【文章內(nèi)容簡介】 ：主動(dòng)性； 原則 7：人 員報(bào)酬要公平； 原則 14：集體精神； 馬克斯 韋伯的行政組織理論： 韋伯其人其事 19至 20世紀(jì)之交德國著名學(xué)者，其對(duì)管理學(xué)的貢獻(xiàn)主要是關(guān)于組織理論的論述，被后人譽(yù)為 “ 現(xiàn)代組織理論之父 ” 。 韋伯一生著述甚豐，研究領(lǐng)域廣泛，其主要代表作有：《新教倫理與資本主義精神》、《社會(huì)組織和經(jīng)濟(jì)組織》等，致力于對(duì)一般社會(huì)組織進(jìn)行具有普遍意義的研究。 2. 馬克斯 韋伯行政組織理論的主要內(nèi)容 關(guān)于三種類型的權(quán)威和組織形態(tài)的論述： 個(gè)人崇拜式權(quán)威 —— “ 神秘化的組織 ” 傳 統(tǒng)式權(quán)威 —— “ 傳統(tǒng)的組織 ” （依靠先例、慣 例和世襲等方式來維系） 理性－合法的組織 —— “ 合 理 化 － 法 律 化 組 織 ” （依據(jù)科學(xué)原理預(yù)先進(jìn)行設(shè)計(jì)） 關(guān)于理想的組織形態(tài) —— “現(xiàn)代行政性組織”的論述： 1. 組織內(nèi)部實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)分工和組織分工； 2. 實(shí)現(xiàn)職位和職權(quán)相匹配的組織管理結(jié)構(gòu)； 3. 通過考核、訓(xùn)練、教育來選拔組織成員； 4. 選舉和任命相結(jié)合的人員任用制度； 5. 行政管理職業(yè)化，人 員薪金、升遷制度化； 6. 組織管理與所有權(quán)相分離； 7. 規(guī)則和紀(jì)律對(duì)管理人員同樣具有約束作用； 三、西方現(xiàn)代管理思想的發(fā)展： ● “ 行為科學(xué) ” 學(xué)派 ： 雨果芒斯特伯格： “ 工業(yè)心理學(xué) ” 瑪麗福萊特： “ 利益結(jié)合原則 ” ； “ 形勢(shì)決定權(quán)力法則 ” ； 莉蓮吉爾布雷斯： “ 管理風(fēng)格 ” 研究 —— 傳統(tǒng)風(fēng)格、過渡型風(fēng)格、科學(xué)風(fēng)格； “ 美國管理第一夫人 ” 2. “ 人際關(guān)系 ” 運(yùn)動(dòng)： 梅奧與“霍桑試驗(yàn)”： ○ 主要內(nèi)容： ” 照明試驗(yàn) “ ” 繼電器裝配測(cè)試室試驗(yàn) “ ” 訪談?dòng)?jì)劃 “ ” 接線板 小組觀察試驗(yàn) “ ○ 主要研究結(jié)論： 職工是社會(huì)人； 企業(yè)中存在 ” 非正式組織 “ ； 領(lǐng)導(dǎo)在于提高員工 ” 滿意度 “ ，鼓舞士氣； 3. ” 行為科學(xué) “ 學(xué)派的其他主要理論： 馬斯洛“需求層次理論”： 赫茨伯格的“雙因素”理論： 保健因素： 這類因素對(duì)職工行為的影響類似衛(wèi)生保健對(duì)人們身體的影響。（具體包括：組織政策與行政管理；監(jiān)督；與上級(jí)的關(guān)系；與同事的關(guān)系；與下級(jí)的關(guān)系；工資；工作安全；個(gè)人生活；工作條件；地位；） 激勵(lì)因素： 這類因素具備時(shí)，對(duì)職工回起到明顯的激勵(lì)作用；不具備時(shí)，也不會(huì)造成職工的極大不滿。（具體包括：工 作的成就感；受到重視；提升；工作本身的性質(zhì)；個(gè)人發(fā)展的可能性；責(zé)任；） 麥格雷戈的 X、 Y 理論 ： X、 Y理論是西方學(xué)者關(guān)于人的行為或人的本性的一種理論，并為管理者針對(duì)不同管理對(duì)象采取相應(yīng)管理方式提供了依據(jù)。 ” X理論 “ —— 關(guān)于 ” 人性惡 “ 的理論； ” Y理論 “ —— 關(guān)于 ” 人性善 “ 的理論： 超 Y 理論： 研究結(jié)論： 采用 X 理論的單位和 Y 理論的單位都有效率高和效率低的，可見 Y 理論不一定都比 X 理論好。管理者到底應(yīng)該采用什么樣的管理方式，要由管理對(duì)象的工作性質(zhì)、自身素質(zhì)等來決定。 Z 理論： 雇傭應(yīng)是長期的而不是短期的； ，鼓勵(lì)職工參與企業(yè)的管理工作； ； ； ，使職工有多方面的經(jīng)驗(yàn)； ； ，但檢測(cè)手段要正規(guī)； ● “ 管理科學(xué) ” 學(xué)派 特點(diǎn)： 以經(jīng)濟(jì)效益好壞 作為各項(xiàng)工作的 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 定量化的分析方法，運(yùn)用數(shù)學(xué)模型 依靠計(jì)算機(jī)機(jī)型管理 強(qiáng)調(diào)運(yùn)用各種科學(xué)理論和管理方法 系統(tǒng)管理理論的應(yīng)用： 系統(tǒng)管理理論把管理對(duì)象看作是一個(gè)整體，是一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的 系統(tǒng)。企業(yè)作為一個(gè)系統(tǒng)，一方面包括了物的生產(chǎn)和為了進(jìn)行物的生產(chǎn)所需要的技術(shù)手段，另一方面，包括了經(jīng)營管理部門、服務(wù)部門、情報(bào)部門等所采用的各種管理方法。 企業(yè)作為系統(tǒng)，可以分為六大要素： 人 財(cái) 物資 任務(wù) 設(shè)備 信息 ● “ 決策理論 ” 學(xué)派 基本觀點(diǎn)： 管理就是決策 決策分為程序性決策和非程序性決策 ● 對(duì)現(xiàn)代管理理論的再思考和管理思想的變革 管理思想創(chuàng)新 管理原則創(chuàng)新 經(jīng)營目標(biāo)創(chuàng)新 經(jīng)營戰(zhàn)略創(chuàng)新 生產(chǎn)系統(tǒng)創(chuàng)新企業(yè)組織創(chuàng)新 湖南省第一師范學(xué)校課程教案 （章、專題首頁） 課程名稱 管理學(xué)原理 章、專題 第三章 管理的基本原理和基本方法 教學(xué)目標(biāo)及基本要求 了解管理的基本原理和基本方法。 教學(xué) 重點(diǎn) 管理的基本原理和基本方法 教學(xué) 難點(diǎn) 管理的基本原理和基本方法 教學(xué)內(nèi)容與時(shí)間分配 4課時(shí) 湖南省第一師范學(xué)校課程教案 （分頁） 課程名稱 授課內(nèi)容 教學(xué)環(huán)節(jié) 1： 引入問題，進(jìn)入情景 背景資料：專家：用稅收手段促進(jìn)能源節(jié)約利用 教學(xué)環(huán)節(jié) 2： 知識(shí)點(diǎn)及業(yè)務(wù)、實(shí)務(wù)技能要點(diǎn) 教學(xué)環(huán)節(jié) 3： 相關(guān)知識(shí)擴(kuò)展 背景資料： 教學(xué)環(huán)節(jié) 1： 引入問題，進(jìn)入情景 背景資料： 專家：用稅收手段促進(jìn)能源節(jié)約利用 資料來源 : 中國稅務(wù)報(bào) ， 關(guān)鍵詞： 管理的經(jīng)濟(jì)手段 擴(kuò)大石油制品消費(fèi)稅稅目的消息剛剛發(fā)布，成品油的提價(jià)方案又出臺(tái)了。近期，國家對(duì)能源政策調(diào)整頻繁。財(cái)稅專家在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示， 今后，在能源政策上，國家應(yīng)該更多地使用稅收手段，以達(dá)到優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)能源消費(fèi)，促進(jìn)節(jié)能的目的。 財(cái)政部科研所稅收政策研究室主任孫鋼在談到近期消費(fèi)稅政策調(diào)整時(shí)說， 在此次調(diào)整中，成品油稅目除了保留過去的汽油、柴油兩個(gè)稅目，還增加了石腦油、溶劑油、潤滑油、燃料油和航空煤油共 5項(xiàng)，實(shí)際上是擴(kuò)大了石油制品的消費(fèi)稅稅目 。政策調(diào)整的目的很明顯，就是要控制能源消耗、調(diào)控消費(fèi)結(jié)構(gòu)。目前，我國能源消費(fèi)形勢(shì)緊張，在高油價(jià)的大背景下，亟待樹立能源節(jié)約意識(shí)。新增對(duì)五類油品征收消費(fèi)稅體現(xiàn)了一種政策導(dǎo)向。據(jù)測(cè)算，到 2022年，我國石油需求量為 3億噸，而同期國內(nèi)石油的生產(chǎn)為 2億噸，缺口達(dá) 1億噸。 專家表示，稅收政策作為國家宏觀 調(diào)控的重要工具，在促進(jìn)能源節(jié)約及可持續(xù)開發(fā)和利用上，具有其他經(jīng)濟(jì)手段難以替代的功能。在節(jié)能問題上，國家應(yīng)當(dāng)更多地考慮稅收政策的運(yùn)用 。 中國人民大學(xué)教授安體富表示，現(xiàn)有的一些能源政策需要不斷完善，從長遠(yuǎn)看，則應(yīng)考慮盡快出臺(tái)新的限制性政策，如開征燃油稅、能源稅等。安體富認(rèn)為，目前，我國資源稅征收標(biāo)準(zhǔn)過低。去年 7月 1日，雖然石油天然氣資源稅稅額在全國范圍內(nèi)有小幅提高，但資源稅上升幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于石油價(jià)格上升幅度。 鑒于我國征收資源稅總體水平偏低，應(yīng)該逐步提高石油資源稅，并從鼓勵(lì)資源勘探開發(fā)的目標(biāo)出發(fā)，把優(yōu)質(zhì)資源跟 劣質(zhì)資源以及不同時(shí)期開發(fā)的資源稅費(fèi)加以調(diào)整，使一些低品位的、難以開發(fā)的資源具有開采價(jià)值。 燃油稅是國際上通行的通過經(jīng)濟(jì)杠桿促進(jìn)節(jié)油的政策。但是，開征燃油稅的問題已經(jīng)討論了多年，至今千呼萬喚出不來。其主要原因是很多人認(rèn)為目前國際油價(jià)一直處于高位，時(shí)機(jī)不成熟。安體富表示，正是因?yàn)樵筒粩酀q價(jià)，燃油稅才更應(yīng)該盡早出臺(tái)，價(jià)格越高就越應(yīng)節(jié)約使用，價(jià)格越高才越能發(fā)揮燃油稅的節(jié)能環(huán)保作用。 教學(xué)環(huán)節(jié) 2： 知識(shí)點(diǎn)及業(yè)務(wù)、實(shí)務(wù)技能要點(diǎn) 167。 管理的基本原理 一、管理原理的特征： ● 管理原理的主要特 征 ● 研究管理原理的意義 二、系統(tǒng)原理： 系統(tǒng)的特征： ■ 集合性 ■ 層次性 ■ 相關(guān)性 系統(tǒng)原理要點(diǎn)： ■ 整體性原理 ■ 動(dòng)態(tài)性原理 ■ 開放性原理 ■ 環(huán)境適應(yīng)性原理 ■ 綜合性原理 三、人本原理： ● 職工是企業(yè)的主體 □ 要素研究階段 □ 行為研究階段 □ 主體研究階段 ● 有效管理的關(guān)鍵是職工參與 □ 處理好集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系 □ 三種基本形式：管理委員會(huì)；監(jiān)事會(huì)；日常管理活動(dòng) ● 現(xiàn)代管理的核心是使人性得到最完善的發(fā)展 □ 抑惡揚(yáng)善 □ 物質(zhì)變精神，精神變物質(zhì) ● 管理是為人服務(wù)的 □ 生產(chǎn)者方面 □ 消費(fèi)者方面 四、責(zé)任原理： ● 明確每個(gè)人的職責(zé) □ 職責(zé)界限要清楚 □ 職責(zé)中要包括橫向聯(lián)系的內(nèi)容 □ 職責(zé)一定要落實(shí)到個(gè)人 ● 職位設(shè)計(jì)和權(quán)限委授要合理 □ 權(quán)限 □ 利益 □ 能力 ● 獎(jiǎng)懲要分明、公正而及時(shí) 五、效益原理： ● 效益的概念 □ 效益與效果、效率兩個(gè)相關(guān)概念的區(qū)別與聯(lián)系 ● 效益的評(píng)價(jià) □ 評(píng)價(jià)的主體 （由誰來評(píng)價(jià)） □ 評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)（如何來評(píng)價(jià)） ● 效益的追求 □ 管理的效益通常是由經(jīng)濟(jì)效益來體現(xiàn) □ 一個(gè)組織的主體管理是否正確是最主要的影響因素 □ 局部效益與全局效益相協(xié)調(diào) □ 管理應(yīng)追求長期穩(wěn)定的高效益 □ 要樹立和堅(jiān)持管理的效益觀 六、倫理原理： ● 倫理的重要性 ● 倫理的特性 □ 非強(qiáng)制性 □ 非官方性 □ 普適性 □ 揚(yáng)善性 ● 倫理與法律的關(guān)系 ● 倫理與效益的關(guān)系 □ 企業(yè)的倫理經(jīng)營意味著企業(yè)注重維護(hù)利益相關(guān)者的利益 □ 倫理與效益的關(guān)系在某種程度上得到了實(shí)證研究的支持 □ 效益與倫理具有兼得的 可能性 □ 倫理也是組織效率的重要基礎(chǔ) 167。 管理的基本方法 一、管理的法律方法： ● 法律方法的內(nèi)容與實(shí)質(zhì) ■ 國家根據(jù)廣大人民群眾的根本利益，通過各種法律、法令、條例和司法、仲裁工作，調(diào)整社會(huì)經(jīng)濟(jì)的總體活動(dòng)和各企業(yè)、單位在微觀活動(dòng)中所發(fā)生的各種關(guān)系，以保證和促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理方法 ■ 其實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)全體人民的意志，并維護(hù)他們的根本利益。代表他們對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化活動(dòng)實(shí)行強(qiáng)制性的、統(tǒng)一的管理 ● 法律方法的特點(diǎn)與作用 嚴(yán)肅性；規(guī)范性；強(qiáng)制性； ● 法律方法的正確運(yùn)用 ■ 抓住其上層建筑特點(diǎn) ■ 綜合配套運(yùn)用 二、管理的行政方法： ● 行政方法的內(nèi)容與實(shí)質(zhì) ■ 依靠行政組織的權(quán)威，運(yùn)用命令、規(guī)定、指示、條例等行政手段，按照行政系統(tǒng)和層次，以權(quán)威和服從為前提，直接指揮下屬工作的管理方法 ■ 其實(shí)質(zhì)是通過行政組織中的職務(wù)和職位來進(jìn)行管理 ● 行政方法的特點(diǎn)與作用 權(quán)威性；強(qiáng)制性；垂直性；具體性；無償性； ● 行政方法的正確運(yùn)用 ■ 必須充分認(rèn)識(shí)行政方法的本質(zhì)是服務(wù) ■ 其管理效果受領(lǐng)導(dǎo)者水平的制約 ■ 信息在運(yùn)用過程中的至關(guān)重要性 ■ 防治官僚主義的產(chǎn)生 三、管理的經(jīng)濟(jì)方法： ● 經(jīng)濟(jì)方法的 內(nèi)容與實(shí)質(zhì) ■ 根據(jù)客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段，調(diào)節(jié)各種不同 經(jīng)濟(jì)主體之間的關(guān)系，以獲取較高的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的管理方法 ■ 其實(shí)質(zhì)是圍繞著物質(zhì)利益，運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段正確處理好國家、集體與勞動(dòng)者個(gè)人三者之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，最大限度地調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性和責(zé)任感 ● 主要的經(jīng)濟(jì)方法 價(jià)格；稅收；信貸；利潤；工資；獎(jiǎng)金與罰款 ●經(jīng)濟(jì)方法的特點(diǎn) ■ 利益性 ■ 關(guān)聯(lián)性 ■ 靈活性 ■ 平等性 ●經(jīng)濟(jì)方法點(diǎn)正確應(yīng)用 ■ 要注意將經(jīng)濟(jì)方法和教育方法有機(jī)結(jié)合起來 ■ 要注意經(jīng)濟(jì)方法的綜合運(yùn)用和自身的不 斷完善 五、管理的教育方法： ● 教育方法的實(shí)質(zhì)和任務(wù) ■ 按照一定的目的、要求對(duì)受教育者從德、智、體諸方面施加影響的一種有計(jì)劃的活動(dòng) ■ 通過教育，不斷提高人的思想政治素質(zhì)、文化知識(shí)素質(zhì)和專業(yè)水平素質(zhì)，這是教育管理工作的主要任務(wù) ● 教育的主要內(nèi)容 ■ 人生觀及道德觀教育 ■ 愛國主義和集體主義教育 ■ 民主、法制、紀(jì)律教育 ■ 科學(xué)文化教育 ■ 組織文化教育 ● 教育的方式 六、管理的技術(shù)方法： ● 技術(shù)方法的內(nèi)容與實(shí)質(zhì) ■ 組織中各個(gè)層次的管理者根據(jù)管理活動(dòng)的需要，自覺運(yùn)用自己或他人所掌握的各 類技術(shù)，以提高管理的效率和效果的管理方法 ■ 其實(shí)質(zhì)是把技術(shù)融進(jìn)管理中，利用技術(shù)來輔助管理 ● 技術(shù)方法的特點(diǎn) ■ 客觀性 ■ 規(guī)律性 ■ 精確性 ■ 動(dòng)態(tài)性 ● 技術(shù)方法的作用 ■ 可以提高信息獲取的速度與質(zhì)量 ■ 可以提高決策的速度與質(zhì)量 ■ 可以提高有關(guān)職能的執(zhí)行效率 ■ 可以為技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造良好的氛圍和條件 ● 技術(shù)方