新政學(xué)行政學(xué)的發(fā)展(編輯修改稿)
2024-09-14 09:38 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 理論和法約爾的一般管理理論等工商企業(yè)管 理理論的推波助瀾，最終通過懷特的系統(tǒng)化理論框架而逐漸創(chuàng)立起來 的。 總結(jié) : 該時期行政學(xué)建立在以效率為中心的權(quán)威主義行政，它強調(diào)組織 結(jié)構(gòu)、規(guī)章制度和效率、命令統(tǒng)一，忽視人的因素。因為這時 的行 政是建立在人性惡的基礎(chǔ)上。 行為科學(xué)時期（ 20世紀(jì) 30— 60年代） “ 政治與行政的嚴(yán)格分離 ” 。隨著社會變遷和行政學(xué)的進一步發(fā) 展，威爾遜－韋伯范式的弊端逐步暴露出來，受到越來越多的批評以 至激烈抨擊，到 20世紀(jì) 60年代后，威爾遜－韋伯范式逐步為一種新的 范式 “ 民主行政范式 ” 所取代。 梅奧的霍桑試驗 ：提出了 社會人假設(shè) 、 非正式組織理論 、新的領(lǐng)導(dǎo)方式理論。由此產(chǎn)生了人際關(guān)系學(xué)派。 巴納德： 獨自提出了社會人理論、非正式組織理論，還有平衡理論、權(quán)威接受理論。強調(diào)人際關(guān)系非常重要。 ? 馬 斯諾：需要層次理論 ，認為人有生存需要、安全需要、感情需要、成就需要和自我需要五個層次。 ? 麥格雷戈：提出了 XY理論 ，后來其他學(xué)者提出 Z理論、 W理論、個體行為理論、團體理論、領(lǐng)導(dǎo)理論等。也是從行為角度研究行政。 ? 西蒙： 用科學(xué)方法研究行政，嚴(yán)厲批評古利克和厄威克提出的行政原則，稱之為“行政諺語”，是缺乏科學(xué)根據(jù)的。他認為應(yīng)該將價值與事實分開，提出了 有限理性 的觀點。認為人的認知是有限的，決策只有滿意原則，沒有最優(yōu)原則。 ? （美）瓦爾多 ： 1948年出版的 《 行政國 》 ，強調(diào) 民主價值 ，公共行政學(xué)價值，指出政府如何設(shè)置、權(quán)力劃分等。 行為科學(xué)時期（ 20世紀(jì) 30— 60年代） 總結(jié)： 這時期主張用動物學(xué)和心理學(xué)的方法，研究人類行政行為的心理和行為特點，并且試圖抽象出一些共同的行為原則和方法。此時期行政學(xué)的研究最大貢獻是確立了以人為本的管理思想，但最大的弱點是不重視效率，太重視人際關(guān)系。 新公共行政學(xué)時期（ 20世紀(jì) 60— 70年代） 20世紀(jì) 60年代后的行政學(xué)擺脫了長期以來對政治科學(xué)的過分依
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