【文章內容簡介】 解釋》和監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國家信訪局《關于違反信訪工作紀律處分暫行規(guī)定》要求，堅決予以黨政紀處分，情節(jié)嚴重的追究其法律責任。同時實行責任倒查，逐級逐一追究責任，堅決遏制越級訪和各類非正常上訪事件的發(fā)生?？傊?，要通過健全和完善的信訪工作機制，著力推動由對辦信接訪情況的簡單反映向綜合分析并提供決策建議上轉移；由對信訪事項的轉辦交辦向督導檢查并促進問題解決上轉移；由被動受理群眾來信來訪向預測、防范并及時協(xié)調化解上轉移，充分發(fā)揮信訪工作服務人民、維護穩(wěn)定、推動發(fā)展、促進和諧的重要作用，進一步密切黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系，促進經濟社會又好又快發(fā)展。第三篇：健全社會信用體系 規(guī)范市場經濟秩序健全社會信用體系規(guī)范市場經濟秩序建立健全社會信用體系，形成以道德為支撐、產權為基礎、法律為保障的社會信用制度，是建設現(xiàn)代市場體系的必要條件，也是規(guī)范市場經濟秩序的治本之策。一、健全社會信用體系是完善社會主義市場經濟體制的重要內容。市場經濟既是法制經濟，也是誠信經濟。隨著交易規(guī)模的日益擴大，交換關系變得十分復雜，交易各方信息不對稱的矛盾愈發(fā)突出。特別是買方市場形成并成為常態(tài)以后，信用交易成為主要的交易方式，商品交換關系也更多地表現(xiàn)為市場經濟主體之間的信用關系。我國社會主義市場經濟體制已初步建立，進一步完善這個體制的一個重要任務就是建設現(xiàn)代市場體系。從近幾年在整頓和規(guī)范市場經濟秩序中暴露出來的問題來看：社會信用的嚴重缺失，是導致市場經濟秩序混亂的主要原因之一。信用環(huán)境對維護市場經濟秩序起著基礎性的作用。在經濟體制改革過程中，我國經濟體制逐步由計劃經濟轉向社會主義市場經濟，市場逐漸成為配置資源的基礎性手段，企業(yè)成為獨立的商品生產經營者，經濟利益主體趨于多元化。一些經濟利益主體不顧他人和社會的利益，乘市場發(fā)育不成熟和市場體制不健全之機，肆意擾亂和破壞市場經濟秩序。特別是近些年來，偷稅漏稅、制假售假、走私騙匯、非法集資、惡意合同違約、故意拖欠債務等違法犯罪現(xiàn)象嚴重。即使在不違法的界限內，也存在著大量失信違約現(xiàn)象。社會經濟生活中的各種失信現(xiàn)象，嚴重地干擾了市場經濟的正常運行，影響了國民經濟的發(fā)展和社會的文明進步。隨著我國對外開放的不斷擴大，特別是加入世貿組織以后，國內經濟進入國際分工和交換體系的程度越來越深，信用缺失的問題不解決，將干擾我國的對外開放，影響我國的國際形象。所以，在完善社會主義市場經濟體制的進程中，必須著力于建立健全社會信用體系。黨中央、國務院高度重視整頓和規(guī)范市場經濟秩序，近幾年先后部署并開展了一系列打擊走私、偷逃騙稅和制售假冒偽劣商品等違法犯罪活動的專項斗爭，出臺和修訂了一批法律法規(guī)、行政規(guī)章和政策文件，初步建立起權責統(tǒng)一的市場監(jiān)管體系和執(zhí)法體系，形成了各部門密切配合的工作機制，有效地遏制了嚴重破壞市場經濟秩序的違法犯罪活動蔓延的勢頭。兩年多來的專項整治斗爭，著力解決的是市場領域中較為突出的問題，具有針對性強、行政組織推動、依靠社會力量聯(lián)合實施等特點，取得了明顯成效。但是，必須看到，專項整治是一種事后解決矛盾的辦法，為治本創(chuàng)造了良好氛圍，但很難根除滋生經濟秩序混亂的社會土壤，整頓過后秩序混亂的現(xiàn)象還有可能復生。中央提出，整頓和規(guī)范市場經濟秩序要“標本兼治，著力治本”。治本主要是指完善市場經濟秩序的制度建設，其中最重要的制度建設就是建立社會信用制度，形成健全的社會信用體系。只有建立健全符合市場經濟運行規(guī)則的社會信用體系，才能更好地適應先進生產力的發(fā)展要求，真正體現(xiàn)先進文化的前進方向，切實保護最廣大人民群眾的根本利益。所以，加快社會信用體系建設，規(guī)范市場經濟秩序，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。二、抓好關鍵環(huán)節(jié)，建設長效機制社會信用體系是一種規(guī)范誠信的社會機制，是規(guī)范市場經濟秩序的治本之策和長效機制。它對于失信行為具有記錄、揭露、預警和懲戒的功能，可以有效地遏制市場交易當事人信息不對稱的現(xiàn)象，造成一種“違規(guī)失信，處處制約；誠實守信，路路暢通”的社會氛圍，使失信者付出沉重代價，誠實守信者得到應有的經濟利益和保障，從而有力地維護經濟活動和社會生活的正常秩序。建設社會信用體系要注重抓好以下關鍵環(huán)節(jié)。完善社會信用法律。立法是社會信用體系建設的重要內容。把信用信息的采集、披露、使用，信用服務機構的市場準入和運行規(guī)則，以及政府部門的公共信用服務和監(jiān)管等，用法律加以規(guī)范，使關系社會信用的各個方面都有法可依，有利于在法治的基礎上建立健全社會信用體系。目前，我國協(xié)調交易主體行為、規(guī)范市場秩序的法律已有不少，但社會信用方面的專門法律還有空白，應當抓緊建設，逐步完善。倡導誠實守信的社會道德。道德是市場經濟秩序的支撐，主要依靠社會公認的價值觀、信念、文化習俗和社會輿論來維持，從對人的人格、品質塑造和社會評價上形成對不良行為的約束力。世界各民族的文化都把誠實守信作為道德教化的重要內容，同時也作為經濟活動和社會交往必須恪守的行為準則。社會信用體系覆蓋經濟和社會的各個領域，涉及法律、制度、道德、管理、服務、信息等許多方面，是一個綜合的體系。社會信用缺失，嚴重損害中華民族明禮誠信的道德傳統(tǒng)，是對社會主義精神文明的褻瀆。因此，建設社會信用體系，必須以道德為支撐，營造誠實守信的社會環(huán)境，在全社會廣泛開展關于誠信的宣傳教育，普及信用知識，使社會成員樹立誠信方面的道德意識，重視他人和社會對自身信譽的評價，增強對各類失信行為的防范意識和自我保護能力。譽從信來，人無信難立，企無信難興。我們要通過誠信道德這個支撐力量，使我國的信用體系形成最廣泛的社會自律機制和道德評判機制，引導和約束經濟活動主體守信踐諾，自覺維護市場經濟秩序。建立健全現(xiàn)代產權制度。現(xiàn)代產權制度是構建社會信用體系的基礎，而健全的信用體系則是產權的有力保障。只有建立健全歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現(xiàn)代產權制度，市場主體才會產生追求長期經濟利益的動力，事事處處講信用、樹信譽；只有建立健全社會信用體系，才能保護產權不受侵犯，保障產權的合理收益。抓緊建立現(xiàn)代產權制度，在明晰產權歸屬的基礎上，推動社會信用體系的建立和健全。公開政府信用信息。由于歷史和體制的原因，我國政府各部門，包括有政府背景的特殊企業(yè)和公用事業(yè)單位，掌握著大量管理對象的信用信息。目前這些信息主要用來為內部監(jiān)管服務，很少向社會提供。第四篇：健全社會信用體系 規(guī)范市場經濟秩序建立健全社會信用體系，形成以道德為支撐、產權為基礎、法律為保障的社會信用制度，是建設現(xiàn)代市場體系的必要條件，也是規(guī)范市場經濟秩序的治