政優(yōu)惠。 答：（ 1）有自己的名稱、組織機構和場所；（ 2）有與其業(yè)務活動相適應的從業(yè)人員；（ 3）有與其業(yè)務活動相適應的經(jīng)費來源；（ 4）能夠獨立承擔民事責任。 答：（ 1）社團的成立必須符合《憲法》和其他有關法律 的規(guī)定； （ 2）社團要具有相當?shù)拇硇裕? （ 3）全國性社團要有一定數(shù)量的成員并具備足夠的廣泛性； （ 4）社團必須能夠獨立享有民事權利和承擔民事責任。 答：（ 1）負責人簽署的登記申請書； （ 2）有關業(yè)務主管部門的審查文件； （ 3）社團的章程； （ 4）辦事機構的地址或者聯(lián)絡地址； （ 5）負責人姓名、年齡、住址、職業(yè)和簡歷； （ 6）成員數(shù)額和經(jīng)費情況。 五、論述題： 答：（一）我國公共事業(yè)組織立法的特點： 7 級管理體制 非營利性約束；受贈財產(chǎn)支出比例約束；財務公開制度。 （二） 我國公共事業(yè)組織立法中存在的問題： （ 1）公共事業(yè)組織行為規(guī)范的缺失。 （ 2）法律規(guī)范的操作性不強，漏洞過多。 （ 3）法律體系銜接不好，法律規(guī)范不配套。 第六章 公共事業(yè)管理倫理和公共事業(yè)品德 一、填空選擇題： 1. 公共事業(yè)倫理包括 3個層面，即 觀念形態(tài) 、 實踐形態(tài) 和 中介形態(tài) 。 * 2. 公共事業(yè)倫理意識即