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正文內(nèi)容

水電站工程施工合同索賠案例(編輯修改稿)

2025-05-14 05:25 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 內(nèi)容,是項目安全進行的保障。建設(shè)單位從這個標段中得到的教訓也是深刻的,在該標段的施工過程中,始終像魚刺一樣卡在喉嚨,咽又咽不下去、取又取不出來。工期的拖延對其它標段的影響也是不容忽視的。到業(yè)主認識到更換施工單位時已經(jīng)錯過了機會。對于低價中標對合同實施的影響討論由來已久,雖然是建設(shè)工程投標策略與技巧的一種,但駕馭不好,往往會帶來一系列的麻煩,影響工程項目的整體利益發(fā)揮。如果是關(guān)鍵標段起承上啟后的位置,那就會影響到總體進度計劃和關(guān)鍵節(jié)點,從而帶來不可估量的有形和無形的損失。為了市場經(jīng)濟的安全運行,先虧后贏法,有時也是很難操控的,市場是變幻莫測的,如果后續(xù)項目拿不到或者出現(xiàn)其他意外,加上像上述案例中管理不力現(xiàn)象,都會給施工企業(yè)、項目業(yè)主帶來風險和損失的。不力的項目經(jīng)理往往會是損失更大,有能力的項目經(jīng)理會從加強管理、發(fā)現(xiàn)變更機會中扭虧為盈。某承包商承建了工程骨料的澆筑安裝項目。按合同規(guī)定,業(yè)主的膠帶機、搖臂堆料機應(yīng)從XXXX年8月31日開始按安裝順序分批到貨,但直到10月7日才到,并且部分設(shè)備無法安裝此部分設(shè)備(為后期工序的安裝設(shè)備)。承包商土建施工部分分別于8月25日至10月20日具備設(shè)備安裝條件,直到11月3日承包商才收到第一批能夠安裝的設(shè)備,據(jù)此計算窩工時間為64天。在業(yè)主設(shè)備未按期到貨事件發(fā)生之后,承包商即書面函件方式上監(jiān)理、業(yè)主催促盡快提供安裝設(shè)備,明確造成承包商人工、設(shè)備的嚴重窩工的事實,并要求推遲工期。在此期間的多方生產(chǎn)協(xié)調(diào)會上,承包商也明確以上觀點,并要求在會議紀要上明示業(yè)主、監(jiān)理,要求他們及時調(diào)整設(shè)備安裝進度計劃及勞動力安排。在業(yè)主設(shè)備到貨后,承包商在索賠有效期內(nèi)(11月23日)即發(fā)出了索賠要求及窩工索賠費用的函件。(1)人員窩工費=窩工人數(shù)人工單位窩工天數(shù)=198984元。(2)設(shè)備窩工費=各種設(shè)備停置臺班費停值天數(shù)=103073。(3)管理費=人員窩工費計費費率=27857元。(4)稅金=1至4項之和稅率=10689元。(5)合計費用:340603元?!締栴}提示】業(yè)主提供的設(shè)備沒有按合同規(guī)定的時間交付承包商施工,造成承包商的窩工損失,承包商對此計算的工期和費用索賠能成得到監(jiān)理和業(yè)主的認可嗎?【分析與評價】(1)監(jiān)理審核。監(jiān)理工程師在收到承包商的窩工費用補償函件后,結(jié)合合同條款和實際情況后形成的審核意見為:①施工單位所報情況屬實;②由于設(shè)備未按期到貨影響了施工工期,給施工單位造成了人員窩工和設(shè)備閑置,同意給予經(jīng)濟補償;③費用按有關(guān)合同文件計算,總計費用為:178916元(上報的人員及設(shè)備窩工數(shù)量和單價作了一定調(diào)整,窩工天數(shù)得到了監(jiān)理工程師的認可)。審核上報業(yè)主的時間為1998年1月30日。(2)業(yè)主審核。索賠初期業(yè)主始終不同意支付此項補償費用,后在業(yè)主審核窩工費用補償過程中,承包商與業(yè)主在窩工及窩工天數(shù)上產(chǎn)生了較大分歧。業(yè)主觀點:①在承包商發(fā)生窩工初期,即要求承包商及時調(diào)整設(shè)備安裝進度計劃及勞動力安排,認為未造成承包商太大的窩工損失;②認為承包商土建部分從8月25日至10月20日陸續(xù)具備設(shè)備安裝條件,窩工天數(shù)計算不合理,加權(quán)平均按9月28日具備安裝條件計算窩工天數(shù)為36天。此索賠工作因此被擱置,直到工程完工后的1999年7月13日,雙方形成的一攬子合同變更索賠中才解決了窩工補償費用124800元,基本達到承包商的補償要求。索賠成功的主要因素有:(1)施工過程中能及時發(fā)現(xiàn)索賠事件的發(fā)生、發(fā)展、可能產(chǎn)生的責任及經(jīng)濟后果,及時以書面函件形式與監(jiān)理、業(yè)主聯(lián)系,為以后的索賠成立提供書面依據(jù)。(2)索賠事件發(fā)生后收集與之有關(guān)的來往函件、會議紀要、生產(chǎn)記錄、驗收交接記錄、有關(guān)發(fā)票、支付單據(jù)、合格證件、鑒定結(jié)果、合同、計算辦法、計算依據(jù)等,盡可能為索賠提供全面、準確、有說服力的索賠資料。(3)抓住了索賠機會,在有效期內(nèi)提出了索賠要求,并請監(jiān)理工程師對土建已完工項目及時進行驗收,確認了具備安裝條件的部位和日期,是此次索賠成功的關(guān)鍵問題之一。(4)索賠過程中及時與監(jiān)理的溝通,從而得到了監(jiān)理工程師的支持和同情。(5)考慮到一攬子合同變更的項目較多,其他項目費用較大,業(yè)主不愿意接受索賠,更不愿意因窩工時間認定過長而承擔有關(guān)責任,費用過大在通過上一級部門審批時難度也較大等因素,避免與業(yè)主在此問題產(chǎn)生僵持而影響其他項目的解決,且考慮承包商窩工事件發(fā)生后及時作了人員設(shè)備的調(diào)整,實際沒有太大的損失,承包商做出讓步,同意業(yè)主認定的窩工時間,但要求業(yè)主在量及單價上給予優(yōu)惠考慮,使補償費用不至于減少太多,最終雙方達成一致。(6)索賠人員穩(wěn)定、領(lǐng)導的關(guān)心支持也是成功的主要因素。此項目由于其他工程項目的上馬,抽調(diào)了部分合同管理人員,曾使合同變更索賠工作一度停頓,后來在主管領(lǐng)導的關(guān)心下及時調(diào)回相關(guān)人員,使該項目合同變更索賠工作圓滿完成。某承包
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