公共事業(yè)管理緒論ppt課件(編輯修改稿)
2025-02-05 07:46 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 客體是提供準(zhǔn)公共物品的準(zhǔn)公共事務(wù)，其受益對(duì)象是全社會(huì)或多數(shù)公眾。 公共事業(yè)管理概論 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材 （ 3）公共事業(yè)管理的內(nèi)容集中概括為提高生活質(zhì)量，保證社會(huì)公共利益。 （ 4）公共事業(yè)管理的職能是通過(guò)對(duì)準(zhǔn)公共事務(wù)一系列活動(dòng)的調(diào)節(jié)控制，使準(zhǔn)公共事務(wù)表現(xiàn)出有序、有效、可控制的特點(diǎn)，以滿(mǎn)足社會(huì)公眾的需要。 （ 5）公共事業(yè)管理負(fù)有社會(huì)的責(zé)任和義務(wù)。 公共事業(yè)管理 公共事業(yè)管理的特點(diǎn) （ 1）與企業(yè)管理的區(qū)別 （ 2）與行政管理的區(qū)別 （ 3）與公共管理的區(qū)別 公共事業(yè)管理概論 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材 ? 公共事業(yè)管理與企業(yè)管理的區(qū)別 ? 企業(yè)管理是作為企業(yè)組織實(shí)現(xiàn)自身利益目標(biāo)的手段而實(shí)施的一系列組織與管理活動(dòng)。 ? 四點(diǎn)不同： ? 管理主體不同。 ? 公共事業(yè)管理主體是多元的，既有公共機(jī)構(gòu)（包括政府、事業(yè)單位），也有作為 “ 第三部門(mén) ” 的非政府組織。企業(yè)管理的主體是單一的，即企業(yè)組織（主要是所有者與經(jīng)營(yíng)管理者） ? 管理目的不同 ? 公共事業(yè)管理的目的是為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共利益，滿(mǎn)足社會(huì)共同需要，因而一般是通過(guò)非營(yíng)利方式向社會(huì)提供事業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)。即使在提供服務(wù)過(guò)程中收取一定的費(fèi)用，不是為了進(jìn)行利潤(rùn)分配，收費(fèi)的目的是為了補(bǔ)償部分生產(chǎn)和服務(wù)過(guò)程中發(fā)生的支出，從而更好地發(fā)展公共事業(yè)。企業(yè)管理的最終目的是實(shí)現(xiàn)自得自身利潤(rùn)最大化，具體方式是通過(guò)向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)低價(jià)產(chǎn)品造福于社會(huì)，但其最終的直接的目的是營(yíng)利。 ? 權(quán)力基礎(chǔ)不同 ? 公共事業(yè)管理的權(quán)力一般來(lái)說(shuō)是具有公共性的權(quán)力，具體分析可能包括三種權(quán)力：一是由政府行使的由國(guó)家強(qiáng)制力為后盾的國(guó)家權(quán)力；二是由事業(yè)單位（包括政府）行使的由國(guó)家所有權(quán)形成的管理權(quán)，上述管理權(quán)的基礎(chǔ)是國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家向社會(huì)提供公共事業(yè)服務(wù)而出資形成的事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)；三是民辦非企業(yè)單位行使的具有社會(huì)公共性的社團(tuán)權(quán)。企業(yè)管理的權(quán)力的基礎(chǔ)是財(cái)產(chǎn)所有權(quán)及法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，上述權(quán)利屬于私權(quán)利。 ? 資源基礎(chǔ)不同 ? 公共事業(yè)組織屬于非營(yíng)利性組織，公共事業(yè)組織的生存發(fā)展主要不是依靠出售產(chǎn)品和服務(wù)來(lái)維持，非價(jià)格來(lái)源的各種資源是公共事業(yè)組織主要的資源基礎(chǔ)，它們包括政府財(cái)政撥款、政府價(jià)格補(bǔ)貼、社會(huì)公益捐助，及志愿者提供的無(wú)償或低償?shù)娜肆Y源支持等。作為市場(chǎng)主體的企業(yè)，其生存宿命依賴(lài)于能否在市場(chǎng)中取得營(yíng)利，因此，企業(yè)管理的物質(zhì)基礎(chǔ)是出資者的投資及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中產(chǎn)生的營(yíng)利。 ? 公共事
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