土地管理法律制度-在線瀏覽
2025-02-08 08:32本頁面
【正文】 經(jīng)營期限為 30年。 （ 3）農(nóng)民可依法取得宅基地、自留地、自留山的使用權(quán)。單位和個人依法使用的國有土地，由縣級以上人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認其使用權(quán)。 未確定使用權(quán)的國有土地，由縣級以上人民政府登記造冊，負責(zé)保護管理。 土地利用總體規(guī)劃按 行政區(qū)劃分為 國家、省、地、縣、鄉(xiāng)五級，分別由各級人民政府負責(zé)編制。 土地的利用和保護 2） 土地利用總體規(guī)劃的編制 土地利用總體規(guī)劃是在一定區(qū)域內(nèi)，綜合考慮社會、經(jīng)濟和地方特色等因素。 土地的利用和保護 土地利用總體規(guī)劃 4） 土地利用總體規(guī)劃的審批 《 土地管理法 》 第 21條及 《 實施條例 》 第 8條規(guī)定，土地利用總體規(guī)劃實行分級審批。具體規(guī)定有： ①全國土地利用總體規(guī)劃，由國務(wù)院土地行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門編制，報國務(wù)院批準。 ③省會城市、人口在 100萬以上的城市以及國務(wù)院指定的城市的土地利用總體規(guī)劃，經(jīng)省、自治區(qū)人民政府審查同意后，報國務(wù)院批準。 土地的利用和保護 土地利用總體規(guī)劃 5） 土地利用總體規(guī)劃的修改 《 土地管理法 》 第 26條規(guī)定： ①經(jīng)批準的土地利用總體規(guī)劃的修改，須經(jīng)原批準機關(guān)批準，未經(jīng)批準，不得改變土地利用總體規(guī)劃確定的土地用途。 ③經(jīng)過省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地，需要改變土地利用總體規(guī)劃的，屬于省級人民政府土地利用總體規(guī)劃批準權(quán)限的，根據(jù)省級人民政府的批準文件修改土地利用總體規(guī)劃。 分一級和二級基本農(nóng)田，一級基本農(nóng)田為長期不得占用的耕地，二級基本農(nóng)田為規(guī)劃期內(nèi)不得占用的耕地。 土地的利用和保護 耕地保護制度 1） 基本農(nóng)田保護制度 （ 2）基本農(nóng)田保護區(qū)的范圍 ①經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門或縣級以上人民政府批準確定的糧、棉、油生產(chǎn)基地內(nèi)的耕地； ②有良好的水利與水土保持設(shè)施的耕地，正在實施改造計劃以及可以改造的中、低產(chǎn)田； ③蔬菜生產(chǎn)基地； ④農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)試驗田； ⑤國務(wù)院規(guī)定應(yīng)當劃入基本農(nóng)田保護區(qū)的其他耕地。 土地的利用和保護 耕地保護制度 2） 占用耕地的補償制度 為了保護耕地，控制耕地總量的平衡。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當制定開墾耕地計劃，負責(zé)監(jiān)督占用耕地的單位按照計劃開墾耕地或者按照計劃組織開墾耕地，并進行驗收。 但因不可抗力或政府有關(guān)部門的行為或動工必須的前期工作造成 開發(fā)延遲的除外。它包括土地利用總體規(guī)劃中已確定的建設(shè)用地，以及因經(jīng)濟及社會發(fā)展的需要，由規(guī)劃中非建設(shè)用地轉(zhuǎn)成的建設(shè)用地。二者均稱為建設(shè)用地。 建設(shè)用地 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)的建設(shè)用地 1)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)用地要求 農(nóng)民集體所有的建設(shè)用地只可用于村民住宅、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施及公益建設(shè)等與農(nóng)業(yè)有關(guān)的鄉(xiāng)村建設(shè)，不得出讓、轉(zhuǎn)讓或出租給他人用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。 建設(shè)用地 國有建設(shè)用地 國有建設(shè)用地是指國家進行各項經(jīng)濟、文化、國防建設(shè)以及舉辦社會公益事業(yè)所需要使用的土地，包括城市市區(qū)的土地，鐵路、公路、機場、國有企業(yè)、港口等國家所有土地中的建設(shè)用地。 1）國有建設(shè)用地使用權(quán)的劃撥 建設(shè)用地 （ 1）土地使用權(quán)出讓的概念 土地使用權(quán)出讓是指國家將國有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓給土地使用者，由土地使用者向國家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。 國有建設(shè)用地 2）國有建設(shè)用地使用權(quán)的有償出讓 建設(shè)用地 土地使用權(quán)出讓具有以下幾個特征： ①土地使用權(quán)出讓是國家將土地使用權(quán)出讓行為 ②土地使用權(quán)出讓是有期限的 ③土地使用權(quán)出讓是有償?shù)? ④土地使用者享有權(quán)利的范圍不含地下之物 國有建設(shè)用地 2）國有建設(shè)用地使用權(quán)的有償出讓 建設(shè)用地 土地使用權(quán)出讓最高年限按用途分為： 居住用地 70年； 工業(yè)用地 50年； 教育科技、文化、衛(wèi)生、體育 50年； 商業(yè)、旅游娛樂用地 40年； 綜合或其他用地 50年。 ①拍賣出讓 ②招標出讓 ③協(xié)議出讓 國有建設(shè)用地 2）國有建設(shè)用地使用權(quán)的有償出讓 建設(shè)用地 （ 3）土地使用權(quán)終止和續(xù)期 ①土地使用權(quán)的終止 土地使用權(quán)的終止根據(jù) 《 城市房地產(chǎn)管理法 》 規(guī)定，因土地的滅失而導(dǎo)致使用者不再享有土地使用權(quán)；土地使用權(quán)出讓年限屆滿即土地使用權(quán)出讓合同期滿而國家收回土地使用權(quán)；或土地使用權(quán)出讓期滿前國家因社會公共利益的需要而提前收回土地使用權(quán)。 國有建設(shè)用地 2）國有建設(shè)用地使用權(quán)的有償出讓 建設(shè)用地 （ 4）土地使用權(quán)出讓合同 ①標的。 ③開發(fā)期限。 在土地使用權(quán)出讓合同變更中，比較多見的是土地使用者提出改變土地用途，為此 《
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