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正文內(nèi)容

土地管理法律制度(編輯修改稿)

2025-01-25 08:32 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 序劃定的區(qū)域。 土地的利用和保護 耕地保護制度 1) 基本農(nóng)田保護制度 ( 2)基本農(nóng)田保護區(qū)的范圍 ①經(jīng)國務院有關主管部門或縣級以上人民政府批準確定的糧、棉、油生產(chǎn)基地內(nèi)的耕地; ②有良好的水利與水土保持設施的耕地,正在實施改造計劃以及可以改造的中、低產(chǎn)田; ③蔬菜生產(chǎn)基地; ④農(nóng)業(yè)科研、教學試驗田; ⑤國務院規(guī)定應當劃入基本農(nóng)田保護區(qū)的其他耕地。 各省、自治區(qū)、直轄市劃定的基本農(nóng)田應當占本行政區(qū)域內(nèi)耕地的 80%以上。 土地的利用和保護 耕地保護制度 2) 占用耕地的補償制度 為了保護耕地,控制耕地總量的平衡。 《 土地管理法 》第 31條規(guī)定,國家實行占用耕地補償制度,非農(nóng)業(yè)建設經(jīng)批準占用耕地的,按照 “ 占多少,墾多少 ” 的原則,由占用耕地的單位負責開墾與占用耕地的數(shù)量和質量相當?shù)母?;沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的,應當按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納開墾費,專款用于開墾新耕地。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當制定開墾耕地計劃,負責監(jiān)督占用耕地的單位按照計劃開墾耕地或者按照計劃組織開墾耕地,并進行驗收。 土地的利用和保護 耕地保護制度 3) 土地的開發(fā)、整理、復墾 ( 1)鼓勵開發(fā)未利用的土地 ( 2)鼓勵土地整理 ( 3)土地的復墾 一年以上未動工建設的,應按省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納土地閑置費;滿兩年未動工,可無償收回用地單位的使用權。 但因不可抗力或政府有關部門的行為或動工必須的前期工作造成 開發(fā)延遲的除外。 土地的利用和保護 ?Click to add Title 建設用地的概念 ?Click to add Title 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設的建設用地 國家征收土地 ?Click to add Title 國有 建設用地 臨時用地 建設用地 建設用地的概念 建設用地是指建造建筑物、構筑物的一切非農(nóng)用土地。它包括土地利用總體規(guī)劃中已確定的建設用地,以及因經(jīng)濟及社會發(fā)展的需要,由規(guī)劃中非建設用地轉成的建設用地。前者稱為規(guī)劃內(nèi)建設用地,后者稱為規(guī)劃外建設用地。二者均稱為建設用地。規(guī)劃內(nèi)建設用地分國家所有的建設用地和農(nóng)民集體所有的建設用地。 建設用地 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設的建設用地 1)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設用地要求 農(nóng)民集體所有的建設用地只可用于村民住宅、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設施及公益建設等與農(nóng)業(yè)有關的鄉(xiāng)村建設,不得出讓、轉讓或出租給他人用于非農(nóng)業(yè)建設。 2)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設用地審批 3)土地使用權的收回 ①為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設施和公益事業(yè)建設,需要使用土地的;收回農(nóng)民集體所有土地的,對土地使用權人應當給予適當補償; ②不按批準用途使用土地的; ③因撤銷、遷移等原因而停止使用土地的。 建設用地 國有建設用地 國有建設用地是指國家進行各項經(jīng)濟、文化、國防建設以及舉辦社會公益事業(yè)所需要使用的土地,包括城市市區(qū)的土地,鐵路、公路、機場、國有企業(yè)、港口等國家所有土地中的建設用地。 建設用地 國有建設用地 ①國家機關和軍事用地; ②城市基礎設施和公益事業(yè)用地; ③國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎設施用地; ④法律、法規(guī)規(guī)定的其他用地。 1)國有建設用地使用權的劃撥 建設用地 ( 1)土地使用權出讓的概念 土地使用權出讓是指國家將國有土地使用權在一定年限內(nèi)出讓給土地使用者,由土地使用者向國家支付土地使用權出讓金的行為。 國有土地有償使用的方式 : ①國有土地使用權的出讓; ②國有土地租賃; ③國有土地使用權作價出資或入股。 國有建設用地 2)國有建設用地使用權的有償出讓 建設用地 土地使用權出讓具有以下幾個特征: ①土地使用權出讓是國家將土地使用權出讓行為 ②土地使用權出讓是有期限的 ③土地使用權出讓是有償?shù)? ④土地使用者享有權利的范圍不含地下之物 國有建設用地 2)國有建設用地使用權的有償出讓 建設用地 土地使用權出讓最高年限按用途分為: 居住用地 70年; 工業(yè)用地 50年; 教育科技、文化、衛(wèi)生、體育 50年; 商業(yè)、旅游娛樂用地 40年; 綜合或其他用地 50年。 建設用地 國有建設用地 2)國有建設用地使用權的有償出讓 ( 2)土地使用權出讓方式 《 城市房地產(chǎn)管理法 》 規(guī)定,我國的國有土地使用權出讓,有拍賣、招標、協(xié)議三種方式。 ①拍賣出讓 ②招標出讓 ③協(xié)議出讓 國有建設用地 2)國有建設用地使用權的有償出讓 建設用地 ( 3)土地使用權終止和續(xù)期 ①土
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