20xx年醫(yī)學(xué)專(zhuān)題—昆明公立醫(yī)院改制工作實(shí)施意見(jiàn)(編輯修改稿)
2024-11-19 05:32 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 等9項(xiàng)優(yōu)惠政策。到2012年，民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資產(chǎn)占全市醫(yī)療總資產(chǎn)的比例達(dá)到70%以上，民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位占到全市總床位的50%以上。（三）改革公立醫(yī)院管理體制1．成立昆明市醫(yī)院管理局。昆明市醫(yī)院管理局隸屬市衛(wèi)生局，事業(yè)單位參公管理，人員從市衛(wèi)生局及其所屬參公管理單位調(diào)配。受市衛(wèi)生局委托，在委托權(quán)限范圍內(nèi)，統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)置昆明地區(qū)各級(jí)各類(lèi)醫(yī)院，對(duì)昆明地區(qū)公立醫(yī)院、民營(yíng)醫(yī)院實(shí)施全行業(yè)屬地化管理。確定公立醫(yī)院規(guī)劃和發(fā)展方向，保證社會(huì)公益性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2．整合城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療，將醫(yī)療保障制度與醫(yī)療服務(wù)體系有機(jī)結(jié)合起來(lái)，有效控制醫(yī)療成本、降低醫(yī)療費(fèi)用、提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，同時(shí)提高醫(yī)療衛(wèi)生行政管理效率，促進(jìn)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提供的公平性，提高醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域投入的績(jī)效水平。3．成立昆明市醫(yī)院發(fā)展中心。昆明市醫(yī)療投資有限公司加掛昆明市醫(yī)院發(fā)展中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“發(fā)展中心”）牌子，發(fā)展中心代表政府履行出資人義務(wù)，承擔(dān)政府舉辦公立醫(yī)院職責(zé)。發(fā)展中心的決策機(jī)構(gòu)為理事會(huì)，由財(cái)政和衛(wèi)生部門(mén)代表、昆明市醫(yī)療投資有限公司法定代表人、醫(yī)院法定代表人、醫(yī)院職工代表組成。發(fā)展中心負(fù)責(zé)建立市級(jí)各公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)，組建市級(jí)各公立醫(yī)院理事會(huì)并對(duì)發(fā)展中心負(fù)責(zé)，對(duì)醫(yī)院運(yùn)營(yíng)中的重大問(wèn)題、重大項(xiàng)目投資、大額資金使用等事項(xiàng)進(jìn)行決策。各公立醫(yī)院院長(zhǎng)按照干部公選的相關(guān)規(guī)定，由具有干部管理權(quán)限的部門(mén)或衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)組織公選，由昆明市醫(yī)院發(fā)展中心聘任。4．成立公立醫(yī)院監(jiān)事會(huì)。各公立醫(yī)院成立由醫(yī)院職工代表、人大代表、政協(xié)委員、紀(jì)委監(jiān)察代表組成的醫(yī)院監(jiān)事會(huì)，對(duì)醫(yī)院的管理和運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督。充分發(fā)揮醫(yī)院黨委的政治核心和職工代表大會(huì)的民主管理與監(jiān)督作用。實(shí)施院務(wù)公開(kāi)，推進(jìn)醫(yī)院民主管理。5．實(shí)行院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。取消醫(yī)療機(jī)構(gòu)行政級(jí)別，推行職員制，醫(yī)院原有領(lǐng)導(dǎo)干部的行政級(jí)別和工資標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行檔案管理。實(shí)行理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，院長(zhǎng)對(duì)理事會(huì)負(fù)責(zé)。院長(zhǎng)擁有醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)管理和人事管理權(quán)限，通過(guò)民主程序決定醫(yī)院內(nèi)設(shè)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，自主招聘員工、設(shè)置專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位、確定薪酬分配辦法、決定非資產(chǎn)性的經(jīng)費(fèi)支出。院長(zhǎng)按照維護(hù)公益性的要求行使職權(quán)，確保醫(yī)院嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和政策，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。各縣（市）區(qū)參照以上模式建立公立醫(yī)院管辦分開(kāi)、法人治理結(jié)構(gòu)的有效形式。（四）改革公立醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制1．完善醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度。全面推行醫(yī)院全成本核算，強(qiáng)化醫(yī)院風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)意識(shí)，加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)監(jiān)管，嚴(yán)格預(yù)算和收支管理。落實(shí)和完善財(cái)務(wù)內(nèi)控制度、內(nèi)部和外部審計(jì)
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