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正文內(nèi)容

深化事業(yè)單位分配制度改革的難點及對策(編輯修改稿)

2024-11-18 22:05 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 在制定分配方案時,要成立一個分配方案制定專班,以公正的態(tài)度、科學的方法、合理的測評,評估每個崗位工作量的大小、責任輕重、難易程度、技術(shù)含量高低的工資構(gòu)成因素比例系數(shù),據(jù)此擬定崗位目標和工資報酬等,經(jīng)職工大會或職工代表大會討論通過后再實施。堅決摒棄不經(jīng)職工代表大會通過而強迫推行的簡單做法。㈣建立形式多樣,自主靈活的內(nèi)部分配激勵機制。各事業(yè)單位可根據(jù)本單位的工作性質(zhì)和特點,自行決定執(zhí)行一項或多項分配辦法,搞活內(nèi)部分配。推行崗位工第三篇:深化分配制度改革論深化分配制度改革摘要:分配制度改革是確保人民生活水平能夠不斷提高的制度保障,也是建設(shè)小康社會的必然要求。這是因為,一方面,在缺少效率的分配制度下生產(chǎn)力得不到優(yōu)先發(fā)展,資源得不到有效配置,社會不能以最小的投入生產(chǎn)出最大的產(chǎn)出,收入“蛋糕”不能做大,人民生活水平得不到改善與提高;另一方面,在缺少公平的分配制度下,即使經(jīng)濟能夠增長,增長的結(jié)果也只能施惠于一部分人,無法讓全體人民共同分享,從而造成收入差距過大而兩極分化嚴重,不但挫傷了廣大群眾的積極性與創(chuàng)造性的發(fā)揮,而且影響到社會的安定團結(jié)。關(guān)鍵詞先富共富公平社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度決定了與此相聯(lián)系的個人收入分配實行的是按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。理順分配關(guān)系事關(guān)廣大群眾的切身利益和積極性的發(fā)揮。完善分配結(jié)構(gòu)和分配方式,必須深化分配置度改革。為此必須注意以下兩個問題。第一正確認識“先富”與“共富”的關(guān)系在紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上的講話中,胡錦濤同志指出:實現(xiàn)社會公平正義是中國特色社會主義的內(nèi)在要求,處理好效率與公平的關(guān)系是中國特色社會主義的重大課題。在一定意義上,效率與公平的關(guān)系就是“先富”與“共富”關(guān)系。唯物辯證法認為,事物發(fā)展是波浪式前進、螺旋式上升的?!跋雀弧笔俏覀凕h在改革開放中提出來的一項政策,就是讓一部分人、一部分地區(qū)先富裕起來,先富的帶動后富的,逐步實現(xiàn)共同富裕。貧窮不是社會主義,社會主義的根本任務(wù)就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力。而要發(fā)展生產(chǎn)力,就不能搞平均主義,因為平均主義不能調(diào)動廣大群眾的積極性、創(chuàng)造性,不能激發(fā)整個社會的活力?!?】鄧小平同志說過:“過去搞平均主義,吃?大鍋飯?,實際上是共同落后,共同貧窮,我們就是吃了這個虧。改革首先要打破平均主義,打破?大鍋飯?”?!?】在改革開放進程中,“先富”政策發(fā)揮了巨大作用。但是,“先富”并不是讓富者更富、窮者更窮,導(dǎo)致兩極分化?!叭绻覀兊恼邔?dǎo)致兩極分化,我們就失敗了;如果產(chǎn)生了什么新的資產(chǎn)階級,那我們就真是走了邪路了?!薄?】我們是社會主義國家,“社會主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕,這是體現(xiàn)社會主義本質(zhì)的一個東西”。【4】共同富裕絕不等于也不可能是完全平均,絕不等于也不可能是所有社會成員在同一時間以同等速度富裕起來;共同富裕作為一個歷史過程,全體社會成員在共同富裕的道路上必然會出現(xiàn)有先有后、有快有慢的不同,這是整個社會走向共同富裕的必由之路。允許一部分人生活先富起來,就必然產(chǎn)生極大地示范力量,影響左鄰右舍,帶動其他地區(qū)、其他單位的人們向他們學習。這樣,就會使整個國民經(jīng)濟不斷的波浪式向前發(fā)展,是全國各族人民都比較快地富裕起來。毋庸諱言,鼓勵一部分地區(qū)一部分人先富起來,確實也拉大了收入差距。不論是城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間,還是城鎮(zhèn)內(nèi)部、鄉(xiāng)村內(nèi)部,收入差距都擴大了。但在社會主義初級階段,承認和允許人們在收入方面存在差別,并且在一定時期內(nèi)收入差距的擴大,尤其客觀必然性。主要是:其一,因為勞動者的個人稟賦和家庭負擔的不同,實行按勞分配原則必然產(chǎn)生收入和富裕程度的不同。其二,實行多種所有制經(jīng)濟和多種分配方式,擁有不同生產(chǎn)要素的不同社會成員也必然會產(chǎn)生收入的差距和富裕程度的不同。其三,發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟,在價值規(guī)律和競爭的作用下優(yōu)勝劣汰,使具有不同競爭能力的人在富裕程度上必然出現(xiàn)差距。其四,城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、腦力勞動與體力勞動之間,以及不同經(jīng)濟領(lǐng)域和部門之間客觀上存在的差別,也必然引起收入的差別和富裕程度的不同。這些造成社會成員收入和富裕程度產(chǎn)生和擴大的因素,在社會主義初級階段都會長期存在這就決定了共同富裕的目標只能是一個逐步實現(xiàn)的過程。第二,注重社會公平,防止兩極分化對貧富差距問題要有科學認識。任何收入分配公平都是一種動態(tài)的相對公平,不可能是一種靜態(tài)的絕對公平。要實行一種絕對的公平,就必然要抹殺勞動者之間、行業(yè)部門之間的事實差異。不問效率高低,不分貢獻大小,一律實行無差別的平均分配,即分配中的平均主義。平均主義最大的弊端在于以犧牲效率為代價,換取收入分配的公平,最終導(dǎo)致共同貧窮。歷史告訴我們,平均主義行不通。收入分配的差距是客觀存在的,合理拉開收入差距,一方面可以激發(fā)勞動者的積極性,真正做到“鞭打慢牛,鼓勵和保護先進”,從而提高勞動生產(chǎn)率,推動社會生產(chǎn)力水平的提高。盡管合理拉開收入差距是必要的,但如果收入差距過大,突破合理的度,就必然會導(dǎo)致兩極分化,違背社會主義的本質(zhì)要求。因此,對收入差距問題,我們要有一個科學的認識,樹立一種“合理差距論”的公平觀,承認差距存在的客觀事實,保持一定的合理差距是有利的,反對“差距有害論”和“差距有益論”兩個極端。參考文獻【1】來源:《求是》 作者:周隆濱【2】《鄧小平文選》第3卷第155頁【3】《鄧小平文選》第3卷第111頁【4】《鄧小平文選》第3卷第364頁第四篇:深化機關(guān)事業(yè)單位分配制度改革的幾點思考深化機關(guān)事業(yè)單位分配制度改革的幾點思考機關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度的改革,是健全國家公務(wù)員制度和深化事業(yè)單位人事制度改革的重要組成部分,關(guān)系到機關(guān)事業(yè)單位工作人員的切身利益。建立科學合理的工資收入分配制度,對于調(diào)動機關(guān)事業(yè)單位工作人員的積極性、理順工資關(guān)系、加快完善社會主義市場
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