【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 難于認(rèn)識(shí)自然規(guī)律，因而預(yù)測(cè)社會(huì) 現(xiàn)象要比預(yù)測(cè)自然現(xiàn)象復(fù)雜得多、困難得多。馬克思主義在社會(huì)預(yù)測(cè)中起指導(dǎo)作用。 “ 不僅要解釋過(guò)去，而且要大膽預(yù)測(cè)未來(lái)，并勇敢地從事實(shí)際活動(dòng)以實(shí)現(xiàn)未來(lái) ” 。馬克思主義從它誕生的那一天起，就對(duì)社會(huì)歷史發(fā)展的前景提出了一系列科學(xué)的預(yù)測(cè)。這些科學(xué)預(yù)測(cè)不斷為社會(huì)實(shí)踐所證實(shí)。如馬克思和恩格斯在共產(chǎn)黨宣言沖預(yù)測(cè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)是資本主義的掘墓人，到了 19世紀(jì)末，即當(dāng)國(guó)際工人運(yùn)動(dòng)成了最強(qiáng)大的社會(huì)力量時(shí)，就得到了證明。馬克思在（資本論）中所作出的關(guān)于資本主義必然滅亡的預(yù)測(cè)，在 20世紀(jì)革命的歷史中得到了證實(shí)。 當(dāng)然，堅(jiān)持馬克思主義對(duì)社會(huì) 預(yù)測(cè)的指導(dǎo)，決不意味著可以拒絕采用西方學(xué)者提出來(lái)的一系列現(xiàn)代社會(huì)預(yù)測(cè)的技術(shù)和方法，甚至也不意昧著可以一概排斥西方學(xué)者提出來(lái)的未來(lái)學(xué)理論。比如，康德拉季耶夫的 “ 長(zhǎng)波理論 ” ，指出工業(yè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)每 50－ 55年經(jīng)歷一個(gè)衰退、投資、過(guò)度建設(shè)、混亂的漲落周期。 J． A．熊彼特的 ‘“ 創(chuàng)新理論 ” 強(qiáng)調(diào)重大技術(shù)革新是破壞和創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)生活的 “ 狂飆 ” 。門(mén)施認(rèn)為資本主義經(jīng)濟(jì)的 “ 蕭條一繁榮一蕭條 ” 周期每一次都和技術(shù)革新的浪潮相吻合。 W．羅斯托的 “ 經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)階段論 ” 把經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)劃分成傳統(tǒng)社會(huì)、為起飛創(chuàng)造前提、起飛、向成熟推進(jìn)、高額群眾消費(fèi)、追求 生活質(zhì)量等 6 個(gè)階段。 D．貝爾的 ‘“ 后工業(yè)社會(huì)理論 ” 、A．托夫勒的 “ 第三次根潮 ” 、 J．奈斯比特的 “ 大趨勢(shì)理論 ” 以及 T．帕森斯等人提出的各國(guó)在現(xiàn)代化過(guò)程中 “ 趨同 ” 的理論，更是轟動(dòng)一時(shí)。他們費(fèi)盡心機(jī)，力求說(shuō)明資本主義危機(jī)不是不可避免的。作為對(duì)科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展以及資本主義危機(jī)日益加深的反映，他們對(duì)于即將出現(xiàn)的某些科學(xué)技術(shù)上的重大突破的分析和預(yù)測(cè)，對(duì)于新技術(shù)的廣泛應(yīng)用將會(huì)給世界經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)和思想文化方面帶來(lái)的變化所作的推測(cè)和估計(jì)，都還具有一定的合理性。 社會(huì)預(yù)測(cè)的特點(diǎn)： 一是既具有歷史感和現(xiàn)實(shí)感 ，又具有超前性。預(yù)測(cè)是在研究歷史和現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，根據(jù)事物的客觀(guān)規(guī)律對(duì)未來(lái)作出的科學(xué)推測(cè)；而對(duì)未來(lái)的推測(cè)，又是服務(wù)于現(xiàn)在的實(shí)踐斗爭(zhēng)。正是因?yàn)樯鐣?huì)預(yù)測(cè)具有超前性，因此它便獲得了相對(duì)獨(dú)立于社會(huì)實(shí)踐發(fā)展的能力。 二是屬于對(duì)事物未來(lái)狀態(tài)的概率判斷，具有試探性。預(yù)測(cè)的試探性首先源于預(yù)測(cè)的對(duì)象。預(yù)測(cè)的對(duì)象是未來(lái)，而未來(lái)在任何時(shí)候都不會(huì)完全地涌入人們的視野。預(yù)測(cè)的試探性還源于預(yù)測(cè)主體方面的因素。任何預(yù)測(cè)主體都生活在一定社會(huì)條件下，受現(xiàn)實(shí)社會(huì)實(shí)踐水平的限制，他們的知識(shí)水平有限。 三是具有可檢驗(yàn)性。所謂可檢驗(yàn)性包含 著兩個(gè)方面的內(nèi)容：其一，預(yù)測(cè)的結(jié)果必須是明確無(wú)誤的，不能是模糊的或者模棱兩可的。只有明確無(wú)誤的結(jié)果才具有可檢驗(yàn)性，或者被證實(shí)，或者被證偽。這個(gè)特點(diǎn)就把神秘的巫術(shù)同科學(xué)的預(yù)測(cè)區(qū)別開(kāi)來(lái)。其二，預(yù)測(cè)的結(jié)果必須是可以解釋的。也就是說(shuō)，依據(jù)客觀(guān)規(guī)律，運(yùn)用理性和邏輯的方法，推測(cè)出可以被檢驗(yàn)的結(jié)果。 四是具有不精確性。預(yù)測(cè)的任務(wù)在于以某種概率預(yù)料事物發(fā)展的趨勢(shì)，指出一個(gè)發(fā)展的大方向，為未來(lái)勾畫(huà)一個(gè)大致的輪廓，而不可能確切地描繪出每一個(gè)細(xì)節(jié)，具體規(guī)定未來(lái)活動(dòng)的精確形式和實(shí)現(xiàn)日期。這就是說(shuō)，即使預(yù)測(cè)的結(jié)果是正確的，它也 不可能是完全精確的。 社會(huì)預(yù)測(cè)的種類(lèi) 首先，根據(jù)預(yù)測(cè)的目的，可以把社會(huì)預(yù)測(cè)分為探索性的和規(guī)范性的兩大類(lèi)。探索性預(yù)測(cè)在于確定對(duì)象在未來(lái)的可能狀態(tài)，也就是說(shuō)把被研究現(xiàn)象在過(guò)去和現(xiàn)在的發(fā)展趨勢(shì)有條件地延續(xù)到將來(lái)，并對(duì)可能的答案 — 一確定其實(shí)現(xiàn)的概率。探索性預(yù)測(cè)的次序是由被觀(guān)察到的趨勢(shì)到未來(lái)的可能狀態(tài)；規(guī)范性預(yù)測(cè)的次序則是由規(guī)定的未來(lái)狀態(tài)到被視察到的趨勢(shì)，從而對(duì)達(dá)到這些規(guī)范的可供選擇的途徑進(jìn)行隨機(jī)描述。 其次，根據(jù)預(yù)測(cè)的內(nèi)容，可以把社會(huì)預(yù)測(cè)分為目標(biāo)性的、計(jì)劃性的、設(shè)計(jì)性的和組織性的四大類(lèi)。目標(biāo)性 預(yù)測(cè)是對(duì)期望狀態(tài)本身的預(yù)測(cè)，它回答這樣的問(wèn)題 —— 什么正是所期望的，為什么它是所期望的，以促進(jìn)目標(biāo)提出過(guò)程的最優(yōu)化。計(jì)劃性預(yù)測(cè)是對(duì)計(jì)劃完成或不完成的過(guò)程進(jìn)行預(yù)測(cè)，仔細(xì)查明各種可供選擇方案的直接后果、間接后果和長(zhǎng)期后果，以便選擇最適合的，剔除不滿(mǎn)意的。它回答的是這樣的問(wèn)題：為了更有效地達(dá)到規(guī)定的目標(biāo)，如何給計(jì)劃定向，定什么樣的向。設(shè)計(jì)性預(yù)測(cè)是對(duì)所預(yù)測(cè)對(duì)象達(dá)到令人滿(mǎn)意之狀態(tài)的可能途徑、措施和條件進(jìn)行具體設(shè)計(jì)的預(yù)測(cè)，它回答這樣的問(wèn)題 —— 為了達(dá)到規(guī)定的目標(biāo)，必須具體做些什么，采取什么樣的實(shí)際措施，指出在通向主目標(biāo)道路 上達(dá)到過(guò)渡目標(biāo)的方案和時(shí)限，據(jù)此開(kāi)展實(shí)際的日常設(shè)計(jì)。組織性預(yù)測(cè)是為達(dá)到規(guī)定的目標(biāo)計(jì)劃、實(shí)施最佳的方案設(shè)計(jì)，對(duì)社會(huì)活動(dòng)組織進(jìn)行的預(yù)測(cè)。它要回答這樣的問(wèn)題：各種可供選擇的組織方式其后果和效應(yīng)怎 再次，從預(yù)測(cè)的時(shí)間梯度上，可以把社會(huì)預(yù)測(cè)分為即用的、短期的、中期的、長(zhǎng)期的和超長(zhǎng)期的幾大類(lèi)。即期預(yù)測(cè)，又稱(chēng)日常預(yù)測(cè)，通常用于研究對(duì)象不發(fā)生重大變化（包括定量助和定性的重大變化）時(shí)的前景預(yù)測(cè)，往往是作詳細(xì)、精確的定量估計(jì)。短期預(yù)測(cè)通常用于研究對(duì)僅僅發(fā)生數(shù)量變化時(shí)的觸景預(yù)測(cè)，往往是作總的數(shù)量估計(jì)。中期預(yù)測(cè)通常用于研究矚 象以數(shù)量變化為主、也發(fā)生了某些性質(zhì)變化時(shí)的前景預(yù)測(cè)，往往是作定量和定性的估計(jì)。長(zhǎng)期預(yù)測(cè)通常用于研究對(duì)象不僅發(fā)生數(shù)量變化、更重要的是發(fā)生了性質(zhì)變化時(shí)的前景預(yù)測(cè)，往往是作定性和定量的估計(jì)。超長(zhǎng)期預(yù)測(cè)通常用于研究對(duì)象發(fā)生很大的性質(zhì)變化時(shí)的前景預(yù)測(cè)，往往只能作總的性質(zhì)估計(jì)。 最后，按照預(yù)測(cè)對(duì)象的空間范圍，社會(huì)預(yù)測(cè)還可以分為全球性預(yù)測(cè)、全國(guó)性預(yù)測(cè)、地區(qū)性預(yù)測(cè)、部門(mén)性預(yù)測(cè)以及具有不同空間跨度的各種專(zhuān)題預(yù)測(cè)。所謂專(zhuān)題預(yù)測(cè)，就是指在全球、全國(guó)或某一地區(qū)范圍內(nèi)預(yù)測(cè)某一方面的發(fā)展前景，如能源或人們的婚姻道德觀(guān)念的變化趨勢(shì) 等問(wèn)題，而不是對(duì)全球、全國(guó)或某一地區(qū)的社會(huì)全貌從總體上作出預(yù)測(cè)，并且它所預(yù)測(cè)的對(duì)象也不同某個(gè)特定的部門(mén)相吻合。 社會(huì)預(yù)測(cè)在社會(huì)管理中的作用 （ 1） 社會(huì)預(yù)測(cè)為社會(huì)管理指明了方向，帶來(lái)了信心。 （ 2） 社會(huì)預(yù)測(cè)為發(fā)揮社會(huì)管理職能提供了保證。表現(xiàn)在：首先，預(yù)測(cè)是決策的基礎(chǔ)；其次，預(yù)測(cè)是計(jì)劃的前提；再次，預(yù)測(cè)是提高控制效能的保證。 社會(huì)預(yù)測(cè)的原則：社會(huì)預(yù)測(cè)建立在一般系統(tǒng)論的結(jié)構(gòu)模型理論的基礎(chǔ)之上。預(yù)測(cè)分析就是把預(yù)測(cè)對(duì)象看作 一個(gè)系統(tǒng)，根據(jù)一般系統(tǒng)論的四大原則，即整體性原則、有機(jī)關(guān)聯(lián)性 原則、動(dòng)態(tài)性原則陽(yáng)有序性原則，把預(yù)測(cè)對(duì)象的過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)看作一個(gè)連續(xù)為、不斷變化的統(tǒng)一體。 1社會(huì)預(yù)測(cè)的程序 所謂社會(huì)預(yù)測(cè)的程序，一般是指以預(yù)測(cè)社會(huì)未來(lái)事件為主要目的的研究工作的全過(guò)程，包括確定預(yù)測(cè)目標(biāo)、選擇預(yù)測(cè)方法、收集處理信息和編制預(yù)測(cè)方案等四個(gè)階段。 （ 1）確定預(yù)測(cè)目標(biāo)。預(yù)測(cè)是有目標(biāo)的。對(duì)一個(gè)國(guó)家的經(jīng)齊預(yù)測(cè)來(lái)說(shuō)，其主要目標(biāo)是國(guó)經(jīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，以及由此可告產(chǎn)生的社會(huì)影響。確定預(yù)測(cè)目標(biāo)通常分為兩個(gè)小階段： 一是提出預(yù)測(cè)的課題和期限。二是大量收集和預(yù)測(cè)課題有關(guān)的背景材料，包括經(jīng)濟(jì)、政 治、社會(huì)、科技、文化等各方面的材料，了解國(guó)內(nèi)外同類(lèi)預(yù)測(cè)研究的進(jìn)展?fàn)顩r和最新成果。（ 2）選擇預(yù)測(cè)方法。一般來(lái)說(shuō)，選擇預(yù)測(cè)方法，既要取決于上一階段所確定的預(yù)測(cè)課題和期限，也要參考預(yù)測(cè)者本人的專(zhuān)業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)和所具備的客觀(guān)條件。（ 3）收集處理信息。采取任何預(yù)測(cè)方法，解決任何預(yù)測(cè)課題，都離不開(kāi)豐富可靠的信息。首先，預(yù)測(cè)所必須追循的慣性原則和類(lèi)推原則，規(guī)定了在時(shí)序上應(yīng)有現(xiàn)在的信息和過(guò)去的信息，在空間上應(yīng)有樣本的信息和整體的信息。（ 4）編制預(yù)測(cè)方案。在獲得大量數(shù)據(jù)資料、并進(jìn)行初步處理的基礎(chǔ)上，就可以轉(zhuǎn)入編制預(yù)測(cè)方案的階段。 這是整個(gè)預(yù)測(cè)研究的核心，一般又分為設(shè)計(jì)預(yù)測(cè)模型、進(jìn)行預(yù)測(cè)計(jì)算、發(fā)布預(yù)測(cè)結(jié)果等幾個(gè)小階段。 1外推法 外推法是根據(jù)區(qū)間 [Xo， Xn］內(nèi) Xo、 X X ?Xn 點(diǎn)上的已知函數(shù)值，確定區(qū)間外 X各點(diǎn)上的函數(shù) f（ X）的值。它所依據(jù)的前提是過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的相對(duì)穩(wěn)定性。 1常用的外推法有以下幾種：（ 1）簡(jiǎn)單外推：查明所追溯的基礎(chǔ)期的穩(wěn)定趨勢(shì)，并把這種趨勢(shì)推廣到不超過(guò) 15 年的未來(lái)時(shí)間區(qū)間。（ 2）基于回歸分析和相關(guān)分析的外推：回歸分析是指根據(jù)基礎(chǔ)期的資料，分析某些現(xiàn)象之間是否存在相關(guān)關(guān)系 ，并對(duì)具有相關(guān)關(guān)系的現(xiàn)象之間數(shù)量變化的一般關(guān)系進(jìn)行測(cè)定，即建立一個(gè)相關(guān)的數(shù)學(xué)表達(dá)式，稱(chēng)為回歸方程。相關(guān)分析是指進(jìn)一步確定變量之間相關(guān)關(guān)系的密切程度，計(jì)算相關(guān)系數(shù) r，并根據(jù)其數(shù)值大小來(lái)判斷變量之間關(guān)系的密切程度。評(píng)價(jià)直線(xiàn)相關(guān)關(guān)系密切程度一般用如下標(biāo)準(zhǔn)： r＜ 0． 3，無(wú)相關(guān)； 0． 3＜ r＜ 0． 5，低度相關(guān)； 0． 5＜ r＜ 0． 8，中等相關(guān)； r＞ 0． 8，高度相關(guān)。（ 3）形態(tài)情景描述式外推：形態(tài)外推是從未來(lái)移向現(xiàn)在，從將來(lái)要求解決的規(guī)范問(wèn)題移向查明被外推區(qū)間的薄弱環(huán)節(jié)，以便在現(xiàn)在或過(guò)去中找到這種薄弱環(huán)節(jié)。（ 4）在歷史類(lèi) 比基礎(chǔ)上的外推：由于社會(huì)的發(fā)展具有規(guī)律性，是自然歷史過(guò)程。在歷史研究中，同步比較某些國(guó)家歷史文化和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的方法被廣泛利用。它在比較分析民族文化時(shí)特別有效。在歷史類(lèi)比法的幫助下，也可有效地解決其他更高部的問(wèn)題。 1專(zhuān)家預(yù)測(cè)估計(jì)法：這是在系統(tǒng)詢(xún)問(wèn)社會(huì)預(yù)測(cè)研究領(lǐng)域的專(zhuān)家，以及隨后處理所得結(jié)果的基礎(chǔ)上進(jìn)行預(yù)測(cè)的方法總和。它廣泛用于超長(zhǎng)期預(yù)測(cè)和不確定的長(zhǎng)期預(yù)測(cè)，因?yàn)橥馔品ê拖旅鎸⒔榻B的模擬法這時(shí)往往不能給出某種令人信服的結(jié)果。 1專(zhuān)家的基本選擇方法：（ l）根據(jù)擬議中預(yù)測(cè)專(zhuān)家的身份證明（預(yù) 測(cè)專(zhuān)家的年齡、學(xué)歷、從事被預(yù)測(cè)課題研究的科學(xué)論文量、專(zhuān)家知識(shí)水平以及著作在科學(xué)文獻(xiàn)中的被引證率等等）來(lái)選擇。（ 2）根據(jù)擬議中預(yù)測(cè)專(zhuān)家以前所做預(yù)測(cè)的可靠程度來(lái)選擇。（ 3）根據(jù)擬議中預(yù)測(cè)專(zhuān)家對(duì)眼下研究課題有無(wú)成見(jiàn)來(lái)選擇。（ 4）在綜合上述方法的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確計(jì)算每一位預(yù)測(cè)專(zhuān)家的意見(jiàn)在專(zhuān)家組中的 “ 比重 ” 。 1 “ 頭腦襲擊法 ” ：是美國(guó)物理學(xué)家 A．奧斯蓬在 30 年代提出的，目前已廣泛用于社會(huì)預(yù)測(cè)。它要求：思想越多就越好；預(yù)測(cè)專(zhuān)家越富于幻想就越好；任何預(yù)測(cè)專(zhuān)家都可把別人的思想作為基礎(chǔ)，并加以改變；對(duì)討論的其他參與者的 思想，禁止作任何批評(píng)；參加討論的也可以有非專(zhuān)家，他們與該課題研究領(lǐng)域的專(zhuān)家不一樣，往往沒(méi)有偏見(jiàn)和習(xí)慣的觀(guān)念。 1 “ 特爾斐技術(shù) ” ：這種詢(xún)問(wèn)技術(shù)一般要進(jìn)行若干輪（ 3— 5輪），每輪結(jié)束后都應(yīng)把所得的統(tǒng)計(jì)結(jié)果告知每一位邀請(qǐng)的專(zhuān)家，使他們?cè)诹私馍弦惠喗Y(jié)果的基礎(chǔ)上繼續(xù)下一輪的預(yù)測(cè)。 1模擬法：模型是一種多值的數(shù)學(xué)概念。在社會(huì)預(yù)測(cè)中，通常用它來(lái)模擬某種社會(huì)過(guò)程。一般地說(shuō)，模型往往在電子計(jì)算機(jī)幫助下用于編制預(yù)測(cè)。目前，社會(huì)預(yù)測(cè)中采用模型還是有限的。 1外推法的優(yōu)缺點(diǎn)。優(yōu)點(diǎn)在于：（ 1）查明未來(lái)和 現(xiàn)在、過(guò)去的聯(lián)系，查明發(fā)展結(jié)果和影響因素之間的聯(lián)系時(shí)，本法效果很好，沒(méi)有其他方法所能代替；（ 2）處理數(shù)據(jù)資料時(shí)要求的全套手段不復(fù)雜。缺點(diǎn)是：（ l）僅僅反映對(duì)象線(xiàn)性的、單向的聯(lián)系；（ 2）僅能預(yù)測(cè)穩(wěn)定的、在時(shí)間和空間方面延續(xù)的過(guò)程，以及與之相應(yīng)的趨勢(shì)；（ 3）不適用于長(zhǎng)期預(yù)測(cè)。 預(yù)測(cè)專(zhuān)家估計(jì)法的優(yōu)缺點(diǎn)。優(yōu)點(diǎn)在于：（ 1）在非形式化定性分析預(yù)測(cè)對(duì)象，提出未來(lái)的設(shè)想和可能趨勢(shì)，確定發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)時(shí)，本法效果很好，沒(méi)有其他方法所能代替；（ 2）可以預(yù)測(cè)長(zhǎng)期前景以及雖已開(kāi)始、但尚未固定的過(guò)程。缺點(diǎn)是：（ 1）在預(yù) 測(cè)專(zhuān)家主觀(guān)估計(jì)前景和趨勢(shì)時(shí)可能有誤差，在處理數(shù)據(jù)資料時(shí)形式化有困難；（ 2）所能采用的技術(shù)手段比較少。 延伸討論 內(nèi)容： 有人說(shuō)社會(huì)如同自然，發(fā)展具有內(nèi)在的規(guī)律，也有人說(shuō)，社會(huì)完全不同于自然，充滿(mǎn)了人為的主觀(guān)性，所以，社會(huì)發(fā)展只有或然性，沒(méi)有必然性，也就是說(shuō)，沒(méi)有內(nèi)在規(guī)律性，你如何看待？ 第四章 社會(huì)決策與計(jì)劃 教學(xué)基本內(nèi)容介紹 社會(huì)決策就是社會(huì)管理者在管理活動(dòng)中作出意義重大，即 “ 決定對(duì)策 ” 。它在社會(huì)管理中發(fā)揮著十分重要的管理的各種職能，如計(jì)劃、組織、控制、指揮等等，它們與 發(fā)揮幾乎都離不開(kāi)決策。正因?yàn)闆Q策在管理中具有突出的地位和作用，著名的管理學(xué)家 H 西蒙說(shuō) ,“ 管理就是決策 ” ，并且以他為首形成了管理理論中的一個(gè)新學(xué)派，即決策學(xué)派。 社會(huì)決策的分類(lèi)：社會(huì)決策所要解決的問(wèn)題多種多樣，社會(huì)決策的種類(lèi)也紛繁復(fù)雜。根據(jù)決策問(wèn)題的性質(zhì)，可以分為戰(zhàn)略決策和策略決策。根據(jù)決策者在社會(huì)管理系統(tǒng)中的地位，可以分為高層決策、中層決策和基層決策。按決策問(wèn)題能否用數(shù)量表示來(lái)看，可以分?jǐn)?shù)量決策和非數(shù)量決策。根據(jù)決策問(wèn)題是否重復(fù)出現(xiàn)，可以分為重復(fù)性決策和一次性決策。按決策問(wèn)題所處的條件不同，可以 分為確定型決策、風(fēng)險(xiǎn)型決策和不定型決策。按決策要求獲得答案的數(shù)目多少及其相互關(guān)系，可以分為單項(xiàng)決策和序貫決策。 社會(huì)決策的結(jié)構(gòu)：社會(huì)決策不僅從橫向上分為若干種類(lèi)，而且從縱向上包含若干步驟，具有一定的結(jié)構(gòu)。 一個(gè)完整的決策過(guò)程大體上可以分為三大步驟： （ 1）確定問(wèn)題之所在，提出決策的目標(biāo)； （ 2）發(fā)現(xiàn)、探索和擬定各種可能的行動(dòng)方案； （ 3）從各種可能方案中選出最合適的方案。 這種三大步驟的分法，最早應(yīng)追溯到美國(guó)實(shí)用主義哲學(xué)家 J．杜威。他在《如何思考》一書(shū)中把解題過(guò)程分為 三個(gè)步驟：（ 1）問(wèn)題是什么？（ 2）有哪些可能答案？（ 3）哪個(gè)答案最好？決策也是解題。他的這種看法為多數(shù)管理學(xué)者、決策學(xué)者所接