【文章內(nèi)容簡介】 促進(jìn)我國科學(xué)的公共事業(yè)管理體制的形成；能極大的推進(jìn)政府管理體制的改革；有助于促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下新型的國家和社會良性互動關(guān)系的形成，從而充分發(fā)揮社會的力量，完成公共管理社會化的改革；有助于促進(jìn)社會的整體協(xié)調(diào)進(jìn)步與發(fā)展。公共事業(yè)管理和公共事業(yè)管理環(huán)境的辯證關(guān)系？答：公共事業(yè)管理和公共事業(yè)管理環(huán)境的辯證關(guān)系是指公共事業(yè)管理環(huán)境是公共事業(yè)管理賴以產(chǎn)生和發(fā)展的基本條件。而公共事業(yè)管理在適應(yīng)公共事業(yè)管理環(huán)境的同時(shí)，又能動地利用和改造公共事業(yè)管理環(huán)境，不僅僅是被動地適應(yīng)環(huán)境。這種辯證關(guān)系體現(xiàn)在以下幾個方面：、制約公共事業(yè)管理。公共事業(yè)管理模式的歷史演變。答：公共事業(yè)管理經(jīng)歷了由保護(hù)模式到干預(yù)模式再到市場模式的歷史演變。保護(hù)模式又稱為公共事業(yè)管理的保護(hù)模式，是古典自由主義經(jīng)濟(jì)是近期出現(xiàn)的公共事業(yè)管理模式。公共事業(yè)管理的敢于模式又稱為官僚模式、課程模式，是一種政府依靠龐大的官僚組織對社會生活進(jìn)行全面干預(yù)并壟斷公共事業(yè)管理的模式。公共事業(yè)管理的市場模式是一種在政府的主導(dǎo)下，多元主體參與公共事業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和提供的模式。公共事業(yè)管理模式在其本質(zhì)上是指在公共事業(yè)管理過程中存在或可供選擇的政府與市場、政府與社會關(guān)系的處理方式，或者說是政府與市場、政府與社會的分工方式。公共事業(yè)管理模式的決定因素：答：公共事業(yè)管理模式是一定的社會、政治等綜合因素作用下的產(chǎn)物，并隨著社會的變化而演變發(fā)展，而從公共事業(yè)管理模式演變和發(fā)展的進(jìn)程看，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對公共事業(yè)管理模式的決定，主要是通過以下因素及其相互作用而形成的：。公共提供：是指公共產(chǎn)品由政府無償?shù)叵蛳M(fèi)者提供，以滿足社會的公共消費(fèi)的需要。市場提供：指主要由市場提供生產(chǎn)公共產(chǎn)品單位的經(jīng)費(fèi)?；旌咸峁褐刚猿杀緝r(jià)格為基礎(chǔ)，通過政府補(bǔ)貼和向受益人收取一定費(fèi)用的方式來提供公共產(chǎn)品。當(dāng)代公共事業(yè)管理模式的基本特點(diǎn)？答： 宏觀公共事業(yè)管理的基本任務(wù)：保證并滿足公眾不斷發(fā)展的需求，促進(jìn)社會生活的有序化。宏觀公共事業(yè)管理的基本目標(biāo)：保證公共事業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的公共需求與公共事業(yè)產(chǎn)品供給的宏觀平衡。宏觀公共事業(yè)管理機(jī)構(gòu)：高層次的政府組織。（間接管理）微觀公共事業(yè)管理的基本目標(biāo)：在基層公共事業(yè)領(lǐng)域中不斷完善公共服務(wù)。微觀公共事業(yè)管理的管理機(jī)構(gòu)：一是政府專門從事公共事業(yè)管理的基層部門，二是業(yè)務(wù)涉及微觀公共事業(yè)管理內(nèi)容的政府部門，三是從事監(jiān)督、評估和協(xié)調(diào)等管理工作的非營利組織，四是直接從事公共事業(yè)產(chǎn)品提供的部門。（直接管理）政府的基本屬性：階級性，指政府通過暴力機(jī)器消滅敵對階級和敵對勢力，鎮(zhèn)壓被統(tǒng)治階級和敵對分子的反抗，鞏固和保衛(wèi)國家政權(quán)；社會性，指政府對非階級性的即社會經(jīng)濟(jì)文化事務(wù)進(jìn)行的管理。政府是公共事業(yè)管理的主體（論述）答：第一，現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下公共需求擴(kuò)大對管理的需求，決定了公共事業(yè)管理的主體首先必須是政府。第二，市場經(jīng)濟(jì)條件下公共事務(wù)管理的法制化、規(guī)范化趨勢，決定了公共事業(yè)管理的主體首先必須是政府。政府是公共事業(yè)管理的核心？（論述）答：政府在一定的公共事業(yè)管理模式形成中起著關(guān)鍵的作用，政府決定著整個公共事業(yè)管理的基本范圍、基本性質(zhì)和基本方向。政府決定著整個公共事業(yè)管理的體制和運(yùn)行。政府是公共事業(yè)管理中其他管理主體的管理者。非政府組織的特征：組織性，也稱正規(guī)性、民間性，又稱非政府性、非營利性、自治性、自愿性、非政治性、非宗教性事業(yè)單位的主要特性：服務(wù)性、公益性、實(shí)體性、公有性政府管理公共事業(yè)的剛性方法：政府憑借公共權(quán)力，對公共事業(yè)對象所實(shí)施的強(qiáng)制性管理手段。如法律手段、經(jīng)濟(jì)手段。政府管理公共事業(yè)的柔性方法：指政府采用指導(dǎo)、說服、信息傳播、解釋、勸說、授權(quán)、委托等軟的方式進(jìn)行管理。戰(zhàn)略規(guī)劃的特點(diǎn)：稀少性、重大性、長遠(yuǎn)性、指導(dǎo)性。SWOT分析，其中的S是指優(yōu)勢（strength）、W是指弱點(diǎn)（weakness）、O是指機(jī)會或機(jī)遇（opportunity）、T是指威脅（thrends）公共事業(yè)管理問題其最可能的提出者：政治領(lǐng)袖或政治領(lǐng)導(dǎo)人、政黨組織和利益集團(tuán)、大眾傳媒。擬定方案的基本原則：必須在擬定方案是有目的的、有意識地針對公共項(xiàng)目的目標(biāo)進(jìn)行?？尚行栽瓌t、詳盡性原則、互不兼容原則。公共事業(yè)管理的最直接的目標(biāo)和表現(xiàn)形式，就是在一定的社會中為公眾提供盡可能多的優(yōu)質(zhì)的公共事業(yè)產(chǎn)品。非政府組織的支出基本原則：非營利原則、安全原則公共事業(yè)管理責(zé)任：一是保障公共事業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)和提供；二是保護(hù)政府資金的“資金價(jià)值”和社會資金的安全，以及社會捐助者的利益；三是維持公共事業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和提供中正當(dāng)?shù)闹刃蚺c良好的競爭環(huán)境。公共事業(yè)管理責(zé)任控制機(jī)制：公共事業(yè)管理責(zé)任的行政控制機(jī)制包括公共組織自身的責(zé)任機(jī)制、行政監(jiān)督檢查、行政監(jiān)察、審計(jì)、行政復(fù)議；公共事業(yè)管理責(zé)任的立法控制機(jī)制；公共事業(yè)管理責(zé)任的司法控制機(jī)制；公共事業(yè)管理責(zé)任的公民參與控制機(jī)制。標(biāo)桿管理：追求卓越的管理模式，即學(xué)習(xí)卓越的管理模式并將其轉(zhuǎn)化，設(shè)為標(biāo)桿或基準(zhǔn)并實(shí)施管理，以提高組織績效。標(biāo)桿管理實(shí)際上是促進(jìn)組織學(xué)校與改革，提高績效的重要途徑?，F(xiàn)代衛(wèi)生事業(yè)的基本活動，通?？煞譃獒t(yī)療、衛(wèi)生、醫(yī)學(xué)研究、突發(fā)事故救護(hù)等行業(yè)。突發(fā)事故救護(hù)屬于純公共產(chǎn)品，是公共生產(chǎn)、公共提供；基本的衛(wèi)生產(chǎn)品是接近純公共產(chǎn)品的準(zhǔn)公共產(chǎn)品，主要采取公告生產(chǎn)、公共提供的方式。醫(yī)學(xué)研究是純公共產(chǎn)品，采取公共生產(chǎn)、公共提供的方式，臨床技術(shù)研究則可公共生產(chǎn)與非公共生存并舉，混合提供和完全市場提供；醫(yī)療產(chǎn)品即可供各生產(chǎn)，也可非公共生產(chǎn)。提供方式基本上以混合提供為主，市場提供為輔。第四篇：公共事業(yè)管理概論一、國家體育場的產(chǎn)品屬性：國家體育場是準(zhǔn)公共產(chǎn)品；所謂的準(zhǔn)公共產(chǎn)品，是指具備非排他性和非競爭性兩個特點(diǎn)中的一個，另一個不具備或不完全具備，或者兩個特點(diǎn)都不完全具備但具有較大的外部效益的產(chǎn)品；它是介于純公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品之間的公共產(chǎn)品。國家體育場是由政府和企業(yè)等共同投資建設(shè)的，它所提供的產(chǎn)品不是完全無償?shù)?，具有一定的排他性和競爭性，但是它是具有較大外部效應(yīng)的產(chǎn)品，所以它是準(zhǔn)公共產(chǎn)品。二、國家體育場的運(yùn)營模式體現(xiàn)了政府與市場的怎樣的關(guān)系？國家體育場的運(yùn)營模式是市場模式。公共事業(yè)管理模式是指在公共事業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和供給過程中，承擔(dān)主體構(gòu)成及其相互關(guān)系的組合方式。公共事業(yè)管理的市場模