公共事業(yè)管理法律制度(編輯修改稿)
2025-02-07 13:28 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 2年度向民政部提交的年度工作報告，牙防基金會原始基本金額為 800萬元，2022年募集捐款 70萬元。 2022年度，該基金會總支出 ，其中用于公益事業(yè)的支出為12萬元，用于工資福利支出為 134148元，行政辦公支出為 。公益事業(yè)支出占上年度總收入的 %；工作人員工資福利和行政辦公支出占總支出的 %。 2022年 2月 7日星期一 3時 3分33秒 銅陵學(xué)院 公共管理系 李長源 22 ? 財務(wù)公開制度 。財務(wù)公開是指公益機構(gòu)的財務(wù)賬目應(yīng)當(dāng)接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督，同時向社會公眾和捐贈人公開，并接受監(jiān)督。 2022年 2月 7日星期一 3時 3分33秒 銅陵學(xué)院 公共管理系 李長源 23 第二節(jié) 事業(yè)單位的法律制度 ? 在我國的公共事業(yè)組織中，事業(yè)單位占有最重要的一部分。根據(jù)國務(wù)院頒發(fā)的 《 事業(yè)單位登記管理暫行條例 》 規(guī)定：所謂 事業(yè)單位 是指，國家為了社會公益事業(yè)目的，由國家機關(guān)或者其他組織利用 國有資產(chǎn) 舉辦的，從事教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生等活動的社會服務(wù)組織。 2022年 2月 7日星期一 3時 3分33秒 銅陵學(xué)院 公共管理系 李長源 24 一、 公共事業(yè)單位成立 ? 條件 ? 根據(jù) 《 事業(yè)單位登記管理暫行條例 》 規(guī)定，其成立條件基本上為： ? （ 1）名稱、組織、機構(gòu)和場所； ? （ 2）相應(yīng)的從業(yè)人員； ? （ 3）相應(yīng)的經(jīng)費來源； ? （ 4）獨立承擔(dān)民事責(zé)任； 2022年 2月 7日星期一 3時 3分33秒 銅陵學(xué)院 公共管理系 李長源 25 ? 成立的程序 ? （ 1） 審批機關(guān)批準成立 ? （ 2） 向登記管理機關(guān)申請事業(yè)單位法人登記 ? 在我國事業(yè)單位的成立一般首先必須要經(jīng)過審批機關(guān)的批準，然后再要到登記管理機關(guān)申請事業(yè)單位法人登記。如教育機構(gòu)必須向教育主管部門提出申請等；設(shè)立醫(yī)療機構(gòu)必須向衛(wèi)生部門提出申請。 2022年 2月 7日星期一 3時 3分33秒 銅陵學(xué)院 公共管理系 李長源 26 二、事業(yè)單位的收支 ? 收入 ? 我國的事業(yè)單位長期以來一直是由政府撥款的。但隨著我國改革的不斷深入，我國事業(yè)單位的收入途徑不斷拓寬，逐步從原來單一的有政府撥款，發(fā)展到多種途徑。 ? （ 1）財政性收入：財政性收入主要包括政府的財政補助收入，上級補助收入 ? （ 2）非財政性收入：這里主要是指事業(yè)單位自己的專業(yè)業(yè)務(wù)活動經(jīng)營收入、投資收入、利息收入、社會捐贈收入等。 ? 如我國的公共醫(yī)療單位的收入，我國從 2022年就規(guī)定，政府財政撥款只能占醫(yī)院總收入的 7%，其余部分由院方自己創(chuàng)收。 2022年 2月 7日星期一 3時 3分33秒 銅陵學(xué)院 公共管理系 李長源 27 ? 支出 ? 我國事業(yè)單位的支出可以包括下面這些支出：工資支出、福利支出、以及日常支出（辦公支出、修理支出）等等。 2022年 2月 7日星期一 3時 3分33秒 銅陵學(xué)院 公共管理系 李長源 28 第三節(jié) 社團法律制度 ? 社會團體 是指由公民或單位自愿組成，實現(xiàn)會員共同愿望，按照其章程開展活動的非營利性社會組織 。我國的社團的成立必須達到 50以上的個人會員，或者 30個以上的單位會員，或者是二者會員的總數(shù)達到50以上。 2022年 2月 7日星期一 3時 3分33秒 銅陵學(xué)院 公共管理系 李長源 29 ? 登記和管理機關(guān) ? 我國的社團行政管理體制通常被分為： 分級登記、雙重管理 ，即民政部門和業(yè)務(wù)主管部門共同管理，并按照社會團體的活動范圍由不同級別行政區(qū)域的相應(yīng)機關(guān)進行登記和管理。 ? 我國的各級民政部門是各級社團的登記管理機關(guān)，他們負責(zé)社團的成立、變更、注銷、年檢，并進行相應(yīng)的監(jiān)督檢查和行政處罰。 ? 而所謂的 業(yè)務(wù)主管部門 ，是指我國縣級以上的各級地方政府的有關(guān)部門，和相關(guān)的得到政府部門授權(quán)的組織。 一、社團登記的法律制度 2022年 2月 7日星期一 3時 3分33秒 銅陵學(xué)院 公共管理系 李長源 30 ? 登記條件 ? 合法性： ? 代表性：一是社團的組成人員要具有一定的代表性，代表一部分人的利益；同時其成員也要一定的素質(zhì)代表性。 ? 廣泛性：數(shù)量的廣泛性和區(qū)域的廣泛性 ? 責(zé)任性：要承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。 2022年 2月 7日星期一 3時 3分33秒 銅陵學(xué)院 公共管理系 李長源 31 二、社團財務(wù)管理的法律制度 ? 財產(chǎn)經(jīng)費的籌集（以我國的出版社為例） ? 會員的會費收入； ? 社會捐贈和資助； ? 有償服務(wù)的收入； ? 經(jīng)營性收入； 1995年 7月 10日，民政部、國家工商行政管理總局聯(lián)合發(fā)布 《 關(guān)于社會團體開展經(jīng)營活動有關(guān)問題的通知 》 規(guī)定，社團法人可以投資設(shè)立企業(yè)法人，經(jīng)申請取得執(zhí)照等相關(guān)規(guī)定。 ? 其他收入：如利息等收入。 2022年 2月 7日星期一 3時 3分33秒 銅陵學(xué)院 公共管理系 李長源 32 ? 財產(chǎn)的使用 ? 根據(jù)我國 《 社會團體登記管理條例 》 規(guī)定，社會團體的經(jīng)費必須在其宗旨和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)使用，更要在
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