【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 業(yè)單位機(jī)構(gòu)管理的內(nèi)容包括：設(shè)置、撤銷、分設(shè)和合并機(jī)構(gòu)，確定和改變性質(zhì)、名稱、隸屬關(guān)系，審定、調(diào)整職責(zé)范圍和規(guī)格等（以下簡(jiǎn)稱設(shè)置和變更）。第六條 設(shè)置各類事業(yè)單位，應(yīng)具備下列條件：（一）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，或已列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，布局合理；（二）有明確的舉辦主體和規(guī)范的名稱；（三）有明確的業(yè)務(wù)范圍和固定的工作任務(wù)；（四）有經(jīng)批準(zhǔn)的投資計(jì)劃或合法、穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源；（五）有固定的工作場(chǎng)所和必需的設(shè)施；（六）有適應(yīng)業(yè)務(wù)需要的人員。第七條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)置和變更事業(yè)單位，其舉辦主體應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）申請(qǐng)報(bào)告。內(nèi)容包括：設(shè)置的目的、依據(jù)、單位名稱、隸屬關(guān)系、業(yè)務(wù)范圍、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、人員結(jié)構(gòu)比例、經(jīng)費(fèi)管理形式等。（二）論證報(bào)告。內(nèi)容包括：在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的作用，與現(xiàn)有同類機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)分工情況，經(jīng)費(fèi)來源、辦公地點(diǎn)、基本設(shè)施及其他有關(guān)情況。（三）證明材料。與設(shè)置和變更有關(guān)的法律、法規(guī)、文件、資格認(rèn)證證明等。第八條 各類事業(yè)單位的設(shè)置和變更，按下列權(quán)限審批：（一）省和市地相當(dāng)廳級(jí)、副廳級(jí)的，由省機(jī)構(gòu)編制主管部門審核，按規(guī)定權(quán)限報(bào)批；省直相當(dāng)處級(jí)以下的，由省機(jī)構(gòu)編制主管部門審批。（二）市地、縣（市、區(qū)）相當(dāng)處級(jí)、副處級(jí)的，由市（地）機(jī)構(gòu)編制主管部門審核，按規(guī)定權(quán)限報(bào)批；市（地）相當(dāng)科級(jí)以下的，由市地機(jī)構(gòu)編制主管部門審批。（三）縣（市、區(qū)）相當(dāng)科級(jí)、副科級(jí)的，由縣（市、區(qū)）機(jī)構(gòu)編制主管部門審核，按規(guī)定權(quán)限報(bào)批。第九條 審批設(shè)置事業(yè)單位，應(yīng)明確其名稱、隸屬關(guān)系、業(yè)務(wù)范圍、相當(dāng)規(guī)格、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)等。事業(yè)單位應(yīng)按審定的業(yè)務(wù)范圍開展活動(dòng)。事業(yè)單位的名稱，一般稱院、校、所、臺(tái)、站、社、館、隊(duì)、中心等。事業(yè)單位一般不得使用行政機(jī)構(gòu)或企業(yè)的名稱。第十條 部分教育事業(yè)單位的設(shè)置和變更，按下列權(quán)限審批：（一）高等學(xué)校，由省教育行政主管部門會(huì)同省機(jī)構(gòu)編制主管部門提出意見，經(jīng)省人民政府審核后，報(bào)國(guó)家教育行政主管部門審批。省屬高等學(xué)校的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，由省機(jī)構(gòu)編制主管部門審批；市地管理的高等學(xué)校的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，由市地機(jī)構(gòu)編制主管部門審批。（二）中等專業(yè)學(xué)校，由其舉辦主體或市地人民政府、行政公署提出意見，經(jīng)省教育行政主管部門會(huì)同省機(jī)構(gòu)編制主管部門審核后，報(bào)省人民政府審批。省屬中等專業(yè)學(xué)校的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，由其舉辦主體審批；市地管理的中等專業(yè)學(xué)校的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，由市地機(jī)構(gòu)編制主管部門審批。（三）技工學(xué)校，由其舉辦主體或市地人民政府、行政公署提出意見，報(bào)省勞動(dòng)行政主管部門會(huì)同省機(jī)構(gòu)編制主管部門審批。省屬技工學(xué)校的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，由其舉辦主體審批；市地管理的技工學(xué)校的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，由市地機(jī)構(gòu)編制主管部門審批。（四）高級(jí)中學(xué)，由同級(jí)教育行政主管部門會(huì)同機(jī)構(gòu)編制主管部門提出意見，經(jīng)同級(jí)人民政府審核后，報(bào)市地人民政府、行政公署審批。（五）初級(jí)中學(xué)、小學(xué)，由縣（市、區(qū)）教育行政主管部門會(huì)同同級(jí)機(jī)構(gòu)編制主管部門審核后，報(bào)縣（市、區(qū)）人民政府審批。第十一條 獨(dú)立的自然科學(xué)研究單位的設(shè)置和變更，由其舉辦主體提出意見，報(bào)同級(jí)機(jī)構(gòu)編制主管部門征求科技行政主管部門意見后審批。其他科學(xué)研究單位的設(shè)置和變更，報(bào)同級(jí)機(jī)構(gòu)編制主管部門審批。第十二條 報(bào)紙、期刊和圖書、音像等出版機(jī)構(gòu)的設(shè)置和變更，由國(guó)家或省新聞出版行政主管部門核發(fā)刊號(hào)、社號(hào)后，報(bào)同級(jí)機(jī)構(gòu)編制主管部門審批。第十三條 咨詢、會(huì)計(jì)、審計(jì)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和變更，經(jīng)有關(guān)行政主管部門認(rèn)定資格后，服同級(jí)機(jī)構(gòu)編制主管部門審批。第十四條 事業(yè)單位出現(xiàn)下列情況之一者，應(yīng)及時(shí)向機(jī)構(gòu)編制主管部門申請(qǐng)撤銷：（一）依照法律、法規(guī)規(guī)定責(zé)令解散；（二）舉辦主體決定解散；（三）原定業(yè)務(wù)范圍消失；（四）性質(zhì)改變，不再作為事業(yè)單位；（五）因合并、分設(shè)而解散；（六）章程規(guī)定的解散事由出現(xiàn)。申請(qǐng)撤銷事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)報(bào)告，有關(guān)責(zé)令解散的法律、法規(guī)、文件和其他有關(guān)材料。第三章 編制管理第十五條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的事業(yè)單位，使用國(guó)家事業(yè)編制。事業(yè)單位的編制，由同級(jí)機(jī)構(gòu)編制主管部門審批。第十六條 事業(yè)單位的編制，按規(guī)定的定員標(biāo)準(zhǔn)核定；沒有編制定員標(biāo)準(zhǔn)的單位，按實(shí)際工作任務(wù)和應(yīng)設(shè)的工作崗位核定；新建、擴(kuò)建單位的編制，分期分批核定。第十七條 核定事業(yè)單位編制的同時(shí)，應(yīng)核定其領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和各類人員結(jié)構(gòu)比例。事業(yè)單位的編制定員標(biāo)準(zhǔn)和人員結(jié)構(gòu)比例，由省機(jī)構(gòu)編制主管部門制定。第十八條 事業(yè)單位配備人員，應(yīng)當(dāng)以編制和結(jié)構(gòu)比例為依據(jù)。第十九條 經(jīng)批準(zhǔn)合并、分設(shè)的事業(yè)單位，應(yīng)重新核定其編制；被撤銷的事業(yè)單位，應(yīng)收回其原定編制。第二十條 審批事業(yè)單位編制，應(yīng)同時(shí)審定其經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理形式，并應(yīng)征求財(cái)政主管部門的意見。第四章 登記管理第二十一條 事業(yè)單位實(shí)行登記管理制度。未經(jīng)核準(zhǔn)登記，不得以事業(yè)單位的名義開展活動(dòng)。第二十二條 事業(yè)單位按照行政隸屬關(guān)系，由同級(jí)機(jī)構(gòu)編制主管部門審核、登記。登記的主要內(nèi)容包括：?jiǎn)挝幻Q、性質(zhì)、規(guī)格、編制、業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理形式、隸屬關(guān)系、辦公地址、法定代表人等。第二十三條 事業(yè)單位的登記管理分為事業(yè)單位法人登記和事業(yè)單位登記。具備法人資格的事業(yè)單位，進(jìn)行事業(yè)單位法人登記；不具備法人資格的，進(jìn)行事業(yè)單位登記。第二十四條 事業(yè)單位經(jīng)批準(zhǔn)分設(shè)、合并、撤銷或改變登記內(nèi)容的，應(yīng)及時(shí)辦理變更登記或注銷登記。第二十五條 事業(yè)單位進(jìn)行登記、變更登記或注銷登記后，由同級(jí)機(jī)構(gòu)編制主管部門發(fā)布事業(yè)單位登記公告。第二十六條 事業(yè)單位登記管理實(shí)行審驗(yàn)制度，一般2至3年審驗(yàn)一次，審驗(yàn)結(jié)果和評(píng)價(jià)作為管理事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制的依據(jù)。第二十七條 事業(yè)單位登記管理的具體實(shí)施辦法，由省機(jī)構(gòu)編制主管部門另行制定。第五章 監(jiān)督管理第二十八條 事業(yè)單位及其舉辦主體和有關(guān)行政主管部門，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制法規(guī)和本規(guī)定。機(jī)構(gòu)編制一經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自變更。第二十九條 違反本規(guī)定，具有下列情況之一的，由同級(jí)機(jī)構(gòu)編制主管部門給予通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期改正；拒不改正的，收回登記證件，責(zé)令停止業(yè)務(wù)活動(dòng)，并通知有關(guān)行政主管部門停撥事業(yè)經(jīng)費(fèi)；情節(jié)嚴(yán)重的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或其主管部門給予直接責(zé)任者行政處分。（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立事業(yè)單位機(jī)構(gòu)或不按規(guī)定的職責(zé)范圍開展業(yè)務(wù)活動(dòng)的；（二）擅自增加編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的；（三）擅自調(diào)整機(jī)構(gòu)規(guī)格和改變性質(zhì)、名稱、隸屬關(guān)系的；（四）擅自超編調(diào)配、接收人員的；（五）嚴(yán)重超編或內(nèi)部人員結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不合理長(zhǎng)期不予調(diào)整的；（六）不按規(guī)定進(jìn)行登記和審驗(yàn)的；（七）在機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)和登記管理以及審驗(yàn)中弄虛作假的；（八）其他違反機(jī)構(gòu)編制管理法規(guī)和本規(guī)定的行為。第三十條 應(yīng)當(dāng)申報(bào)撤銷而未申報(bào)的事業(yè)單位，機(jī)構(gòu)編制主管部門調(diào)查核實(shí)后，可直接行文撤銷。第六章 附則第三十一條 本規(guī)定執(zhí)行中的有關(guān)問題，由省機(jī)構(gòu)編制主管部門負(fù)責(zé)解釋；過去的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。第三十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。1997年8月21日河南省人民政府令（第137號(hào)）《河南省事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理辦法》已經(jīng)2010年12月17日省政府第78次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2011年4月1日起施行。省長(zhǎng) 郭庚茂二○一一年二月九日第一條 為規(guī)范事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置，加強(qiáng)事業(yè)單位編制管理，根據(jù)《地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條 本省由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦并納入各級(jí)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)）管理范圍的事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制管理以及對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作的監(jiān)督管理，適用本辦法。法律、法規(guī)和國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條 事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理應(yīng)當(dāng)遵循政事分開、事企分開、精簡(jiǎn)效能的原則，實(shí)行總量控制、分類管理和動(dòng)態(tài)調(diào)整。第四條 事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理工作，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的體制。省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全省事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理工作。省轄市、縣（市、區(qū)）機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)分別負(fù)責(zé)本行政區(qū)域事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理工作。各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理日常工作，并接受上級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督。第五條 依照國(guó)家和省規(guī)定的程序設(shè)置的事業(yè)單位和核定的事業(yè)編制，是崗位設(shè)置、聘用（錄用）、調(diào)配工作人員、配備領(lǐng)導(dǎo)成員和核撥經(jīng)費(fèi)的依據(jù)?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制、人員工資與財(cái)政預(yù)算相互制約的機(jī)制。禁止擅自設(shè)立事業(yè)單位和增加事業(yè)編制。對(duì)擅自設(shè)立事業(yè)單位、增加事業(yè)編制和編制外增加人員的，不得核撥財(cái)政資金或者挪用其他資金安排其經(jīng)費(fèi)。第六條 上級(jí)人民政府工作部門不得要求下級(jí)人民政府及其工作部門設(shè)立與其業(yè)務(wù)對(duì)口的事業(yè)單位，不得對(duì)下級(jí)的事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)作出具體規(guī)定。第七條 事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)，由專項(xiàng)的機(jī)構(gòu)編制規(guī)章、規(guī)范性文件規(guī)定。其他規(guī)章、規(guī)范性文件不得就機(jī)構(gòu)編制作出具體規(guī)定。機(jī)構(gòu)編制具體事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定權(quán)限和程序由機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)專項(xiàng)辦理。第八條 事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置管理包括下列事項(xiàng)：（一）事業(yè)單位的設(shè)立、合并、分設(shè)和撤銷；（二）事業(yè)單位的名稱、規(guī)格、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和主管部門的確定或者變更；（三）事業(yè)單位職責(zé)任務(wù)的確定或者調(diào)整；（四）需要管理的其他事項(xiàng)。第九條 設(shè)立事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）有明確的主管部門和職責(zé)任務(wù)；（二）有規(guī)范的機(jī)構(gòu)名稱、固定的工作場(chǎng)所和必要的設(shè)施；（三）有明確的經(jīng)費(fèi)來源；（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第十條 設(shè)立事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)向機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）法律和法規(guī)依據(jù)、必要性、可行性；（二）主管部門、機(jī)構(gòu)名稱、規(guī)格、職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)；（三）編制數(shù)額、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、人員編制結(jié)構(gòu)比例、經(jīng)費(fèi)來源。第十一條 事業(yè)單位名稱應(yīng)當(dāng)與其承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)相一致，并與黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體的名稱相區(qū)別。事業(yè)單位一般稱院、校、所、臺(tái)、站、社、團(tuán)、館、中心等。事業(yè)單位名稱冠“中國(guó)”、“中華”、“全國(guó)”、“國(guó)家”和“國(guó)際”等字樣的，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院審批；省轄市以下事業(yè)單位名稱冠“河南省”、“河南”、“全省”等字樣且不冠所在省轄市、縣(市、區(qū))名稱的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審批。第十二條 事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更：（一）名稱、職責(zé)、規(guī)格、主管部門、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)供給形式發(fā)生變化的；（二）合并或者分設(shè)的。第十三條 事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)撤銷：（一）依照法律、法規(guī)應(yīng)當(dāng)予以撤銷的；（二）主管部門決定撤銷的；（三）職責(zé)任務(wù)消失的；（四）性質(zhì)改變的；（五）因其他事由需要撤銷的。第十四條 除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，新設(shè)立的下列單位，不得批準(zhǔn)為事業(yè)單位：（一）應(yīng)用開發(fā)型科研機(jī)構(gòu)；（二）社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)；（三）新建賓館、飯店、招待所等經(jīng)營(yíng)性單位；（四）各類協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、研究會(huì)、基金會(huì)等機(jī)構(gòu)；（五）國(guó)家和本省規(guī)定的其他單位。第十五條 事業(yè)單位編制管理包括下列事項(xiàng)：（一）編制數(shù)額；（二）人員編制結(jié)構(gòu)比例；（三）經(jīng)費(fèi)供給形式；（四）領(lǐng)導(dǎo)職位設(shè)置及職數(shù)的確定或者變更。人員編制依據(jù)編制標(biāo)準(zhǔn)核定；無(wú)編制標(biāo)準(zhǔn)的，根據(jù)職責(zé)任務(wù)、發(fā)展規(guī)模等，參照同類事業(yè)單位的同等情況核定。第十六條 事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)供給形式分為財(cái)政全額撥款、財(cái)政差額補(bǔ)貼和經(jīng)費(fèi)自理。事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)供給形式在事業(yè)單位設(shè)立時(shí)根據(jù)其性質(zhì)、類型和職責(zé)任務(wù)確定。第十七條 事業(yè)單位人員編制核定后，因職責(zé)任務(wù)變化需要調(diào)整的，由其主管部門或者事業(yè)單位向同級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)提交調(diào)整方案。調(diào)整方案應(yīng)當(dāng)包括調(diào)整編制的理由和依據(jù)、編制數(shù)額及人員編制結(jié)構(gòu)比例。第十八條 事業(yè)單位人員編制不得與國(guó)家機(jī)關(guān)人員編制或者其他組織人員編制混合使用，國(guó)家機(jī)關(guān)和其他組織不得占用事業(yè)單位人員編制。第十九條 核定事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，應(yīng)當(dāng)遵守下列限額規(guī)定：（一）編制數(shù)額在10名以下的，核定1至2職；（二）編制數(shù)額在11名至50名的，核定2至3職；（三）編制數(shù)額在51名至200名的，核定3至4職；（四）編制數(shù)額在201名至1000名的，核定4至5職；（五）編制數(shù)額在1001名至3000名的，核定5至6職；（六）編制數(shù)額在3000名以上的，不超過7職。第二十條 核定事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，應(yīng)當(dāng)遵守下列限額規(guī)定：（一）編制數(shù)額在5名以下的，核定1職；（二）編制數(shù)額在6名至10名的，核定2職；（三）編制數(shù)額在11名以上的，核定3職。第二十一條 經(jīng)批準(zhǔn)合并、分設(shè)的事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)重新核定事業(yè)編制；經(jīng)批準(zhǔn)撤銷的事業(yè)單位，原 9 核定的事業(yè)編制應(yīng)當(dāng)核銷。第二十二條 全省事業(yè)編制總額，由省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)提出方案，報(bào)省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審批。省轄市、縣（市、區(qū)）機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)在上級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)下達(dá)的編制總額內(nèi)，按照審批和管理權(quán)限對(duì)本行政區(qū)域的事業(yè)編制進(jìn)行審批管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制總額的調(diào)整，經(jīng)縣級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)報(bào)省轄市機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核后，報(bào)省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審批。第二十三條 設(shè)立納入財(cái)政預(yù)算管理的事業(yè)單位和核定事業(yè)編制，由其主管部門提出方案，經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核后，報(bào)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審批；在編制總額內(nèi)的合并、分設(shè)、變更名稱及調(diào)整由機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審批。第二十四條 省和省轄市按照正廳級(jí)、副廳級(jí)管理的事業(yè)單位的設(shè)立、變更、撤銷，由省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核，按照規(guī)定程序報(bào)批。省轄市、縣（市、區(qū)）按照正處級(jí)、副處級(jí)管理的事業(yè)單位的設(shè)立、變更、撤銷，由省轄市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審核，報(bào)省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)按照規(guī)定程序?qū)徟??？h（市、區(qū)）按照正科級(jí)、副科級(jí)管理的事業(yè)單位的設(shè)立、變更、撤銷，由縣（市、區(qū)）機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審核，報(bào)省轄市機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)按照規(guī)定程序?qū)徟?。第二十五條 縣級(jí)以上機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限，對(duì)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查或者會(huì)同監(jiān)察機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門對(duì)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。有關(guān)組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。第二十六條 違反本辦法，有下列行為之一的，由機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)給予通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分：（一）擅自變更事業(yè)單位職責(zé)的；（二）擅自設(shè)立、合并、分設(shè)和撤銷事業(yè)單位的；（三）擅自變更事業(yè)單位名稱、規(guī)格及其內(nèi)