【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 家經(jīng)濟(jì)政策以及外部經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境而定。 8 真視科技有限責(zé)任公司 第二章 創(chuàng)業(yè)背景 據(jù)中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái) 1 月 17 日?qǐng)?bào)道，黃毅在中國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室當(dāng)天舉行的記者招待會(huì)上說，過去中國(guó)在煤礦的安全設(shè)施建設(shè)方面投入不足，今后中國(guó)政府將督促煤礦 ,企業(yè)依據(jù)相關(guān)規(guī)定加大在這方面的投入，并出臺(tái)一些政策以扶持企業(yè)加強(qiáng)安全生 ,產(chǎn)工作。據(jù)他介紹，目前中國(guó)政府已經(jīng)為國(guó)有重點(diǎn)煤礦安排近５０億元人民幣的 ,國(guó)債資金用于安全生產(chǎn)方面的技術(shù)改造。為了保護(hù)煤礦職工生命安全，實(shí)現(xiàn)煤炭工業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，黨中央、國(guó)務(wù)院始終把煤礦安全生產(chǎn)放在非常重要的位置，多次強(qiáng)調(diào)安全才能生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。近幾年來，各方面為了搞好煤礦安全生產(chǎn)做了大量工作，取得了 一定成效。但是，全國(guó)煤礦 安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，存在的問題仍很突出。 （ 1）煤礦生產(chǎn)安全事故，特別是重特大事故頻繁發(fā)生。據(jù)悉，去年中國(guó)煤礦發(fā)生死亡事故３６００多起，其中兩起事故的死亡人數(shù) ,超過了一百人。今年中國(guó)將力爭(zhēng)消滅死亡百人以上的煤礦事故。 （ 2）小煤礦不具備安全生產(chǎn)條件，存在嚴(yán)重的安全生產(chǎn)隱患。為此，我國(guó)政府出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)礦山安全法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》等一系列安全生產(chǎn)條例。 目前在救援過程中用到的探測(cè)工具以生命探測(cè)儀為主，探測(cè)精度不高，一般只能探測(cè)到生命跡象還 比較強(qiáng)的人員，往往會(huì)忽視相當(dāng)一部分生命跡象比較微弱或埋得比較深的存活人員。本系統(tǒng)通過精確定位系統(tǒng)記憶沒一個(gè)工人的位置，一方面在險(xiǎn)情發(fā)生之前可以有序組織疏散，另一方面，一旦礦井工人遇難，可以通過服務(wù)器記憶的位置逐個(gè)展開救援，盡可能減少人員傷亡 ,符合以人為本的理念。 我國(guó)的《導(dǎo)航與位置服務(wù)科技發(fā)展 “十二五 ”專項(xiàng)規(guī)劃》、《國(guó)家 “十二五 ”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》和《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)意見》對(duì)我國(guó)推動(dòng)導(dǎo)航和位置服務(wù)提出了新要求。 國(guó)家對(duì)導(dǎo)航與位置服務(wù)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)需求的結(jié)合的大力支 持。 （ 1）《導(dǎo)航與位置服務(wù)科技發(fā)展 “十二五 ”專項(xiàng)規(guī)劃》指出開展位置服務(wù)應(yīng)用示范，智能搜救、災(zāi)害救援、礦井勘察等區(qū)域位置服務(wù)應(yīng)用示范。允許以產(chǎn)業(yè) 9 真視科技有限責(zé)任公司 需求為導(dǎo)向加強(qiáng)部門聯(lián)合的協(xié)同攻關(guān)，持續(xù)推動(dòng)導(dǎo)航與位置服務(wù)技術(shù)研究和產(chǎn)品開發(fā)，優(yōu)化導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)深化交流合作機(jī)會(huì)建立合作渠道，提高我國(guó)導(dǎo)航與位置服務(wù)領(lǐng)域的整體術(shù)水平。 （ 2）《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)意見》中鼓勵(lì)工業(yè)行業(yè)充分利用國(guó)家各類監(jiān)測(cè)平臺(tái)以及工業(yè)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警預(yù)測(cè)體系，建 設(shè)工業(yè)突發(fā)事件預(yù)警系統(tǒng)和應(yīng)急平臺(tái)體系，要求將應(yīng)急管理納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)全過程。 國(guó)家對(duì)導(dǎo)航和位置服務(wù)提出要求。 目前，我國(guó)對(duì)位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)和構(gòu)建國(guó)家定位導(dǎo)航授時(shí)體系有著重大需求，要求集成泛在精確定位、全息導(dǎo)航地圖、智能位置服務(wù)等成果，研制導(dǎo)航與位置服務(wù)系統(tǒng)，構(gòu)建導(dǎo)航與位置服務(wù)網(wǎng)。研究導(dǎo)航與位置服務(wù)終端入網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)、空間信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和專題數(shù)據(jù)的迭加協(xié)議、位置服務(wù)的信息安全等關(guān)鍵問題，建立導(dǎo)航與位置服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)營(yíng)管理示范系統(tǒng)與平臺(tái)，形成導(dǎo)航與位置服務(wù)的綜合體系；完善自主的導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，形成自主 可控的導(dǎo)航與位置服務(wù)能力。 《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》文中提出深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治，要求加強(qiáng)對(duì)整合技改煤礦的安全管理，抓緊 7個(gè)國(guó)家級(jí)、14 個(gè)區(qū)域性礦山應(yīng)急救援基地建設(shè)，加快推進(jìn)煤礦井下安全避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)，和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)；及深化非煤礦山安全整治，指出積極推行在線監(jiān)測(cè)技術(shù)等，全面加強(qiáng)礦井安全避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)。 我國(guó)導(dǎo)航與位置服務(wù)發(fā)展的歷史 我國(guó)的導(dǎo)航系統(tǒng)按照 “三步走 ”的思路穩(wěn)步推進(jìn)，已經(jīng)形成區(qū)域定位服務(wù)能力， “十一五 ”國(guó)家通過科技攻 關(guān)計(jì)劃突破了廣域?qū)崟r(shí)精密定位等一批關(guān)鍵技術(shù)，在導(dǎo)航終端和數(shù)字地圖等方面具備發(fā)展自主導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ)。 在我國(guó)的礦產(chǎn)生產(chǎn)活動(dòng)中，安全事故頻發(fā)，為解決這種安全現(xiàn)狀，在 2021 年，工業(yè)和信息化部《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)意見》中提出， “實(shí)施應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)用示范工程 ,促進(jìn)應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品推廣。加快應(yīng)急創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)形成一批應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集園區(qū) ”。據(jù)國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部等相關(guān)部委預(yù)測(cè)，目前，我國(guó)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)年容量約 500億元至 1000億元。 10 真視科技有限責(zé)任公司 2021年至 2021年的 10年，是我國(guó)安全產(chǎn)業(yè)的形成期，《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》中對(duì)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出明確要求后，全國(guó)各地掀起了發(fā)展安全產(chǎn)業(yè)的熱潮，特別是礦山安全及應(yīng)急避險(xiǎn)裝備產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，標(biāo)志著我國(guó)安全產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了黃金成長(zhǎng)期。 在全球范圍內(nèi)，安全行業(yè)也逐漸轉(zhuǎn)向以高科技技術(shù)支撐為主的形式，生產(chǎn)產(chǎn)值也在飛躍地增長(zhǎng)。 11 真視科技有限責(zé) 任公司 近年來，我國(guó)安全監(jiān)控產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展。 2021年，全國(guó)生產(chǎn)安全監(jiān)控設(shè)備的企業(yè)達(dá) 750家，從業(yè)人數(shù)超過 11 萬人，產(chǎn)值約 650 億元。安全監(jiān)控設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)利潤(rùn)前景十分可觀，幾乎 90%以上的企業(yè)都處于盈利狀態(tài)。 我國(guó)安全檢測(cè)監(jiān)控技術(shù)水平與國(guó)際水平相差 10年至 15年，只有少數(shù)企業(yè)接近或達(dá)到國(guó)際水平。主要問題包括：研發(fā)投入嚴(yán)重不足，自主創(chuàng)新成果少、轉(zhuǎn)化率低，應(yīng)用技術(shù)落后，缺少中高檔產(chǎn)品，低水平重復(fù)生產(chǎn)現(xiàn)象較為普遍。 我國(guó)安全生產(chǎn)資源保障水平較低 。一是在人員勞動(dòng)的投入方面，我國(guó)目前各級(jí)政府安全監(jiān)察人員的萬人 (職工 )配備率是 ，美國(guó)是我國(guó)的 10 余倍、英國(guó) 22 倍、日本 7 倍、德國(guó) 16 倍、意大利 6倍。這種狀況使得很多不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督不能到位。二是物化勞動(dòng)方面，我國(guó) 20 世紀(jì) 90 年代每年平均的生產(chǎn)安全投入占 GDP比例僅為 ％，而發(fā)達(dá)國(guó)家高達(dá) 3％以上。用萬人投入率比較，美國(guó)是我國(guó)的 3 倍，英國(guó)是我國(guó)的 5倍，日本是我國(guó)的 3倍多。 全社會(huì)安全文化基礎(chǔ)薄弱，全民安全素質(zhì)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。在公眾層面上， “惜命勝金 ”、“珍視健康 ”， 這是西方人的生命價(jià)值理念。但在我國(guó)的近代文化中這往往被視為 “活命哲學(xué) ”、“貪生怕死 ”反面角色。我國(guó)長(zhǎng)期推崇的是 “不怕苦、不怕死 ”的犧牲精神， “國(guó)家財(cái)產(chǎn)高于一切 ”的處事原則，人的生命和健康與 “事業(yè) ”、 “主義 ”相比往往置于之后的表現(xiàn)，都反映出我國(guó) “安全觀念文化 ”的落后。 安全生產(chǎn)保障條件與經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展不相適應(yīng)。我國(guó)很多行業(yè)，特別是礦山、化工等高危的傳統(tǒng)行業(yè)，由于長(zhǎng)期高負(fù)荷產(chǎn)量的壓力和客觀的壽命周期使然，再加上經(jīng)營(yíng)者成本觀念與單純追逐效益的不合理認(rèn)識(shí)，使許多企業(yè)生產(chǎn)本質(zhì)安全條件差，即生產(chǎn)工藝安全性能低下，安 全設(shè)施和裝置標(biāo)準(zhǔn)低，安全檢測(cè)和監(jiān)控技術(shù)水平低。 12 真視科技有限責(zé)任公司 安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)的地位、作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)未得到發(fā)揮。 “科技興安 ”是我國(guó)現(xiàn)代社會(huì)應(yīng)有的認(rèn)識(shí)。但在我國(guó)有關(guān)安全生產(chǎn)的近 50個(gè)科研院所的科技成果中，有 %～ ％的成果屬于應(yīng)用基礎(chǔ)理論，而且這批成果是在國(guó)家投入 ％～ ％的情況下取得的。在 20 世紀(jì)90 年代期間，這些研究院所的安全科學(xué)技術(shù)科研經(jīng)費(fèi)投入，來自國(guó)家的不到 30％?？茖W(xué)技術(shù)在科學(xué)理論、科學(xué)研究、技術(shù)推廣、經(jīng)費(fèi)投入、政策支持、產(chǎn)業(yè) 發(fā)展等方面，都不能適應(yīng)安全生產(chǎn)的需。 現(xiàn)行安全生產(chǎn)運(yùn)行機(jī)制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不相適應(yīng)。安全生產(chǎn)運(yùn)行機(jī)制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)。沒有強(qiáng)有力的國(guó)家綜合安全監(jiān)察體制，政府監(jiān)管體系不完善；中介技術(shù)服務(wù)水平較低；社會(huì)監(jiān)督作用較?。黄髽I(yè)安全管理模式不合理、安全生產(chǎn)法規(guī)執(zhí)行較差。 安全生產(chǎn)執(zhí)法環(huán)境有待改善，執(zhí)法、監(jiān)督、監(jiān)察、管理手段有待加強(qiáng)。安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系不建全與《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》相配套的法規(guī)有待完善；安全生產(chǎn)法規(guī)執(zhí)行不嚴(yán)、落實(shí)不力；安全生產(chǎn)法規(guī)體系適用性和可行性有待提高；全社會(huì)安全生產(chǎn)法制觀念有待加強(qiáng)。 加入 WTO和經(jīng)濟(jì)全球化迫使我國(guó)必須重視職業(yè)安全健康非關(guān)稅壁壘。世界經(jīng)濟(jì)一體化的對(duì)我國(guó)安全生產(chǎn)的負(fù)面影響，如世界各國(guó)特別是工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家為了本國(guó)的利益，以發(fā)展中國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)不健全為 “可乘之機(jī) ”，把對(duì)人體和環(huán)境有害的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)嫁，把環(huán)境污染問題多、人工成本高和職業(yè)危害突出的制造業(yè)逐漸轉(zhuǎn)移至發(fā)展中國(guó)家，把本國(guó)禁止或限制生產(chǎn)和使用的有毒原材料和產(chǎn)品向發(fā)展中國(guó)家傾銷。 在國(guó)內(nèi)，生產(chǎn)安全事故時(shí)有發(fā)生，有眾多企業(yè)從事生產(chǎn)行業(yè)方面的救援，但是大多數(shù)企業(yè)著重在事故后期以及 事后救援設(shè)備的研究生產(chǎn)。目前在做安全生產(chǎn)監(jiān)控的企業(yè)具體情況如下： 13 真視科技有限責(zé)任公