公共事業(yè)管理(編輯修改稿)
2024-11-15 23:48 本頁面
【文章內容簡介】 府或其他社會權威機構設計、制定和推廣的；二是指對于政府倡導的這些公共服務活動中的倫理規(guī)范，除了用社會輿論、自我評價等軟約束手段支持外，還要為其設定政策優(yōu)化的硬約束手段，使這些倫理規(guī)范真正成為公共事業(yè)管理主體在公共服務中的普遍化行為方式。公共事業(yè)管理倫理的基本內涵有哪些？第一、維護和增進公共利益第二、以公眾為本提供服務第三、嚴格遵守和執(zhí)行法律第四、勇于承擔公共責任第五、高尚的敬業(yè)精神公共事業(yè)管理倫理在公共事業(yè)管理責任機制中有什么作用？公共事業(yè)管理倫理對公共事業(yè)管理的主體有著導向作用、規(guī)范作用和選擇作用1如何推進公共事業(yè)管理倫理的建設？推進公共事業(yè)管理倫理建設的途徑是道德建設驅動自律和制度建設推動自律。A、道德建設驅動自律即：通過提高公共事業(yè)管理主體的道德修養(yǎng)，使其能夠超越一切外在監(jiān)督和制約，以事業(yè)心、使命感、社會責任感人生理想和價值觀為基礎，自覺地遵守公共事業(yè)管理倫理規(guī)范和要求。B、制度建設推動自律即：通過相關的制度設計，來推動公共事業(yè)管理者遵守公共事業(yè)管理倫理規(guī)范和要求，逐步達到自律。這一機制實際上是將倫理建設與公共事業(yè)管理結合起來，主要包括以下內容：第一、建立完善的法律框架第二、公共事業(yè)管理的責任履行機制第三、行為守則第四、公民參與第四篇：公共事業(yè)管理公共需要：指滿足社會公共利益的需要，諸如社會公共秩序的維護、防治水旱災害、環(huán)境保護、國防建設等等。特點：1公共需要是社會成員在生產、工作、生活和發(fā)展過程中的共同需要。2公共需要是主觀性與客觀性的統一3公共需要是發(fā)展變化的4公共需要具有復雜性和多樣性公共事業(yè)：特指那些面向全社會，以滿足社會公共需要為基本目標，直接或間接為國民經濟和社會提供服務或創(chuàng)造條件，并且不以盈利為目的的社會活動。公共事業(yè)的特征：①公共性②專業(yè)性③非營利性④基礎性公共事業(yè)管理的特征：①基本目標是為了更好地滿足社會的各種公共需要②具有一定的強制性③非營利性④服務性公共事業(yè)管理的特征：①計劃職能②組織職能③協調職能④控制職能公共事業(yè)管理的手段：①法律手段②行政手段③經濟手段④宣傳教育手段⑤技術手段政府體制的局限性：①政府的主管發(fā)展努力同以人為中心的發(fā)展要求有距離②政府行為存在低效率③政府活動易滋生尋租行為，出現不公現象④政府在解決壟斷、外部性問題上可能造成新的壟斷、外部性問題⑤政府調節(jié)功能是有限的事業(yè)體制的職能優(yōu)勢：①相對獨立性②非營利性③低成本、高質量④專業(yè)性⑤接近性⑥靈活性⑦在培養(yǎng)互助精神、維護良好的社會價值等方面有優(yōu)勢事業(yè)體制的局限性：①籌款不足②志愿活動的狹隘性③志愿組織的家長作風④志愿組織的業(yè)余性公共事業(yè)組織的類型：事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位公共事業(yè)人力資源：在公共事業(yè)領域內從事管理、生產和公共服務工作，具備民事行為能力個權利能力的人員的總和，外延上包括管理人員、專業(yè)技術人員和后勤服務人員。公共事業(yè)監(jiān)管存在的問題：①組織缺位②角色沖突③雙重俘獲④約束軟化加強公共事業(yè)組織監(jiān)督管理的必要性：①公共事業(yè)存在外部性和信息不對稱②確保公共事業(yè)組織履行公共責任的需要③治理公益失靈的客觀要求完善公共事業(yè)組織的監(jiān)管體系：①改善政
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