【文章內(nèi)容簡介】 的煙草集團(tuán)壟斷了世界煙草行業(yè)的大局部市場份額，諸如英美煙草集團(tuán)、菲莫煙草公司、帝國煙草公司、雷諾煙草公司、利是美煙草集團(tuán)等。從開展的角度看，一方面世界煙草行業(yè)的集中度越高，越有利于實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，產(chǎn)品優(yōu)勢互補(bǔ)，提高經(jīng)濟(jì)效益；另一方面有利于充分發(fā)揮煙草業(yè)集團(tuán)化經(jīng)營的規(guī)模優(yōu)勢，防止分散的、競爭力比擬薄弱小煙草企業(yè)不抗風(fēng)險(xiǎn)的弊端。事實(shí)也無可雄辯地證明了這樣一點(diǎn)，世界煙草行業(yè)的集中程度會越來越高，將逐漸形成少數(shù)幾家跨國公司壟斷經(jīng)營世界煙草業(yè)的格局，這就給開展中的中國煙草提出一個(gè)嶄新的課題，那就是大集團(tuán)化是實(shí)現(xiàn)跨國經(jīng)營的致勝法寶。〔二〕科技成為煙草行業(yè)競爭的焦點(diǎn)二十一世紀(jì)是一個(gè)劇烈競爭的年代，科技必將成為煙草行業(yè)競爭的焦點(diǎn)。尤其是隨著知識經(jīng)濟(jì)的開展，科技已經(jīng)成為第一生產(chǎn)力，科學(xué)技術(shù)已成為推進(jìn)人類社會進(jìn)步的主要力量。當(dāng)今世界煙草業(yè)競爭的焦點(diǎn)就是科學(xué)技術(shù)，這是煙草業(yè)得以開展和壯大的根本之所在。也就是說，誰在當(dāng)今世界劇烈變革的形勢下，緊緊地抓住了科學(xué)技術(shù)，誰就在國際化競爭中占據(jù)了主動，搶得了先機(jī)。世界上跨國煙草公司之所以能在競爭中立于不敗之地，主要得益于其擁有強(qiáng)大的技術(shù)優(yōu)勢。在技術(shù)優(yōu)勢的層面看，煙草業(yè)競爭的焦點(diǎn)是生物技術(shù)，尤其是轉(zhuǎn)基因技術(shù)的成功研究與開發(fā)成果，已經(jīng)進(jìn)入煙草應(yīng)用的多方面領(lǐng)域。這說明了，未來世界煙草產(chǎn)業(yè)競爭的焦點(diǎn)主要是生物技術(shù)，尤其是基因工程，產(chǎn)品朝著更有利于人類健康的方向開展。生物技術(shù)向人類展示了煙草業(yè)開展的巨大潛力，煙草必將從有害，到微害，從微害到無害，直至朝著有利于人類健康方向開展，創(chuàng)造著煙草業(yè)革命性的未來?！踩橙瞬懦蔀闊煵菪袠I(yè)競爭的關(guān)鍵因素在知識經(jīng)濟(jì)飛速開展時(shí)代，知識正取代資本成為企業(yè)經(jīng)營的重要因素，企業(yè)的競爭最根本的是知識的競爭，這是小到一個(gè)企業(yè)，大到一個(gè)國家開展的最重要因素。當(dāng)前，在劇烈的競爭中，包括市場競爭、產(chǎn)品競爭和技術(shù)競爭的背后，其核心是什麼呢？核心就是人才的競爭。人才是企業(yè)開展的最關(guān)鍵因素，企業(yè)競爭最根本的是知識的競爭，而知識的競爭歸根結(jié)底是掌握知識的人才的競爭，煙草企業(yè)也不例外。但人才也有兩種含義，一是企業(yè)需要大批科研人才，即煙草專業(yè)技術(shù)人才，這是把科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的重要因素，是提高煙草企業(yè)科技創(chuàng)新能力，增強(qiáng)開展后勁的關(guān)鍵。二是還需要優(yōu)秀的企業(yè)管理人才，即煙草業(yè)企業(yè)家隊(duì)伍，也就是具有企業(yè)創(chuàng)新管理理念，能夠根據(jù)企業(yè)內(nèi)外環(huán)境適時(shí)整合企業(yè)資源，積極推動企業(yè)經(jīng)營管理，組織機(jī)構(gòu)，管理制度創(chuàng)新，有效實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理目標(biāo)的企業(yè)管理復(fù)合型人才，任何一個(gè)行業(yè)都應(yīng)積極打造其自己的企業(yè)領(lǐng)袖級人才，奠定好煙草實(shí)現(xiàn)可持續(xù)開展的良好根底?！菜摹诚蛞?guī)?；⒓瘓F(tuán)化、國際化開展是煙草行業(yè)大勢所趨經(jīng)濟(jì)全球化已成必然，要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化開展的嶄新格局，不斷地并購重組，向規(guī)?；?、集團(tuán)化、國際化方向開展，已經(jīng)成為當(dāng)今世界煙草企業(yè)的開展方向。由于煙草業(yè)本身巨大的經(jīng)濟(jì)效益的特殊戰(zhàn)略意義，世界各國都把煙草業(yè)的開展放在突出的隱性位置，以煙草業(yè)的開展推動國民經(jīng)濟(jì)的開展，尤以中國為例，煙草每年為國家創(chuàng)利稅已經(jīng)超過兩千億元，占國民總收入的十分之強(qiáng)。與此同時(shí)，各大跨國煙草公司也紛紛調(diào)整戰(zhàn)略，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，大肆兼并，造就極具抗風(fēng)險(xiǎn)能力的跨國煙草集團(tuán)，如英美煙草公司的并購重組，中國煙草公司的整合再造等等。二、中國煙草行業(yè)的開展現(xiàn)狀中國是世界上煙草消費(fèi)量最大的國家，三億多煙民的巨大市場，吸引著所有煙草強(qiáng)國饞涎欲滴的目光。一方面,在世界貿(mào)易組織的游戲規(guī)那么下,中國煙草市場的進(jìn)一步開放是大勢所趨,國外煙草列強(qiáng)蠢蠢欲動,他們不會錯(cuò)過等待已久的市場契機(jī)；另一方面,中國煙草業(yè)在國家長時(shí)期的產(chǎn)業(yè)政策的控制下,諸多矛盾已經(jīng)浮出水面,中國煙草渴望符合市場經(jīng)濟(jì)開展的深度改革，中國煙草行業(yè)何去何從成了人們矚目的焦點(diǎn)。長期以來，中國煙草行業(yè)屬國有方案經(jīng)濟(jì)，直到今天仍然具有濃厚的方案經(jīng)濟(jì)色彩，垂直管理，方案生產(chǎn)和銷售，缺乏足夠的市場機(jī)制。但是，從中國改革開放以來，在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門的大力支持下，充分發(fā)揮煙草行業(yè)管理體制上的優(yōu)勢，落實(shí)科學(xué)開展觀，不斷深化改革，強(qiáng)化專賣執(zhí)法，推進(jìn)科技進(jìn)步，狠抓根底管理，緊緊圍繞“做精做強(qiáng)主業(yè)，保持平穩(wěn)開展〞的根本方針和“深化改革，推動重組，走向聯(lián)合，共同開展〞的主要任務(wù)，積極推進(jìn)行業(yè)內(nèi)部改革和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，狠抓整頓和標(biāo)準(zhǔn)煙草市場秩序，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控，促進(jìn)了行業(yè)各項(xiàng)工作的順利開展，保持了全行業(yè)的平穩(wěn)開展，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)效益不斷提高。從1982年中國煙草公司成立起，到2004年末累計(jì)實(shí)現(xiàn)工商稅利15778億元，為增加國家財(cái)政積累，滿足市場消費(fèi)做出了突出奉獻(xiàn)。三、中煙草行業(yè)開展存在的問題中國煙草行業(yè)的開展，經(jīng)過改革開放的洗禮，特別是近幾年來，大刀闊斧的改革與創(chuàng)新，轟轟烈烈的煙草“網(wǎng)建工程〞的構(gòu)筑等一系列舉措，使中國煙草取得了顯著成績。但是，由于煙草行業(yè)是從方案經(jīng)濟(jì)脫胎而來，受“煙老大〞專賣專營優(yōu)勢沁染時(shí)間過長，面對市場經(jīng)濟(jì)其起步較晚，相對投入缺乏，并且煙草行業(yè)本身帶有濃厚的方案經(jīng)濟(jì)色彩，使得中國煙草行業(yè)與興旺國家相比存在較大差距和不少問題?！惨弧忱砟顪螅袌龌潭容^低中國煙草企業(yè)是國家所有制，其生產(chǎn)和銷售根本上是“皇帝女兒不愁嫁〞，長期在國家方案經(jīng)濟(jì)體制下生存，根本上都是封閉行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)與經(jīng)營，普遍缺乏市場競爭意識，理念滯后，機(jī)制僵化，缺乏先進(jìn)的經(jīng)營管理手段。政企不分，權(quán)責(zé)不明煙草行業(yè)近幾年來改革力度較大，取消了縣級法人，大多數(shù)國有企業(yè)都是獨(dú)立法人企業(yè)，但由于沒有進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革，企業(yè)資產(chǎn)為國家所有，國家是唯一的投資主體、經(jīng)營主體和利益主體，政企不分，出現(xiàn)了國有企業(yè)常見的弊病。具體表現(xiàn)為人員負(fù)擔(dān)沉重，產(chǎn)權(quán)不明晰，職責(zé)不明確，獎懲鼓勵機(jī)制不健全，權(quán)利和義務(wù)不統(tǒng)一等等；在經(jīng)營上也沒有長遠(yuǎn)規(guī)劃，短期行為嚴(yán)重，尤其是一局部法人只顧眼前任期內(nèi)的短期利益，無視企業(yè)開展的長期利益，弊端十分突出。法規(guī)粗放，宏觀管理力度不夠煙草行業(yè)雖然有國家為其出臺的保護(hù)性政策法規(guī)，但是細(xì)細(xì)研究其內(nèi)涵，相關(guān)的政策法規(guī)比擬粗放，不夠完善，沒有建立健全對煙草生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費(fèi)者權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行更全面、更有效的保護(hù)和約束機(jī)制；控制體系不健全，檢測鑒定手段落后，執(zhí)法乏力；市場信息網(wǎng)絡(luò)體系沒有形成等。所有這些都使得煙草市場管理難度大，加之其高利誘惑，所以出現(xiàn)假私偽劣煙橫行于市，給國家和廣闊消費(fèi)者都造成了不小的損失。區(qū)域壟斷，阻礙統(tǒng)一大市場形成打破地區(qū)封鎖和壟斷，撤除貿(mào)易壁壘，協(xié)同打假，共鑄名牌，共建統(tǒng)一的煙草大市場，無論是對煙草工業(yè)，還是對煙草商業(yè)，抑或?qū)σ粋€(gè)地區(qū)的開展，都有著深遠(yuǎn)的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。目前，我國的煙草市場已經(jīng)在逐步走向成熟，進(jìn)入真正的市場經(jīng)濟(jì)階段。但是，在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)，一少局部企業(yè)從自身的經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，以一定的區(qū)域?yàn)榻缦?，或公開半公開地進(jìn)行封鎖市場，不準(zhǔn)其他任何企業(yè)在本地銷售，從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域范圍內(nèi)的獨(dú)家經(jīng)營，抬高價(jià)格，保護(hù)地產(chǎn)煙，以到達(dá)壟斷市場的目的。這種做法直接導(dǎo)致了我國煙草市場一度處于條塊分割、行政壟斷狀態(tài)。既影響了全國統(tǒng)一市場的形成，又削弱了這些企業(yè)的競爭能力?！捕痴麄€(gè)煙草行業(yè)過于分散，缺乏核心競爭力中國煙草行業(yè)雖然通過近幾年來改革與創(chuàng)新，整合與再造，我國煙草工商企業(yè)數(shù)量依然過多，且行業(yè)過于分散，集中程度太差，行不成有一定競爭力的規(guī)模煙草集團(tuán)，生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)數(shù)量雖多，但是大多數(shù)經(jīng)營規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)效益低，缺乏競爭力，尤其是商業(yè)企業(yè)更是如此。更何況跨國煙草公司早就對中國煙草市場虎視眈眈，這些公司集科研、生產(chǎn)、加工、銷售、技術(shù)效勞于一體，資金雄厚，營銷經(jīng)驗(yàn)豐富，運(yùn)行機(jī)制靈活，面對具備雄厚技術(shù)、資金和經(jīng)營優(yōu)勢的跨國煙草公司的挑戰(zhàn)，缺少了國內(nèi)保護(hù)的中國煙草企業(yè)如果不采取強(qiáng)有力措施，企業(yè)將難以與其抗衡。好在是這個(gè)問題已經(jīng)引進(jìn)了國家煙草管理高端的高度重視，并采取了一系列相應(yīng)對策，這對打破目前我國煙草行業(yè)市場的地區(qū)封鎖，淘汰大批在市場上缺乏競爭力的煙草企業(yè)，最終形成一些最具規(guī)模的、具有潛力的、創(chuàng)新性極強(qiáng)的大企業(yè)，進(jìn)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合重組，形成具有核心競爭力的大企業(yè)集團(tuán)?！踩称髽I(yè)運(yùn)行機(jī)制欠缺，缺乏先進(jìn)的經(jīng)營管理手段從目前來看，中國煙草企業(yè)運(yùn)行機(jī)制存在欠缺，資金規(guī)模小，盈利水平還處于較低水平，經(jīng)營管理手段落后。許多煙草企業(yè)自身沒有科研人員，自主研發(fā)能力差，企業(yè)依附性強(qiáng)，專業(yè)化協(xié)作水平低，一方面經(jīng)營品種小而全，另一方面經(jīng)營領(lǐng)域狹窄，企業(yè)資源配置極不合理，缺乏抗市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。另外，我國煙草企業(yè)還缺乏懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的復(fù)合型人才，這直接影響了煙草企業(yè)的可持續(xù)運(yùn)營?！菜摹持匾暡粔颍髽I(yè)缺乏足夠的科技創(chuàng)新能力中煙草企業(yè)的科研、生產(chǎn)、推廣和銷售是相互別離的，科研經(jīng)費(fèi)雖然比擬充足，但由于管理層重視不夠，科研水平還處于較低層面，科研成果轉(zhuǎn)化速度慢，很難形成一個(gè)良性循環(huán)的產(chǎn)業(yè)鏈條。同時(shí)，由于行業(yè)過于分散，單個(gè)企業(yè)規(guī)模小，尤其是以煙草商業(yè)為重，資金有限，大都不具備科技創(chuàng)新能力，雖然有少數(shù)企業(yè)自身也從事科研，但其科研條件、科研人員數(shù)量和科研成果推廣都落后于其他產(chǎn)業(yè)，這使我國煙草業(yè)科技創(chuàng)新嚴(yán)重缺乏，在競爭中處于不利地位。四、煙草行業(yè)的開展策略和應(yīng)對措施隨著經(jīng)濟(jì)全球化的逐步深入，煙草行業(yè)走向市場，參與國際競爭是大勢所趨。面對經(jīng)濟(jì)全球化的挑