【文章內(nèi)容簡介】 平對待并享受到所需要的更多的服務。第十一章生產(chǎn)力四要素：土地、資本、勞動、科學技術(shù)科技事業(yè)活動主要有哪些？各有什么特點？現(xiàn)代科技事業(yè)活動的基本內(nèi)容，從研究本身的性質(zhì)來看，可分為以下四類： 第一、基礎(chǔ)科學研究。主要指自然科學中的基本問題和基礎(chǔ)理論的研究。 第二、人文社會科學研究。關(guān)注和解決的是人類自身的知識和文化發(fā)展，以及整個社會政治、經(jīng)濟和文化的發(fā)展問題。 第三、應用技術(shù)研究。在一定的基礎(chǔ)科學研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)現(xiàn)實的需要綜合利用知識，將科學研究提供的物化可能變?yōu)楝F(xiàn)實。 第四、公益性研究和技術(shù)推廣。主要指涉及公眾利益，難分割的技術(shù)研究、運用和推廣?，F(xiàn)代科技活動按目的和功能的類別分類：以滿足企業(yè)或市場需要為主要目標的科技活動；以滿足社會共同需要為主要目標的科技活動（不能以市場的方式提供；公共提供）公共提供：由公共財政支撐，政府無償或者基本無償?shù)姆绞较蛏鐣峁┛蒲谐晒允惯@些成果在最大的限度內(nèi)獲得推廣應用（科學技術(shù)產(chǎn)品中的基礎(chǔ)科學研究成果、社會科學研究成果和技術(shù)推廣適宜于公共提供）混合提供：科技產(chǎn)品通過有償?shù)姆绞较蚴褂谜咛峁@一科技產(chǎn)品的價格不是市場條件下的價格，而是通過政府補貼的方式，使生產(chǎn)者以低于成本的價格進行推廣（有重要價值的社會普遍需要的科技成果）市場提供：科技產(chǎn)品通過有償?shù)姆绞较蚴褂谜咛峁?，而且這一科技產(chǎn)品的價格就是市場價格，即根據(jù)市場對這一科技產(chǎn)品使用價值的認可程度所決定的價值補償，其價格的高低完全由市場需要決定（專門性的科技）教育活動的類別劃分:以滿足社會的共同需要為主要目標的教育活動；以滿足個人需要和企業(yè)需要為主要目標的教育活動在現(xiàn)代社會，對于具有準公共產(chǎn)品性質(zhì)的教育事業(yè)產(chǎn)品，可以根據(jù)其公共性的純度分布情況，采取混合提供與市場提供相結(jié)合、以混合提供為主的公共政策，構(gòu)建相應的教育事業(yè)產(chǎn)品提供制度。文化活動分類：以滿足社會共同需要為主要目標的公益性文化事業(yè)活動；以滿足個人需要為主要目標或具有營利性的文化事業(yè)活動第十二章 衛(wèi)生事業(yè)也稱醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，基本內(nèi)容包含醫(yī)療和衛(wèi)生兩個方面。 現(xiàn)代衛(wèi)生事業(yè)的基本活動，通常可以分為醫(yī)療、衛(wèi)生、醫(yī)學研究、突發(fā)事故救護等 突發(fā)事故救護、基本的衛(wèi)生產(chǎn)品和醫(yī)學研究的生產(chǎn)和提供突發(fā)事故救護（公共生產(chǎn)、公共提供）基本的衛(wèi)生產(chǎn)品（接近于純公共產(chǎn)品，主要是公共生產(chǎn)公共提供，也可公共生產(chǎn)市場提供）醫(yī)學研究（公共生產(chǎn)公共提供，混合提供和完全市場提供）醫(yī)療產(chǎn)品的生產(chǎn)和提供接近于私人的準公共產(chǎn)品，既可公共生產(chǎn)也可非公共生產(chǎn)，提供方式則是混合提供為主，市場提供為輔身體教育就是狹義的體育概念公共事業(yè)是現(xiàn)代社會關(guān)系到公眾基本生活質(zhì)量的行業(yè)，其產(chǎn)品總體上更接近于私人產(chǎn)品。但總體上，這些類別的產(chǎn)品都涉及公眾的基本利益或社會的共同需求，因而必須將其納入公共事業(yè)管理的范疇，根據(jù)其產(chǎn)品的特性，通過制定相關(guān)的公共政策構(gòu)成管理的基本框架，既保證其經(jīng)濟效益，更保證其社會效益的發(fā)揮。價格聽證會制度：基本內(nèi)涵是針對涉及公眾基本生活和利益的產(chǎn)品，在做出價格決定時，就有關(guān)價格決定的相關(guān)的事實問題和法律問題，聽取利益受到影響方的意見的程序性法律制度。公用事業(yè)價格聽證會雖然對價格的最終確定沒有決定權(quán)，但如果作為一種法律規(guī)定的專門的公用事業(yè)價格指定的管理程序，在民主社會中對價格的最終形成具有相當大的制約作用。選擇題公共事務的特征是（ ） A 公共性、政治性、勞務性、非營利性 B 公共性、勞務性、階級性、非營利性 C 公共性、勞務性、發(fā)展性、非營利性 D 公共性、階級性、勞務性、非營利性下列事業(yè)產(chǎn)品都屬于準公共產(chǎn)品的是（　　　）Ａ社會科學研究、教育、衛(wèi)生、出版Ｂ廣播、教育、衛(wèi)生、氣象Ｃ基礎(chǔ)設施、醫(yī)療、體育、動植物檢疫Ｄ大型水利設施、社會科學研究、廣播、出版３、下列事業(yè)產(chǎn)品都屬于純公共產(chǎn)品性質(zhì)的事業(yè)產(chǎn)品是（　　　）Ａ氣象、基礎(chǔ)設施、基礎(chǔ)科學研究、農(nóng)業(yè)技術(shù)研究和推廣Ｂ氣象、基礎(chǔ)科學研究、大型水利設施、社會科學研究Ｃ教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、體育Ｄ動植物檢疫、廣播、影視、基礎(chǔ)設施４、下面屬于公共組織的是（　　?。琳M織、非政府組織、準行政組織或準政府組織Ｂ團體組織、集體組織、社區(qū)組織Ｃ私人集團、集體組織、社區(qū)組織Ｄ政府組織、國際組織、專業(yè)性組織５、公共事業(yè)管理的基本原則有（　　）Ａ以公眾為本原則、服務原則、社會效益優(yōu)先原則、法制原則Ｂ以公眾為本原則、服務原則、效率公平原則、法制原則Ｃ以人為本原則、兼顧公平原則、服務原則、法制原則Ｄ以人為本原則、降低成本原則、服務原則、法制原則?。丁⒐彩聵I(yè)管理的研究方法有（　?。羻柧碚{(diào)查法、實踐抽象法、實體分析法、案例分析法、比較分析法Ｂ問卷調(diào)查法、實踐抽象法、實驗法、比較分析法、案例分析法Ｃ實踐抽象法、實驗法、比較分析法、案例分析法、實體分析法Ｄ田野調(diào)查法，實驗法，比較分析法、案例分析法、實體分析法選擇題：（18為單選，９－１０為多選）１、下列不屬于公共事業(yè)管理外部環(huán)境的是（　?。?。Ａ、政治?。?、經(jīng)濟　?。?、地理　?。?、政府人員編制２、國際環(huán)境對公共事業(yè)管理的影響主要集中在（　）層次。A、高　　B、低　　C、中級　　D、任何３、政治環(huán)境和經(jīng)濟環(huán)境對中低層公共事業(yè)管理的影響的特點是（　　）。A、簡潔迂回　　B、復雜直接　　C、巨大　　D、沒有影響４、生產(chǎn)力發(fā)展水平公共事業(yè)管理的影響不包括（　?。?。A、公共事業(yè)管理的范圍　　　　　　B、公共事業(yè)管理的能力　C、公共事業(yè)管理的水平和效率　　　D、公共事業(yè)管理的性質(zhì)５、下列不屬于公共事業(yè)管理文化的是（　?。、公共管理的實踐經(jīng)驗　　B、公共管理的價值觀C、公共事務觀　　　　　　D、政治思潮６、社會發(fā)展程度屬于公共事業(yè)管理的（　?。?。A、生態(tài)環(huán)境　　B、文化環(huán)境　　C、政治環(huán)境　　D、經(jīng)濟環(huán)境７、公共事業(yè)管理最本質(zhì)的特點是（　?。！、政治性　　B、階級性　　C、公共性　　D、經(jīng)濟性８、下列對公共事業(yè)管理環(huán)境和公共事業(yè)管理的基本關(guān)系的最佳概括是（　　）A、前者決定和制約后者，后者利用和改造前者?！、相互制約　C、前者利用和改造后者，后者決定和制約前者?！?D、相互影響　　?。?、國際環(huán)境主要從（　?。┓矫嬗绊懝彩聵I(yè)管理。A、基本政策　B、方法　C、手段　D、本國國際地位１０、技術(shù)化要求政府做好（　?。?。A、信息服務　B、信息管理　C、管理信息服務價格　D、降低電腦價格一、 單項選擇題 決定公共事業(yè)管理模式發(fā)展演變的根本因素是：A、公共需求 B、主體意識 C、政府能力 D、社會發(fā)育程度符合“管得最少的政府是最好的政府”這一主張的公共事業(yè)管理模式是：A、保護模式 B、干預模式 C、市場模式 D、科層模式當代公共事業(yè)管理市場模式的核心是A、市場 B、公眾 C、私人企業(yè) D、政府宏觀公共事業(yè)管理的基本方式是：A、直接管理 B、間接管理 C、監(jiān)督管理 D、控制管理微觀公共事業(yè)管理的基本目標是：A、 實現(xiàn)公共產(chǎn)品需求和供給平衡B、 制定公共事業(yè)范圍內(nèi)的社會指標C、 在基層公共事業(yè)領(lǐng)域中不斷完善公共服務D、 滿足全社會公眾基本生活需求私人參與公共產(chǎn)品生產(chǎn)和提供的必要條件不包括：A、“免費搭車” B、“政府失敗” C、“尋租”現(xiàn)象普遍 D、政府腐敗以下產(chǎn)品或服務具有純公共性質(zhì)的是A、自來水 B、教育 C、氣象服務 D、醫(yī)療下列管理機構(gòu)中，承擔宏觀公共事業(yè)管理任務的是：A、物價部門 B、稅務部門 C、立法機構(gòu) D、中、小學校二、 多項選擇題 公共事業(yè)管理模式的決定因素有：A、公共需求 B、主題意識 C、政府能力 D、社會發(fā)育程度 當代公共事業(yè)產(chǎn)品的基本提供方式有：A、公共提供 B、市場提供 C、混合提供 D、私人提供 當代公共事業(yè)管理模式的基本特點有：A、 多元構(gòu)成 B、政府主導與統(tǒng)籌 C、以市場為基礎(chǔ) D、法制化與規(guī)范化參考答案：一、A A D B C A C C 二、ABCD ABC ABCD .1.( )是公共事業(yè)管理的主體和核心. ( )為首要目標. ( ) ? ( )....( ) 6.( )是事業(yè)單位與社會團體得以區(qū)別的基本特征. ( ) ( ) .( ) ( ) ( ) ( ) 課后鞏固練習題參考答案 一. 二. 一、單選題： 計劃職能是公共事業(yè)管理的（ B ）A、 基本職能 B、首要職能 C、重要職能 D、管理職能 長期計劃是指實施時間在（ C ）的計劃A、 五年或五年以上 B、四年或四年一上 C、三年或三年以上 D、兩年或兩年以上 短期計劃的承擔者是（ A ）A、 中、低層管理人員 B、高層管理人員 C、基層管理人員 D、操作人員 一名上級管理者或一個組織有效管理的下級人員或單位、部門的數(shù)目是（ C ）A、 組織職能 B、計劃職能 C、管理幅度 D、管理層次 公共組織與外部環(huán)境的信息交流叫做（ D ）A、 內(nèi)部溝通 B、正式溝通 C、非正式溝通 D、外部溝通 元政策是指（ A ）A、 用以指導和規(guī)范政府公共政策行為的一套理念和方法的總和。B、 用以指導某一方面公共問題的主導性政策。C、 針對特定而具體的公共問題做出的政策性規(guī)定。D、 實施的效果常常是在經(jīng)驗的基礎(chǔ)上可以直接觀察到并可以評估的。 政府公共事業(yè)管理方法可以分為（ B ）A、 直接方法和間接方法 B、剛性方法和柔性方法 C、抽象方法和具體方法D、 經(jīng)濟方法和法律方法 現(xiàn)代公共政策的制定主體一呈現(xiàn)出（ D ）的趨勢。A、 系統(tǒng)化 B、民主化 C、社會化 D、科學化和多元化 政府通過財政預算來購買相關(guān)的公共事業(yè)產(chǎn)品以一定的方式向公眾提供是（ C ）A、 政府補貼 B、政府生產(chǎn) C、政府供應 D、政府管制政府所承擔的維護和實行階級統(tǒng)治、保衛(wèi)國家和社會安全的職能是（ B ）A、 經(jīng)濟職能 B、統(tǒng)治職能 C、社會職能 D、文化職能二、多選題：公共事業(yè)管理的基本是（ ABCD ）A、計劃職能 B、組織職能 C、協(xié)調(diào)職能 D、控制職能 E、經(jīng)濟職能政府管理公共事業(yè)的剛性方法（ ABC ）A、行政方法 B、經(jīng)濟方法 C、法律方法 D、行政委托 E、心理方法行政方法的特點（ ABE ）A、權(quán)威性 B、直接性 C、間接性 D、時效性 E、靈活性公共事業(yè)管理控制的基本原則（ ABCDE ）A、保證目標實現(xiàn)的原則 B、控制職責的原則 C、控制效率的原則 D、針對未來的原則 E、注重直接控制的原則單項選擇：所謂_____全局性、長遠性和根本性的重大謀劃與對策研究，它反映了組織在一個較長所要達到的主要目標和實現(xiàn)這些目標的主要措施、部署、步驟和設想，并著眼于組織長期目標和宗旨的實現(xiàn)。A、策略 B、戰(zhàn)略 C、戰(zhàn)術(shù) D、戰(zhàn)略計劃所謂_____，是管理者有意識的政策選擇、發(fā)展能力、解釋環(huán)境，以集中組織的努力，達成目標的行為，或者說，戰(zhàn)略管理是制定、實施和評價組織能夠達到目標的藝術(shù)或技術(shù)。A、戰(zhàn)略管理 B、戰(zhàn)略規(guī)劃 C、戰(zhàn)略 D、策略較之私營部門的戰(zhàn)略管理，公共事業(yè)管理部門必須更加注意對任務和目標加以說明和分析，并將戰(zhàn)略任務和目標分解到_____的層次。A、策略 B、戰(zhàn)略 C、較高 D、較低_____的基本任務是運用系統(tǒng)思考和特定的分析模式或工具，分析影響組織的外部系統(tǒng)以及組織在這一特定外部系統(tǒng)背景下的優(yōu)勢與不足，了解外部的機會和威脅，從