【文章內(nèi)容簡介】 答：這是一個典型的索賠案例，屬于業(yè)主承擔(dān)的風(fēng)險。收集索賠證據(jù)，對工期與相應(yīng)的費用進行分析與計算，在索賠規(guī)定的時限內(nèi)上報相關(guān)的索賠文件后，才能形成有效的索賠。注意此案例中除事件本身的損失，關(guān)鍵還要計算由此事件引起對工程施工工期、人員窩工、機械閑置等的影響。施工單位應(yīng)連續(xù)提出索賠意向書、索賠報告，不光要索賠工期同時也可以索賠費用。在政府采購詢價招標(biāo)中，采用工程量清單完全費用價報價，業(yè)主提供工程分部分項清單及內(nèi)容，但外墻施工內(nèi)容當(dāng)中沒不含外腳手架費用，但未提供措施費用清單。試問施工方在結(jié)算中是否應(yīng)該對腳手架費用進行索賠。答：施工方在結(jié)算中不能對腳手架費用進行索賠, ，未列出視為放棄。我現(xiàn)在手頭一個全過程跟蹤審計，也是我遇到的第一個跟蹤審計,施工方進場后完成了第一個區(qū)(本工程分了好幾個區(qū))的基礎(chǔ)土方及地梁工程，第二個區(qū)剛開挖了幾個基坑，（流水作業(yè)：第一個區(qū)一直在施工）由于地質(zhì)情況比較差，方案改為大開挖，第二區(qū)就暫停施工。當(dāng)時暫停施工也是甲方口頭要求的，后來也一直沒有補充書面材料，一個星期過后，施工方提出索賠，一天39136元/天，費用包括管理人員工資5600元，辦公費1000元/天，設(shè)備租賃費（塔機、鋼筋機械、挖土機、裝載機等）7370元/天，周轉(zhuǎn)材料租賃費5705元/天，工人誤工費466人計18640元/天，履約保證金及民工保證金占用費：821元/天，然后是后面附了一大堆資料，我拿到之后認(rèn)真的分析過后問過許多同事，各種說法不一，有的說都不認(rèn)，有的說只認(rèn)管理費，有的說工人工資40元高了（清單投標(biāo)時是普工是25元/天，）。綜上所述，要如何來處理這個索賠才是合理而又合法的呢？答：關(guān)于本案例發(fā)生的索賠，應(yīng)該首先確定是否發(fā)生工期推遲，查看施工進度控制網(wǎng)絡(luò)計劃，如果暫停的施工部位為關(guān)鍵線路，則可以進行索賠（工期、費用），如果處在非關(guān)鍵線路并且再不影響其他后續(xù)工序的情況下則不得進行索賠。處在非關(guān)鍵線路上但是該工作的最遲完成時間大于后續(xù)工作的最早開始時間，也可以向業(yè)主提出索賠，只能索賠影響后續(xù)工作的推遲時間。根據(jù)該案的情況，從反映的時效看，如果經(jīng)計算進度發(fā)生索賠，施工單位可按下列程序以書面形式向建設(shè)單位索賠：（１）索賠事件發(fā)生２８天內(nèi)，各工程師發(fā)出索賠意向通知；（２）發(fā)出索賠意向通知后２８天內(nèi)，向工程師提出延長工期和（或）補償經(jīng)濟損失的索賠報告及有關(guān)資料；（３）工程師在收到施工單位送交的索賠報告及有關(guān)資料后，于２８天內(nèi)給予答復(fù)，或要求施工單位進一步補充索賠理由和證據(jù)；（４）工程師在收到施工單位送交的索賠報告和有關(guān)資料后２８天內(nèi)未予答復(fù)或未對施工單位作進一步要求，視為該頂索賠已經(jīng)認(rèn)可；（５）當(dāng)該索賠事件持續(xù)進行時，施工單位應(yīng)當(dāng)階段性向工程師發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了２８天內(nèi)，向工程師送交索賠的有關(guān)資料和最終索賠報告。該案例中的費用索賠：（清單投標(biāo)時是普工是25元/天，）來計算；、實際情況確定，如果是租賃按租賃單價索賠，如自有則按機械折舊費索賠；。工程上經(jīng)常遇到由于甲方供應(yīng)圖紙、設(shè)備、場地交付等其它的時間推遲而導(dǎo)致工期延誤甚至產(chǎn)生誤工費用，按照索賠程序，一般施工方應(yīng)先報索賠意向書而后打索賠報告，不過實際在工程施工中，一般由于施工方為了以后工程的順利不至于直接打索賠意向書和索賠報告，而且索賠從理論上講就是比較嚴(yán)重和嚴(yán)肅的問題了，所以一般只打簽證單（工期、費用簽證確認(rèn)單）來代替索賠報告，從正規(guī)法律意義講那么這個簽證單能否作為工期延誤、誤工費用的依據(jù)，我個人覺得不應(yīng)該作為依據(jù)，要是這樣的話，那就不叫索賠了。但是在實際施工中我發(fā)現(xiàn)審計也認(rèn)可這個簽證單，只要有監(jiān)理方、建設(shè)方簽證就可以。答：簽證確認(rèn)單就是索賠的一種簡易程序，只要雙方認(rèn)可，不必拘泥于形式。某工程是路基、橋涵、路面的綜合標(biāo)，原合同工期到2007年8月，因拆遷問題困擾，目前部分路基和小橋涵還未開工，現(xiàn)在業(yè)主提出要求2006年底交工。這種建設(shè)單位單方面隨意提前（或壓縮）工期的現(xiàn)象較為普遍，作為施工單位可索賠哪些費用？答：可以索賠，遵照合同工期，應(yīng)索賠趕工措施而增加的費用支出。1一個項目如果只在合同和業(yè)主的要求下開工，業(yè)主和駐地監(jiān)理沒有發(fā)出開工令，且沒有施工許可證的情況下，承包人是否可以提出索賠？依據(jù)是什么？請指教?。ɡ耗硞€工程沒有開工報告，在代建管理單位的要求下開工，沒有規(guī)劃許可證，所以沒有施工許可證，也一樣開工。業(yè)主是市政園林局）答：施工單位不可以提出索賠，施工許可證是建設(shè)單位義務(wù)，相應(yīng)法律責(zé)任和行政責(zé)任由建設(shè)單位承擔(dān)，施工無權(quán)行使行政監(jiān)察權(quán)，更無謀取索賠利益的法律依據(jù)。1有一次操場施工工程中，本來要有一層冷底子油，但是在設(shè)計圖紙上沒有標(biāo)志出來，結(jié)果承包商就以報價時沒有考慮這個為由提出要業(yè)主支付這部分成本。但是在一般的設(shè)計規(guī)范中都規(guī)定了進行瀝青鋪設(shè)時必須要涂這層冷底子油，屬于專業(yè)施工人員可以判別出的設(shè)計失誤，所以業(yè)主以此為由拒絕承包商的索賠。答： ,這是有經(jīng)驗的承包商預(yù)先能夠估計的因素,、樁基礎(chǔ)工程施工：因甲方施工圖紙和樁提供不及時，致使施工方施工機械停滯、工人待工?，F(xiàn)施工方已向甲方提出工期索賠和費用索賠，并附計算書： ，機械購置費325萬，折合機械停滯費為890元/天。試問：施工方的如此計算方法是否合理？最好能說下人工費和機械停滯費的正確計算方法？并附帶相關(guān)依據(jù)或者規(guī)范規(guī)則。答：施工方的計算方法機械費合理，人工的窩工損失計算不對。索賠人工時：增加工作內(nèi)容的人工按照計日工費計算，而停工損失費和工作效率降低的損失費按窩工費計算，窩工費計算的標(biāo)準(zhǔn)雙方應(yīng)在合同中約定。設(shè)備費可按機械臺班費、機械折舊費，設(shè)備租賃費等幾種形式。當(dāng)工作內(nèi)增加引起的設(shè)備費索賠時，設(shè)備費按照機械臺班費計算。因窩工引起的設(shè)備費索賠時，當(dāng)施工機械屬于方式企業(yè)自有時，按機械折舊費計算。當(dāng)施工機械是施工企業(yè)從外部租賃時，按設(shè)備租賃費計算。1請教：甲乙簽訂固定總價合同后，因甲方原因延誤開工六個月，在此期間及以后的各月，鋼材、水泥價格有較大波動，請問乙方提出索賠時，針對鋼材、水泥部分，甲方應(yīng)給予補償?shù)匿摬?、水泥的?shù)量及價差應(yīng)如何確定（定額計價）？是全部數(shù)量？還是前六個月的用量？還是最后六個月的用量？價差補償應(yīng)是各月平均還是其他方式？答：應(yīng)當(dāng)是全部數(shù)量，按計劃采購期的造價信息價與實際延期六個月的造價信息價之差進行補償。1某建設(shè)工程，工期拖延5個月，按合同約定工期每拖延一天，扣罰3萬元，這拖延的原因有業(yè)主因拆遷問題不能提供現(xiàn)場的因素，但承包商在整個施工期沒有提出過任何工期順延的請求，沒有及時提出索賠，結(jié)算時，審計以工期落后5個月扣罰承包商450萬元，這種做法合理否？答：根據(jù)合同法和合同文本的有關(guān)規(guī)定，建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式，索賠事件發(fā)生后, 索賠的提出應(yīng)當(dāng)及時, 索賠的處理也應(yīng)當(dāng)及時。索賠事件發(fā)生28內(nèi)，向工程師發(fā)出索賠意向通知。發(fā)出索賠意向通知后28天內(nèi)，向工程師提出發(fā)出索賠報告及有關(guān)資料。審計以工期落后5個月扣罰承包商450萬元，這種做法合理，這是由于施工方未及時發(fā)出索賠意向通知和向工程師提出發(fā)出索賠報告及有關(guān)資料。第三篇：索賠案例分析工程索賠案例分析某工程施工單位在吊裝屋架時，由于施工單位原因，一榀屋架掉落，建設(shè)單位要求對該屋架檢測，經(jīng)檢測該屋架仍可使用，請問發(fā)生的檢測費應(yīng)由誰承擔(dān)？答：建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》中關(guān)于安全施工的內(nèi)容有如下條款：“承包人按工程質(zhì)量、安全及消防管理有關(guān)規(guī)定組織施工，采取嚴(yán)格的安全防護措施，承擔(dān)由于自身的安全措施不力造成事故的責(zé)任和因此發(fā)生的費用。”因此，如果屋架損壞，進行修復(fù)或重新購置及由此發(fā)生的其它費用由承包人承擔(dān)。而如果要對掉落的屋架進行使用，則對其進行的檢測是必要和必須的，因為此時該產(chǎn)品有可能已成為不合格產(chǎn)品。而《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》中關(guān)于材料設(shè)備供應(yīng)有如下條款：“承包人根據(jù)專用條款的約定及設(shè)計和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求采購工程需要的材料設(shè)備，并提供產(chǎn)品合格證明。”此時，對屋架進行的質(zhì)量檢測應(yīng)被視為承包人對其采購的材料設(shè)備提供產(chǎn)品合格證明的一種行為（或措施）。因此，現(xiàn)場工程師有權(quán)對工程材料提出檢驗，如合格則二次發(fā)生的檢驗費應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)，如不合格則由承包方承擔(dān)。但是從該案例看，施工方存在重大失誤，導(dǎo)致屋架存在質(zhì)量隱患，工程師有權(quán)對該構(gòu)件提出二次檢驗，發(fā)生的檢驗費不論合格與否都應(yīng)由承包方承擔(dān)，承辦單位不能進行索賠。工程是一個廠區(qū)60萬平方場地平整項目，當(dāng)時按邀請招標(biāo)，無設(shè)計圖無具體工程量，采用清單計價單價包干承包，并訂立了施工合同。問題：我方施工合同僅提出單價包干，單價固定，工程量不定，但無包干范圍說明，未提措施費稅金等項目（明顯與當(dāng)?shù)厥〗ㄔO(shè)廳的文件要求不符）。且當(dāng)時投標(biāo)文件所列的清單單價為人機材管理費稅金包干，因為沒具體工程量所以沒做措施費稅金，現(xiàn)建設(shè)單位要求按單價包干結(jié)算無稅費，我方要求稅費，涉及金額XXX萬元。我方考慮中解決辦法：A：參照相關(guān)清單計價規(guī)范及我方投標(biāo)文件提出增加稅費是否可行B：參照相關(guān)索賠規(guī)范的做法，對甲方提出的結(jié)算書提出異議，雙方協(xié)商，如無效則爭取當(dāng)?shù)卦靸r咨詢公司出具書面鑒定報告，是否可行？ 答：施工方投標(biāo)文件提出增加稅費不可行，因為既然“當(dāng)時投標(biāo)文件所列的清單單價為人機材管理費稅金包干”就說明單價是完全單價，是取完稅的單價，所以沒有調(diào)整的可能，即使找造價咨詢公司，也要遵從合同約定。如雙方協(xié)商不成,也可按合同條款約定的方法提請調(diào)解,、本單位是公路施工企業(yè),在投標(biāo)時有一個圓管涵投標(biāo)圖只有數(shù)量沒有圖紙,我單位按常規(guī)圓管涵報價,后中標(biāo)進場施工后發(fā)現(xiàn)施工圖的圓管涵是非規(guī)則圓管涵,廠家需要完全重新定做,其單價遠遠高于我們的中標(biāo)價,致使我單位蒙受損失,這種情況下可以向業(yè)主索賠吧,索賠的依據(jù)是什么呢?業(yè)主可能會說標(biāo)前答疑時為什么沒有提出來,或者當(dāng)時投標(biāo)時故意搞得不平衡報價,怎么回應(yīng)呢? 答：可以索賠，屬于業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險,：發(fā)包方?jīng)]有圖紙，招標(biāo)文件也未說明是“非規(guī)則圓管涵”，而標(biāo)前答疑時未提出是回為沒有發(fā)現(xiàn)，不平衡報價要有證據(jù)證明。但是由于承包商的原因?qū)е麻_工時間延遲了30天，，因為業(yè)主方臨時供電不及時導(dǎo)致現(xiàn)場停工20天，也就是說即使承包方解決了問題，由于業(yè)主不能及時供電，承包方也無法施工，作為業(yè)主方向承包商索賠工期應(yīng)該是多少天？ 答：索賠30天。前一件事情的延誤時間與后一件事情的延誤時間有重疊的話，以前一件事情結(jié)束的時間為準(zhǔn)。原投標(biāo)施工圖采用現(xiàn)場攪拌混凝土，現(xiàn)由于規(guī)劃調(diào)整場地限制無法采用現(xiàn)場攪拌混凝土故改用商品混凝土，可否進行索賠。監(jiān)理意見為：情況屬實。答：可以索賠。索賠依據(jù)：因規(guī)劃調(diào)整場地限制而引起施工條件的變化,屬于有經(jīng)驗的承包商也無法預(yù)料的風(fēng)險，此風(fēng)險應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)?，F(xiàn)有一改造工程，合同上第一部分的協(xié)議書第三條、合同工期的約定如下： 開工日期：（暫定，以監(jiān)理批準(zhǔn)的開工日期為準(zhǔn)）竣工日期：（暫定，以監(jiān)理批準(zhǔn)的開工日期