【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 得擅自邀請(qǐng)未得 到業(yè)主認(rèn)可的其他公司幫其施工。(2)在獲許分包的情況下，承包商不得向無(wú)執(zhí)照或未注冊(cè)的分包商分包或轉(zhuǎn)包工程，也不得 以謀取利潤(rùn)為目的而轉(zhuǎn)包其承攬的工程，當(dāng)然，委托給持有執(zhí)照的包工頭的勞務(wù)包工不屬此類。(3)承包商必須在工程所在地區(qū)選定住址，并通知業(yè)主方面項(xiàng)目負(fù)責(zé)人士。若承包商在合同 生效后15天內(nèi)不向業(yè)主告知其選用的地址，則發(fā)往承包商總部或承包商所在的市政府的通知同樣有效。施工期間，承包商若遠(yuǎn)離工地，必須指定一名有資格的代表。該代表必須得到業(yè) 主方面的項(xiàng)目負(fù)責(zé)工程師認(rèn)可。每當(dāng)主管工程師約見時(shí)，承包商必須按時(shí)赴約；若主管工程師要求巡視工地，承包商必須親 自或委派代表陪同之。(4)若承包商去世，承包合同可以在不予承包商任何補(bǔ)償?shù)臈l件下解除。若承包商的繼承人 要求繼續(xù)實(shí)施工程，必須重新報(bào)價(jià)。若報(bào)價(jià)條件為業(yè)主接受，合同可以繼續(xù)執(zhí)行。但繼承者必須承擔(dān)已故承包商生前許諾的履約責(zé)任和一切后果，尤其是由于施工笨拙而導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)后 果。如果前任承包商已實(shí)施的工程嚴(yán)重不合格或有違約現(xiàn)象而導(dǎo)致要求損失賠償，繼承人亦必須承擔(dān)之。在聯(lián)合承包的情況下，聯(lián)合體中的某一家承包商去世，不能影響合同的繼續(xù)執(zhí)行，因?yàn)閰⒓?聯(lián)合體的承包商均負(fù)有連帶責(zé)任。國(guó)營(yíng)承包公司的締約人去世或離職不影響合同的繼續(xù)執(zhí)行。(5)如果承包商在履約過(guò)程中宣告破產(chǎn)或接受法律清算，業(yè)主有全權(quán)解除合同，且不予承包 商任何補(bǔ)償。這種情況下，合同必須在法庭正式清理之前解除。如果破產(chǎn)債權(quán)團(tuán)的法定代表在得到法律允許的條件下提出繼續(xù)實(shí)施該項(xiàng)工程的建議，業(yè)主可以考慮甚至采納。如此可以 免于解除合同。在承包商宣告破產(chǎn)或接受法律清算的情況下，業(yè)主有權(quán)決定采取安全保護(hù)措施以保存工地設(shè) 施。這些措施的落實(shí)執(zhí)行由承包商負(fù)責(zé)。宣告破產(chǎn)或接受法律清算的承包商只有在取得法庭許可之后方可繼續(xù)其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。如果該承包商未經(jīng)法庭許可而繼續(xù)實(shí)施其工程，或該工程由 一家未曾得到業(yè)主認(rèn)可的二包商完成，業(yè)主可以不承擔(dān)任何付款義務(wù)。(二)承包商的合同義務(wù)為保證工程的實(shí)施符合要求，業(yè)主在項(xiàng)目發(fā)包之前對(duì)承包商規(guī)定了一系列的條件，承包商在 投標(biāo)時(shí)必須聲明接受之。合同批準(zhǔn)生效后，這些要求條件即構(gòu)成承包商的合同義務(wù)。合同義務(wù)包括范圍很廣，既涉及材料的來(lái)源、質(zhì)量及其配伍，又包括材料的用法(按照技術(shù) 規(guī)范實(shí)施工程，要求達(dá)到足夠的強(qiáng)度等)。通常情況下，承包商的合同義務(wù)分別寫在一般行政條款和組成特別說(shuō)明書的特殊條款中，主 要包括行政管理、財(cái)務(wù)擔(dān)保及技術(shù)要求三個(gè)方面。1行政管理義務(wù)承包商應(yīng)了解其必須遵循的行政法規(guī)和有關(guān)其工程實(shí)施的特殊要求。承包商必須確認(rèn)其工地的準(zhǔn)確位置和進(jìn)入工地的手段。必要時(shí)還必須取得有關(guān)許可證：如臨 時(shí)占地許可、臨時(shí)通行證、建筑執(zhí)照、施工機(jī)具臨時(shí)進(jìn)口和設(shè)備材料永久進(jìn)口許可等證件。在某些國(guó)家，上述證件是由業(yè)主或工程師協(xié)助取得的；但在為數(shù)不少的國(guó)家，卻全部由承包 商辦理。如果承包工程涉及專利許可等問(wèn)題，承包商應(yīng)負(fù)責(zé)辦理專利許可轉(zhuǎn)讓手續(xù)并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。 承包商必須遵循發(fā)包國(guó)關(guān)于保護(hù)本國(guó)勞動(dòng)力的法規(guī)，招收當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力。承包商應(yīng)最晚于工程 開工之前一個(gè)星期向當(dāng)?shù)氐膭诠げ块T告知其招收當(dāng)?shù)毓と说目赡苄约八蟮臈l件。若無(wú)正當(dāng)理由，承包商不得拒絕接收當(dāng)?shù)貏诠げ块T介紹的合格人選。承包商所使用的外國(guó)勞務(wù)人員 (包括承包商本公司的雇員)與當(dāng)?shù)氐膭趧?wù)人員之比例必須符合有關(guān)法律規(guī)定，必要時(shí)，工程師有權(quán)審閱承包商雇傭的勞務(wù)人員名單。承包商必須遵守發(fā)包國(guó)的勞動(dòng)法及有關(guān)社會(huì)規(guī)定，尤其要嚴(yán)格保護(hù)其施工人員的健康和完全 。如果實(shí)施國(guó)防工程，承包商還必須嚴(yán)格履行保密的義務(wù)。承包商必須為其雇傭的外國(guó)雇員辦理勞動(dòng)執(zhí)照和居住證件。若招聘當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力，承包商必須 嚴(yán)格遵守發(fā)包國(guó)的工資規(guī)定。一般情況下，其招聘的當(dāng)?shù)毓と说墓べY不得低于當(dāng)?shù)卣?guī)定的同行業(yè)的最低工資。承包商實(shí)施工程所需要的材料必須首先在當(dāng)?shù)刭?gòu)買。若當(dāng)?shù)毓I(yè)不能滿足，可向工程所在國(guó) 的主管部門申請(qǐng)進(jìn)口。不管是當(dāng)?shù)刭?gòu)買或采購(gòu)，還是進(jìn)口，材料的質(zhì)量都必須符合特別說(shuō)明書的要求。如果工程用物資需要海運(yùn)，承包商必須遵循發(fā)包國(guó)海運(yùn)公司享有優(yōu)先的原則。在工地組織管理方面，承包商必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，特別是在工地入口處應(yīng)設(shè)立施工信號(hào) 標(biāo)志或告示牌；采取預(yù)防措施以避免因施工而引起交通事故；若拆除與公共交通有關(guān)的施工信號(hào)牌，必須至少提前48小時(shí)告知主管工程師。承包商必須在業(yè)主提供的場(chǎng)地上安置其全部工地設(shè)施，包括存放設(shè)備和臨時(shí)材料倉(cāng)庫(kù)。承包商在土方或拆除工程施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的任何貴重物品都必須向當(dāng)?shù)卣辖?，承包商?其在挖掘過(guò)程中的仔細(xì)認(rèn)真而得到相應(yīng)的獎(jiǎng)賞。2財(cái)務(wù)擔(dān)保義務(wù)承包商必須履行的財(cái)務(wù)擔(dān)保義務(wù)主要包括三個(gè)方面：出具保函、參加保險(xiǎn)和納稅。合同生效前，承包商必須出具履約保函；在領(lǐng)取工程預(yù)付款之前，必須出具預(yù)付款歸還保函 。在工程臨時(shí)驗(yàn)收前，必須出具質(zhì)量擔(dān)保保函(或者在領(lǐng)取工程款時(shí)采取扣留一定的百分比 的辦法)。如果施工機(jī)具由業(yè)主方面提供，承包商還必須出具機(jī)具使用保函。有些國(guó)家還要 求承包商出具材料預(yù)付款歸還保函。除出具合同要求的保函外，承包商還必須按合同規(guī)定在當(dāng)?shù)乇ｋU(xiǎn)公司投保。凡合同規(guī)定的投 保，一般是強(qiáng)制性的。其具體內(nèi)容在不同的國(guó)家雖然不盡相同，但大體一致的有：建筑工程一切險(xiǎn)(包括第三者險(xiǎn))；安裝工程一切險(xiǎn)；十年責(zé)任險(xiǎn)；施工機(jī)具險(xiǎn)；交通車輸險(xiǎn)以及社會(huì) 保險(xiǎn)等。工程開工后，不管在什么情況下，只要承包商未曾履行強(qiáng)制保險(xiǎn)的投保義務(wù)，業(yè)主在催告無(wú) 效后可替其繳納，而后從承包人的收入款項(xiàng)中扣除。如果不夠，則從保函金額中提取。3技術(shù)方面的義務(wù)承包商必須按照特別說(shuō)明書或通用要求條例中規(guī)定的技術(shù)規(guī)范實(shí)施工程。在工程的準(zhǔn)備階段，承包商應(yīng)向工程師提交其根據(jù)業(yè)主提供的或由承包商自己制定但經(jīng)過(guò)業(yè) 主批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙制作的工程各部分施工詳圖和工程進(jìn)度計(jì)劃。如果是房屋工程，承擔(dān)主體工程的承包商應(yīng)在工程師的協(xié)調(diào)下就各個(gè)互相交錯(cuò)的工程部分( 如打孔、管線接通等)同各有關(guān)專項(xiàng)工程承包商協(xié)商一致，以便共同制定規(guī)定各個(gè)工程部分的施工進(jìn)度的整體施工計(jì)劃。這項(xiàng)計(jì)劃一經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理工程師批準(zhǔn)可后即構(gòu)成契約性文件，各 有關(guān)承包商均須嚴(yán)格遵循。承包商必須嚴(yán)格執(zhí)行工程師簽發(fā)的工作命令。如果承包商認(rèn)為工程師簽發(fā)的某項(xiàng)工作命令的 要求超出其合同義務(wù)，他可在接到工作命令后的15天內(nèi)提出書面意見，陳述理由，但不得懸 置工作命令。就是說(shuō)在工程師改變其工作命令這前，承包商不得拒絕執(zhí)行。承包商應(yīng)認(rèn)真審核工程師向其提交的全部文件資料，若發(fā)現(xiàn)明顯的錯(cuò)誤和遺漏，必須在開工 之前向工程師指出。承包商必須根據(jù)業(yè)主提供的有關(guān)施工場(chǎng)地的周圍及地下設(shè)施的資料，進(jìn)行放線定位。如果工 程師提供的資料不全或不確切，承包商應(yīng)進(jìn)行必要的驗(yàn)證或補(bǔ)充，但不得因此而對(duì)工程造價(jià)提出異議。工程開工前，承包商應(yīng)制定工程的防水、排水措施。施工過(guò)程中若用爆破手段，必須采取完 善的安全措施以保證不出任何事故。承包商必須嚴(yán)格執(zhí)行合同中規(guī)定的對(duì)有關(guān)工程部分及所用的材料進(jìn)行試驗(yàn)和檢查條款，尤其 是那些在進(jìn)行下一道工序之后便無(wú)法檢查的工程部分，在覆蓋之前，承包商必須通知技術(shù)監(jiān)督部分及時(shí)檢查認(rèn)可。一旦工程完畢，承包商應(yīng)立即通知工程師并要求進(jìn)行驗(yàn)收。如果在施工過(guò)程中或臨時(shí)驗(yàn)收時(shí) ，工程師確認(rèn)施工不合格或有工程缺陷，承包商必須立即修復(fù)，甚至返工重建。否則，工程師可派人拆除重建或修復(fù)，全部費(fèi)用由承包商承擔(dān)。隨著工程的進(jìn)展，承包商應(yīng)及時(shí)清理施工現(xiàn)場(chǎng)。如果承包商不曾按照特別說(shuō)明書中規(guī)定的條 件及時(shí)清掃無(wú)用的設(shè)備和廢料，工程師將向其發(fā)出催告，催告期一般為30天，若愈期尚不見 效果，業(yè)主可按行政辦法作出決定，派員清理打掃并被清理的物品性質(zhì)分別堆放于倉(cāng)庫(kù)或垃 圾場(chǎng)，一切費(fèi)用及其后果均由承包商承擔(dān)。(三)承包商的強(qiáng)制性義務(wù)國(guó)際工程承包合同雖然具有等值性，但締約雙方的地位實(shí)際上是不平等的：承包商必須嚴(yán)格 執(zhí)行合同條款，對(duì)已簽字生效的合同條款不能有絲毫變更要求；而業(yè)主則相反，他可以向承包商強(qiáng)加一定量的或大或小的附加約束。業(yè)主的這種強(qiáng)加約束的行為通常稱為專制行為。這 種專制行為對(duì)于承包商即構(gòu)成強(qiáng)制性義務(wù)。因?yàn)槌邪滩荒芫芙^業(yè)主在一定限度內(nèi)強(qiáng)加的任務(wù)或要求。專制行為分為狹義和廣義兩種：狹義的專制行為系指締約業(yè)主出于保護(hù)其國(guó)家利益或因某些 不可預(yù)見的實(shí)質(zhì)性因素(如資金困難或設(shè)備訂貨合同有變等)而單方面采取的措施；廣義的專 制行為則是指除締約業(yè)主以外的當(dāng)權(quán)部門采取的對(duì)工程承包合同有直接影響的措施，如大幅度提高稅收、緊縮基建開支等。承包商必須履行由于上述專斷行為而導(dǎo)致業(yè)主在一定的限度內(nèi)強(qiáng)加的義務(wù)。這些強(qiáng)制性義務(wù) 通常包括以下幾個(gè)方面：1執(zhí)行工作命令承包商必須執(zhí)行由工程師代表在親自承擔(dān)責(zé)任的前提下發(fā)出的任何工作命令。承包工程的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)不屬于承包商，而屬于業(yè)主的代表——工程師。承包商的作用主要是購(gòu)買 材料，招聘工人和按照工程師的指示實(shí)施工程。簡(jiǎn)言之，承包商是處在執(zhí)行地位，只是具體地執(zhí)行業(yè)主及其代表工程師的命令。承包商的活動(dòng)實(shí)際上是由工程師或根據(jù)工程性質(zhì)或根據(jù) 要求的期限來(lái)安排。在施工過(guò)程中，只要工程師的命令不導(dǎo)致產(chǎn)生超越規(guī)定極限的工程數(shù)量或性質(zhì)的變更，承包 商就必須執(zhí)行。否則業(yè)主可以接管或重新發(fā)包工程。任何情況下，即使工程師發(fā)出的命令導(dǎo)致工程量增加或減少，不管承包商對(duì)工作命令提出何 種意見，在業(yè)主作出新的決定之前，承包商不得放棄工地。否則業(yè)主有權(quán)接管工程、廢除合同或重新招標(biāo)；不管采用何種方式，承包商均不得要求補(bǔ)償。合同批準(zhǔn)生效后，業(yè)主常常因缺乏資金而不得不命令工程(不論是否開工)展期，這種情況下 ，承包商固然可以要求業(yè)主予以賠償，但必須執(zhí)行業(yè)主的展期命令。2接受工程變更要求在實(shí)施工程過(guò)程中，出現(xiàn)工程變更是一種正常現(xiàn)象。一項(xiàng)工程從設(shè)計(jì)到施工，不可能樣樣都 可預(yù)見到，即使在設(shè)計(jì)過(guò)程中盡了最大的努力，也不能排除不可預(yù)見因素，這些不可預(yù)見因素有時(shí)導(dǎo)致工程出現(xiàn)重大變更，由此而要求承包商接受一定程度的工程變更要求。工程變更通常有三種情況：工程量增加；工程量減少；子項(xiàng)工程的性質(zhì)改變。(1)工程量增加凡新建或大修工程，如果業(yè)主要求增加的工程按合同原始價(jià)估算的價(jià)值不超過(guò)合同原始總價(jià) 20%，承包商必須無(wú)條件接受，不得提出任何要求條件；如果超過(guò)20%，承包商有權(quán)按無(wú)補(bǔ)償 亦無(wú)賠償條件立即廢除合同，但必須在自接到業(yè)主要求增加工程量的工作命令之日起兩個(gè)月的期限內(nèi)向工程師提出書面要求。若是維修或保養(yǎng)工程，承包商必須接受的工程量增加的極限為原始合同總價(jià)的50%。若超過(guò)5 0%，承包商可按上述要求條件提出廢約要求。但是，如果業(yè)主不同意解除合同且堅(jiān)持增加工程，則承包商必須按原合同條件實(shí)施業(yè)主要求 增加的工程，直至達(dá)到規(guī)定的強(qiáng)制義務(wù)極限即20%(新建或大修工程)或50%(維修或保養(yǎng))。只 有在超越這個(gè)強(qiáng)制義務(wù)極限的條件下，承包商才可以提出補(bǔ)償或者廢除合同的要求。如果合同工期長(zhǎng)達(dá)數(shù)年，則應(yīng)按工期平均計(jì)算出每年所占合同總額的比例，從而按年合同總 額規(guī)定增加工程量情況下的強(qiáng)制性義務(wù)極限。例如某項(xiàng)工程的工期為48個(gè)月，則年合同額應(yīng) 為：1248＝＝25%即占合同總額的25%，那么，承包商每年作為強(qiáng)制性義務(wù)而必須接受的工程增加量為年合同 額的20%(新建工程)或50%(維修合同)，若按合同總額計(jì)算，應(yīng)為： 20%25%＝5%，占合同總額的5%； 或者50%25%＝%，%。(2)工程量減少在履約過(guò)程中，常常出現(xiàn)工程量比原預(yù)計(jì)數(shù)量減少或業(yè)主要求減少的情況。任何情況下，只 要工程壓減的數(shù)量按原始合同價(jià)計(jì)算不超過(guò)合同總額的20%(維修合同為50%)，承包商便不得 提出任何要求。如果壓減的工程超過(guò)極限(20%或50%)，承包商可以以該變更所造成的損失為 由提出補(bǔ)償要求，也可以提出廢除合同。但在業(yè)主堅(jiān)持其壓減要求的情況下，承包商必須按其強(qiáng)制性義務(wù)規(guī)定先壓減至規(guī)定極限，然后根據(jù)超過(guò)壓減極限的數(shù)量給其造成的損失而提出 補(bǔ)償要求或廢除合同。壓減工程量與業(yè)主放棄實(shí)施部分已發(fā)包工程不能同樣處理。在前一種情況下，承包商可以獲 取因壓減工程而給予的補(bǔ)償；但后一種情況就不是補(bǔ)償問(wèn)題，而是直接影響合同標(biāo)的，應(yīng)按不履約處理。當(dāng)然，如果工程量壓減雖然超出規(guī)定極限，但承包商不能提出其因此而遭受損失的證明，或 者不是由業(yè)主方面的錯(cuò)誤而致工程量壓減，則業(yè)主不能給予承包商損失賠償。如果業(yè)主因非承包商方面的原因撤回業(yè)已委托給承包商的一部分工程轉(zhuǎn)而交給另一家承包商 城或由業(yè)主接管實(shí)施，承包商可以要求補(bǔ)償其利潤(rùn)損失，但必須提交損失證明材料。但是，如果締約承包商因缺乏施工機(jī)具而無(wú)法實(shí)施某部分工程，或者在締約時(shí)，業(yè)主已明文 聲明保留將某些部分工程委托給其他承包商的權(quán)利，那么業(yè)主可以將其業(yè)已委托給締約承包商的一部分工程收回再委托給另一家承包商，原締約承包商不得提出任何補(bǔ)償要求。同增加工程量規(guī)定一樣，大修或新建工程的壓減數(shù)量極限為20%，而保養(yǎng)和維修工程的壓減 數(shù)量極限為50%。若超過(guò)這兩種極限，承包商可以提出補(bǔ)償要求或者自接到壓減工程量的工作命令之日起兩個(gè)月內(nèi)提出廢約要求。如果承包商在接到壓減工程的工作命令之日并不曾意識(shí)到工程的壓減數(shù)量將會(huì)超過(guò)壓減極限 ，故不曾提出補(bǔ)償要求或沒有在規(guī)定的兩個(gè)月內(nèi)提出廢約要求，只是到后來(lái)才發(fā)現(xiàn)工程變更已超過(guò)壓縮極限，在這種情況下，承包商只有在能證明其先前接到的工作命令不可能允許其 判斷出將會(huì)超過(guò)壓縮極限的情況下方可索取補(bǔ)償。(3)子項(xiàng)工程的性質(zhì)改變?nèi)绻贤募邪ǖ脑敿?xì)概算書規(guī)定了各種性質(zhì)的工程比重，因業(yè)主的工作命令或因承包 商方面的行為而導(dǎo)致某種(或某些種類)工程量變化(增加或減少)超過(guò)原概算書規(guī)定的35%， 承包商可以在出示證明材料的前提下提出補(bǔ)償要求，但不得要求廢除契約。但是，如果詳細(xì)概算書中只規(guī)定其價(jià)格而不曾提及其工程性質(zhì)，或者如果有明文規(guī)定業(yè)主保留改變工程性質(zhì) (如用塑料代替陶瓷制品或混凝土代替他材料)的權(quán)利，則承包商不得提出補(bǔ)償要求。在工程承包過(guò)程中，鑒于業(yè)主隨時(shí)都可以發(fā)出改變工程性質(zhì)的工程變更命令，因此，承包商 只能在施工結(jié)束或工程臨時(shí)驗(yàn)收或提交最后結(jié)帳單時(shí)才能提出補(bǔ)償要求。通常情況下，提出補(bǔ)償要求的合法期限為40天，自承包商接到正式結(jié)帳通知之日起算。3服從工程