【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 省扶貧辦、省發(fā)改委等部門協(xié)商后，報(bào)省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定同意的扶貧資金預(yù)算，由省財(cái)政部門與相關(guān)主管部門聯(lián)合發(fā)文執(zhí)行。任何單位和個(gè)人不得擅自調(diào)整、變更省下達(dá)的扶貧項(xiàng)目、扶持標(biāo)準(zhǔn)、定額和預(yù)算。第十一條 財(cái)政扶貧資金必須及時(shí)足額到位。省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)主管部門項(xiàng)目計(jì)劃，自收到中央下達(dá)的財(cái)政扶貧資金之日起15日內(nèi)，將中央財(cái)政扶貧資金落實(shí)到項(xiàng)目并撥付到地州市級(jí)財(cái)政；州（地、市）財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)自收到省級(jí)財(cái)政下?lián)艿呢?cái)政扶貧資金之日起7日內(nèi)將上級(jí)財(cái)政扶貧資金撥付到縣級(jí)財(cái)政；縣（市、區(qū)）財(cái)政部門自收到上級(jí)財(cái)政下達(dá)的財(cái)政扶貧資金之日起10日內(nèi)將扶貧項(xiàng)目的第一筆啟動(dòng)金撥付到扶貧項(xiàng)目實(shí)施單位，并督促項(xiàng)目主管單位及時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目資金報(bào)賬和回補(bǔ)剩余的項(xiàng)目資金。各級(jí)財(cái)政部門和項(xiàng)目主管部門應(yīng)當(dāng)督促扶貧項(xiàng)目實(shí)施單位加快工程進(jìn)度，盡量減少財(cái)政扶貧資金專戶年末結(jié)余。第十二條 扶貧項(xiàng)目管理費(fèi)的提取和使用。％和1％的比例安排項(xiàng)目管理費(fèi)；州（地、市）、縣（市、區(qū)）級(jí)財(cái)政部門可以根據(jù)扶貧開(kāi)發(fā)工作需要，％的比例提取項(xiàng)目管理費(fèi)外，其他任何單位和個(gè)人不得從財(cái)政扶貧資金中提取項(xiàng)目管理費(fèi)或者其他費(fèi)用。中央財(cái)政安排的扶貧資金項(xiàng)目管理費(fèi)必須全部用于縣級(jí)；省級(jí)財(cái)政安排的扶貧資金項(xiàng)目管理費(fèi)必須用于省、州（地、市）、縣（市、區(qū)）。財(cái)政部門安排的扶貧項(xiàng)目管理費(fèi)，應(yīng)當(dāng)用于扶貧規(guī)劃編制、項(xiàng)目評(píng)估、檢查驗(yàn)收、成果宣傳、檔案管理、項(xiàng)目資金報(bào)帳制管理、扶貧公告公示等開(kāi)支。第十三條 扶貧培訓(xùn)費(fèi)的安排使用。在特困民族鄉(xiāng)、重點(diǎn)村、安居溫飽村、易地開(kāi)發(fā)、科技扶貧項(xiàng)目中，對(duì)貧困農(nóng)戶進(jìn)行培訓(xùn)的財(cái)政扶貧資金應(yīng)當(dāng)主要用于對(duì)貧困農(nóng)民科技知識(shí)和勞動(dòng)技能等方面的培訓(xùn)，培訓(xùn)費(fèi)用最多不得超過(guò)該項(xiàng)目財(cái)政扶貧資金總額的10％。除上述項(xiàng)目外，其他扶貧項(xiàng)目不得安排扶貧培訓(xùn)費(fèi)用。第十四條 逐步推行將財(cái)政扶貧資金直接撥付到縣。選擇部分縣開(kāi)展將扶貧權(quán)力、任務(wù)、資金、責(zé)任落實(shí)到縣，限期解決絕對(duì)貧困人口溫飽問(wèn)題的扶貧機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)，按照《云南省農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（20012010）》和《中共云南省委、云南省人民政府關(guān)于加快新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作的決定》確定的目標(biāo)任務(wù)，將各種渠道的扶貧資金進(jìn)行整合，由省級(jí)財(cái)政部門直接撥付到試點(diǎn)縣，再由試點(diǎn)縣確定具體實(shí)施的扶貧項(xiàng)目，并報(bào)省級(jí)財(cái)政部門和扶貧主管部門備案。各地應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目管理，做到資金到項(xiàng)目、管理到項(xiàng)目、核算到項(xiàng)目。第十五條 建立財(cái)政扶貧資金管理責(zé)任制?？h（市、區(qū)）級(jí)財(cái)政部門和扶貧主管部門應(yīng)當(dāng)逐級(jí)簽訂財(cái)政扶貧資金使用管理責(zé)任書(shū)，明確各自職責(zé)。財(cái)政部門負(fù)責(zé)及時(shí)撥付財(cái)政扶貧資金，并對(duì)資金使用進(jìn)行監(jiān)督檢查；扶貧部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施，確保資金?？顚Ｓ?。上級(jí)財(cái)政部門和扶貧部門對(duì)縣級(jí)財(cái)政扶貧資金到位和使用效益進(jìn)行考核。第十六條 實(shí)行財(cái)政扶貧資金公告公示制度。財(cái)政扶貧資金的公告、公示在各級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由相關(guān)單位組織實(shí)施，按照誰(shuí)決策、誰(shuí)公告公示、誰(shuí)受理反饋意見(jiàn)的原則，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)應(yīng)當(dāng)利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)站、公開(kāi)欄（墻）、項(xiàng)目竣工牌、會(huì)議及告示等形式，將財(cái)政扶貧資金總量、來(lái)源、性質(zhì)、用途、分配原則和計(jì)劃等內(nèi)容和項(xiàng)目完成情況在實(shí)施地點(diǎn)進(jìn)行事前公示、事后公告，提高財(cái)政扶貧資金分配和使用的透明度，接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督。第十七條 實(shí)行財(cái)政扶貧資金報(bào)表管理制度。使用財(cái)政扶貧資金的單位，執(zhí)行終了后，應(yīng)當(dāng)編制決算，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核匯總后報(bào)上一級(jí)財(cái)政部門。各州（地、市）財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)財(cái)政部關(guān)于財(cái)政總決算的編報(bào)要求和其他有關(guān)規(guī)定，按時(shí)向省財(cái)政廳報(bào)送財(cái)政扶貧資金使用情況表，并于季度終了后10日內(nèi)向省級(jí)財(cái)政部門報(bào)送本地區(qū)的扶貧專戶資金撥付進(jìn)度表。第十八條 建立財(cái)政扶貧資金到位和管理使用的監(jiān)督機(jī)制。各級(jí)人民政府（行署）及其財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、主管部門，應(yīng)當(dāng)加大對(duì)財(cái)政扶貧資金到位和使用情況監(jiān)督檢查的力度。發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)的，應(yīng)當(dāng)依法處理，并追究有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。第十九條 建立財(cái)政扶貧資金到位和管理使用的定期審計(jì)和檢查制度。省級(jí)審計(jì)部門、財(cái)政部門每三年開(kāi)展一次財(cái)政扶貧資金到位和管理使用情況的專項(xiàng)審計(jì)，國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣的審計(jì)部門每年開(kāi)展一次財(cái)政扶貧資金的專項(xiàng)審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查，對(duì)查出的違規(guī)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)依法處理。第二十條 有下列違規(guī)使用財(cái)政扶貧資金行為的，按照下列規(guī)定予以處理：（一）對(duì)騙取、套取、貪污財(cái)政扶貧資金的，由財(cái)政部門會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門如數(shù)追回財(cái)政扶貧資金，并納入財(cái)政扶貧資金專戶管理。紀(jì)檢、監(jiān)察和司法部門應(yīng)當(dāng)依紀(jì)依法對(duì)相關(guān)單位和責(zé)任人員進(jìn)行處理；（二）對(duì)滯留、截留、挪用、擠占財(cái)政扶貧資金的，由財(cái)政部門會(huì)同審計(jì)、監(jiān)察等部門如數(shù)追回財(cái)政扶貧資金，并納入財(cái)政扶貧資金專戶管理，并限期改正；逾期不改的，視情節(jié)輕重，依法對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人進(jìn)行處理；（三）對(duì)將財(cái)政扶貧資金用于平衡預(yù)算，以及延遲下?lián)苜Y金和違反規(guī)定自行調(diào)整扶貧項(xiàng)目資金的，由財(cái)政部門對(duì)單位和有關(guān)責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng)，限期改正；逾期不改的，由省級(jí)財(cái)政部門在決算中如數(shù)扣回，并由紀(jì)檢、監(jiān)察部門依法追究相關(guān)人員的責(zé)任；（四）其他違反財(cái)政法規(guī)的行為，視情節(jié)依法予以處罰。第二十一條 本辦法自2004年7月1日起施行。第四篇：貴州省財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目管理暫行辦法貴州省財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目管理暫行辦法黔扶領(lǐng)（2003）4號(hào)第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目的管理，提高項(xiàng)目質(zhì)量和效益，根據(jù)《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（2001—2010）》、國(guó)家《財(cái)政扶貧資金管理辦法》、《中共貴州省委、貴州省人民政府關(guān)于切實(shí)做好新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作的決定》和《中共貴州省委關(guān)于加大新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作力度的決定》等文件精神和有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合人省新階段扶貧開(kāi)發(fā)的實(shí)際，特制定本辦法。第二條 財(cái)政扶貧資金是指國(guó)家設(shè)立的用于貧困地區(qū)改變落后面貌，改善貧困地區(qū)生產(chǎn)、生活條件，提高貧困群眾生活水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展的專項(xiàng)資金。第三條 本辦法適用于使用財(cái)政扶貧資金（含少數(shù)民族發(fā)展資金和以工代賑資金）建設(shè)的項(xiàng)目。第二章 財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目申報(bào)第四條 申報(bào)資格。各市（州、地）、有扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)的縣（市、市轄區(qū)、特區(qū)，以下簡(jiǎn)稱縣）、扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及重點(diǎn)村（以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)鄉(xiāng)、村）可申報(bào)財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目。第五條 申報(bào)資格。必須在完成項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作的條件下申報(bào)。項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作包括：（1）根據(jù)扶貧開(kāi)規(guī)劃建立項(xiàng)目庫(kù)，按照先后緩的原則選擇項(xiàng)目；（2）項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、投資概算（概算標(biāo)準(zhǔn)參照《貴州省財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目投資補(bǔ)助參考標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行）；（3）項(xiàng)目可行性研究、論證及評(píng)估、扶貧效益分析；（4）確定項(xiàng)目實(shí)施單位、項(xiàng)目技術(shù)依托單位、項(xiàng)目主管單位等。第六條 申報(bào)程序。財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目應(yīng)自下而上逐級(jí)申報(bào)。各重點(diǎn)鄉(xiāng)、村根據(jù)本鄉(xiāng)、本村扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行篩選，并將所選擇的項(xiàng)目報(bào)縣扶貧辦；縣扶貧辦對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初審，經(jīng)縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后報(bào)市（州、地）扶貧辦，由市（州、地）扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)審批權(quán)限審查立項(xiàng)；屬于省級(jí)審批的項(xiàng)目，由市（州、地）扶貧辦報(bào)省扶貧辦審查立項(xiàng)。第七條 申報(bào)內(nèi)容和材料。申報(bào)財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目，須報(bào)送《貴州省財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目申報(bào)書(shū)》，同時(shí)提供項(xiàng)目申報(bào)文件、項(xiàng)目匯總表及軟盤等，一式兩份，按規(guī)定程序申報(bào)。第八條 申報(bào)時(shí)間?？h扶貧辦應(yīng)于當(dāng)年年底前將下一財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目的申報(bào)材料報(bào)市（州、地）扶貧辦；市（州、地）扶貧辦應(yīng)于當(dāng)年年底前將下一屬于省級(jí)審批的財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目的申報(bào)材料報(bào)省扶貧辦。第三章 財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目審批第九條 審批立項(xiàng)范圍（一）財(cái)政扶貧資金可予支持的項(xiàng)目：（1）重點(diǎn)鄉(xiāng)、村貧困農(nóng)戶實(shí)施的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目；（2）引進(jìn)優(yōu)良品種、推廣先進(jìn)適用技術(shù)等科技扶貧項(xiàng)目；（3）重點(diǎn)鄉(xiāng)、村實(shí)施水、