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正文內(nèi)容

公共事業(yè)管理概論期末試卷及答案(編輯修改稿)

2024-10-13 15:30 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 育 B、中等教育 C、高等教育 D、職業(yè)教育 1文化事業(yè)產(chǎn)品的準公共性體現(xiàn)在( ) A、一定的非排他性 B、一定的非競爭性 C、外部收益性 D、 A+B+C 1進行 ( )是促進公共事業(yè)管理責(zé)任的基 礎(chǔ)工作。 A、公開聽證 B、民意調(diào)查 C、咨詢委員會 D、利益群體 二、多項選擇題(本大題共 5小題,每小題 2 分,共 10 分)在每小題列出的五個選項中只有二至五個是符合題目要求的,請將正確的選項前的字母填在題后的括號內(nèi),多選、少選、錯選均無分。 公民參與公共事業(yè)管理的基本方式有( ) A、公開聽證 B、民意調(diào)查 C、咨詢委員會 D、審計 E、利益群體 行政監(jiān)察的基本特點:( ) A、隸屬于政府但有相對獨立的地位,不受任 何機關(guān)的限制; B、有獨立的監(jiān)督權(quán)限,包括檢查權(quán)、調(diào)查權(quán)、糾正權(quán)、彈劾權(quán)甚至逮捕權(quán); C、均有行政監(jiān)察的立法,對行政監(jiān)察作出明確的規(guī)定; D、監(jiān)察工作的重點是反腐倡廉,維護政府的責(zé)任 E、要受到其他機關(guān)的制約 3、在我國,公共事業(yè)管理問題的提出是由: ( ) A、政治領(lǐng)袖或政治領(lǐng)導(dǎo)人 B、政黨組織和利益集團 C、大眾傳媒 D、集多學(xué)科知識和人才所形成的專業(yè)化的政策研究 E、學(xué)校的教授 得 分 評卷人 4、擬訂方案的基本原則有: ( ) A、可行性原則 B、最優(yōu)原則 C、詳盡性原則 D、互 不兼容原則 E、目標原則 下列哪些屬于非營利性社會中介組織 ( ) A、律師事務(wù)所 B、環(huán)保協(xié)會 C、失業(yè)救濟基金會 D、審計事務(wù)所 E、志愿者組織 三、名詞解釋題(每題 4 分,共 20分。) 公共事業(yè)管理責(zé)任 回應(yīng) 政府 基礎(chǔ)科學(xué)研究 公共問題 四、 簡答題(每題 8分,共 24 分。) 公共事業(yè)管理政治環(huán) 境的基本構(gòu)成因素是什么?它們?nèi)绾斡绊懝彩聵I(yè)管理? 公共事業(yè)管理責(zé)任的行政控制機制包括哪些基本內(nèi)容? 什么是公共項目的目標管理?在計劃階段有什么要求? 五、 論述題(本大題共 2小題,第一題 15 分,第二題 16分) 為什么政府必須介入衛(wèi)生事業(yè)產(chǎn)品市場? 戰(zhàn)略管理有什么特點? 公共事業(yè)管理概論第二套試卷答案 得 分 評卷人 得 分 評卷人 得 分 評卷人 一、 15BAAAA 610 ACADA 1115 ABADB 二、 ABCD ABCD ABC ACD BCE 三、 公共事業(yè)管理責(zé)任 :所謂公共事業(yè)管理責(zé)任,是指公共事業(yè)管理主體在管理過程中必須承擔(dān)和履行的職責(zé),是公共責(zé)任的重要子系統(tǒng)。 回應(yīng): 即指公共事業(yè)管理主體快速了解公眾對公共事業(yè)產(chǎn)品的需求。這一不僅包括對公眾所提出的對公共事業(yè)產(chǎn)品需求的 “ 回應(yīng) ” ,而且更應(yīng)包括對整個公共事業(yè)發(fā)展和公眾相關(guān)需求趨勢的把握,洞識先機,以前瞻主動的行為研究問題,制訂出公共事業(yè)管理的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃,解決相關(guān)問題。 政府 :國家進行階級統(tǒng)治和社會管理的機關(guān),是國家表示意志、發(fā)布命令和處理事務(wù)的機關(guān),實際 上是國家代理組織和官吏的總稱。 基礎(chǔ)科學(xué)研究: 也就是通常所說的科學(xué)研究,其內(nèi)涵主要是指自然科學(xué)中的基本問題和基礎(chǔ)理論的研究?;A(chǔ)科學(xué)研究要回答的是 “ 是什么 ” 、 “ 為什么 ” ,與具體的技術(shù)研究相比較,它提供的是物化的可能,它是科技與經(jīng)濟發(fā)展的源泉和后盾,是新發(fā)明或技術(shù)研究的先導(dǎo)。 公共問題: 所謂公共問題,通常是指具有廣泛性、復(fù)合性和不可分性等特征的社會問題,是關(guān)系到一個社會或一個地區(qū)絕大多數(shù)社會成員的切身利益和生活質(zhì)量的問題,是屬于公共領(lǐng)域的共同性的問題。 四、 公共事業(yè)管理政治環(huán)境的基本構(gòu)成因素是什么 ?它們?nèi)绾斡绊懝彩聵I(yè)管理? 第一,政治制度和政治結(jié)構(gòu)的影響。對于公共事業(yè)管理來說,政治制度和政治結(jié)構(gòu)主要提供一種外部的政治組織環(huán)境,即它通過組織體系的合理化和有效的權(quán)力分配狀態(tài)與機制而對公共事業(yè)管理產(chǎn)生影響。 第二,政治關(guān)系的影響。在現(xiàn)代社會,政治關(guān)系對公共事業(yè)管理的影響,通常是通過在特定政治制度下的政治實體以一定的法定程序來形成的。 第三,公共事業(yè)管理主體所擁有的權(quán)力的影響。這種權(quán)力對公共事業(yè)管理有 至關(guān)重要的影響。因為,公共事業(yè)管理者所擁有決定著公共事業(yè)管理決策的權(quán)力,影響著公共政策的制定、實施與評估,同時也體現(xiàn)在執(zhí)行者調(diào)動、處置相關(guān)事務(wù)和社會資源的能力上,而公共事業(yè)管理者的權(quán)力一旦形成,其權(quán)力的管理范圍和強度也就相應(yīng)確定。 公共事業(yè)管理責(zé)任的行政控制機制包括哪些基本內(nèi)容? 公共事業(yè)管理責(zé)任的行政控制機制,是指運用一定的行政手段或通過一定的行政層級,對公共事業(yè)管理主體履行責(zé)任進行的監(jiān)督和控制。這一機制主要包括以下內(nèi)容: 公共組織自身的責(zé)任機制;行政監(jiān)督檢查;行政監(jiān)察;審計;行政復(fù)議。 什么是公 共項目的目標管理?在計劃階段有什么要求? 所謂目標管理,是以科學(xué)管理和行為科學(xué)理論為基礎(chǔ)形成的一套管理制度,其基本內(nèi)涵是將一個項目的總的目標,分解為若干與總目標相連的具體目標,即一種樹狀式的目標體系,并以目標即具體的管理結(jié)果為依據(jù),明確每個具體目標的負責(zé)人、完成時間和資源配置等。 目標管理作為一種管理方法,其運用是以目標體系的確立為基礎(chǔ)的。因此,在公共項目的目標確立和計劃形成階段,如果確定實施目標管理,就必須在目標的確立和計劃的形成中進行相應(yīng)的工作。 這一工作主要就是建立一套完整的目標體系。即在中低層管理機 構(gòu)的公共項目的總目標確定后,從該管理機構(gòu)的最高主管部門開始,由上而下地逐級分解和確定目標,而且上下級的目標之間保持一種 “ 目的 —— 手段 ” 的關(guān)系,某一級的目標,需要有一定的手段來實現(xiàn),這些手段就成為下一級的次目標,按級順推下去,直到最低一級的操作目標,從而構(gòu)成一種鎖鏈式的目標體系。在這一個管理目標體系中,上一級的管理人員應(yīng)該時常注意下一級項目的進度,關(guān)注下一級管理人員在完成項目目標時可能遇到的種種問題,并對項目進行評估等。 五、 為什么政府必須介入衛(wèi)生事業(yè)產(chǎn)品市場? 醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)品市場是指由供給方(醫(yī)療衛(wèi)生的提 供者)與需求方(醫(yī)療衛(wèi)生的消費者)購成的價格與市場的關(guān)系。雖然自現(xiàn)代衛(wèi)生事業(yè)產(chǎn)生后,一些國家如中國及西方的某些高福利國家,曾出現(xiàn)過將整個衛(wèi)生事業(yè)作為公益事業(yè)和福利事業(yè),不承認醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)品市場的存在或客觀上沒有醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)品市場,但如上所述,在現(xiàn)代社會中醫(yī)療行業(yè)等的商品性是比較明顯的。實際上,當(dāng)代世界范圍內(nèi),醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)市場化是一個普遍的趨勢,醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)品市場是客觀的需求,也是客觀的存在。 但醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)市場又是一個較一般商品市場特殊的市場,政府必須介入,其主要原因在于: ( 1)衛(wèi)生事業(yè)產(chǎn)品的外部性決定了政府必須 介入 現(xiàn)代衛(wèi)生事業(yè)中有些產(chǎn)品的性質(zhì)已經(jīng)接近于純公共產(chǎn)品,有的則是準公共產(chǎn)品,而不論哪一類衛(wèi)生事業(yè)產(chǎn)品都具有突出的外部收益。具有外部收益的產(chǎn)品如果完全按照市場規(guī)則來配置資源,必然會出現(xiàn)市場失靈。具有純公共性的衛(wèi)生產(chǎn)品不宜采用市場提供方式,而衛(wèi)生產(chǎn)品的外部收益又決定不能完全依賴市場機制,因而,政府必須對衛(wèi)生事業(yè)產(chǎn)品市場進行必要的干預(yù)。 ( 2)衛(wèi)生產(chǎn)品信息的不對稱性決定了政府必須介入 這里所說的衛(wèi)生產(chǎn)品信息不對稱,主要表現(xiàn)在醫(yī)療行業(yè)中,具體是醫(yī)生提供醫(yī)療服務(wù)時,與病人之間的信息不對稱。這一不對稱是:正常情況下,醫(yī) 生在醫(yī)療專業(yè)知識方面比病人多得多,而且,醫(yī)生既掌握著病人的病情信息,又負責(zé)病人的治療方案,病人在治療上相當(dāng)程度上依賴醫(yī)生,這就形成了醫(yī)生與病人之間的信息不對稱,或醫(yī)療服務(wù)供需中的地位不均等。信息不對稱是一種壟斷形式,它會導(dǎo)致市場失靈。這種醫(yī)療中的市場失靈主要表現(xiàn)為存在醫(yī)生謀取 “ 壟斷利潤 ” 的可能,即如果掌握病人信息的醫(yī)生完全從經(jīng)濟利益出發(fā)(在完全的市場經(jīng)濟條件下,在基本的也是正常的社會道德水準下,只存在醫(yī)生從經(jīng)濟利益考慮問題的可能,不存在醫(yī)生不從經(jīng)濟利益考慮問題的可能),就會把花錢多、盈利高的醫(yī)療方案介紹給患 者,而信息的不對稱使患者通常從醫(yī)院的信譽、醫(yī)生
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