3機(jī)構(gòu)編制暨事業(yè)單位清理規(guī)范工作會議致辭(編輯修改稿)
2025-08-27 00:50 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 單位承擔(dān)著本應(yīng)由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督等職能；一些事業(yè)單位實(shí)施企業(yè)化管理，既參與市場競爭，又享受 著財(cái)政扶持和稅費(fèi)優(yōu)惠等政策，公益職能弱化，形成了不公平競爭；還有一些事業(yè)單位存在機(jī)構(gòu)設(shè)置分散、職責(zé)任務(wù)調(diào)整不夠及時(shí)、人員編制配置不盡合理等問題。這些問題需要通過清理規(guī)范、優(yōu)化配置逐步解決，各級各部門都要充分認(rèn)識搞好事業(yè)單位清理規(guī)范工作的重要性，積極支持，穩(wěn)妥推進(jìn)。在實(shí)際操作中，要把握以下幾項(xiàng)重點(diǎn)： （一）堅(jiān)持四項(xiàng)工作原則。一是政事分開、事企分開原則。事業(yè)單位承擔(dān)的行政職能，凡沒有法律法規(guī)和中、省有關(guān)政策規(guī) 第 4 頁 共 7 頁 定的，要將行政職能劃歸相應(yīng)行政機(jī)構(gòu)；從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的事業(yè)單位，逐步穩(wěn)妥推進(jìn)改企轉(zhuǎn)制；對保留的 事業(yè)單位，要科學(xué)合理地界定職責(zé)任務(wù)。二是優(yōu)化結(jié)構(gòu)、精簡高效原則。對未按機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定擅自設(shè)立，承擔(dān)特定工作任務(wù)已完成或履行職責(zé)的法定依據(jù)已消失的，批準(zhǔn)設(shè)立兩年以上未正式組建或未開展工作等事業(yè)單位，要予以撤銷；對機(jī)構(gòu)設(shè)置分散、規(guī)模過小或難以有效履行職責(zé)的，職責(zé)相近、名稱相近、任務(wù)交叉或重復(fù)設(shè)置的事業(yè)單位，要予以整合；對行政機(jī)關(guān)使用的事業(yè)編制，要予以剝離。三是分級負(fù)責(zé)、分步實(shí)施原則。各鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)所屬事業(yè)單位的清理規(guī)范工作，縣直各部門負(fù)責(zé)部門所屬事業(yè)單位的清理規(guī)范工作。今年 5 月底前，主要任務(wù)是撤并整合規(guī)模 過小的事業(yè)單位和剝離行政機(jī)關(guān)使用的事業(yè)編制； 6 月至 2024 年 12 月，主要任務(wù)是分行業(yè)、分步驟對其他事業(yè)單位進(jìn)行清理規(guī)范。四是總量控制、只減不增原則。清理規(guī)范期間，機(jī)構(gòu)和編制總量只能減少、不得增加，確因工作需要的，在現(xiàn)有機(jī)構(gòu)和編制總量內(nèi)調(diào)劑解決；除機(jī)構(gòu)撤銷、整合外，不再審批新增事業(yè)單位。 （二）抓住三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一要嚴(yán)把方案制
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