3機構編制暨事業(yè)單位清理規(guī)范工作會議致辭(編輯修改稿)
2024-08-27 00:50 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 單位承擔著本應由行政機關負責的行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督等職能；一些事業(yè)單位實施企業(yè)化管理，既參與市場競爭，又享受 著財政扶持和稅費優(yōu)惠等政策，公益職能弱化，形成了不公平競爭；還有一些事業(yè)單位存在機構設置分散、職責任務調(diào)整不夠及時、人員編制配置不盡合理等問題。這些問題需要通過清理規(guī)范、優(yōu)化配置逐步解決，各級各部門都要充分認識搞好事業(yè)單位清理規(guī)范工作的重要性，積極支持，穩(wěn)妥推進。在實際操作中，要把握以下幾項重點： （一）堅持四項工作原則。一是政事分開、事企分開原則。事業(yè)單位承擔的行政職能，凡沒有法律法規(guī)和中、省有關政策規(guī) 第 4 頁 共 7 頁 定的，要將行政職能劃歸相應行政機構；從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位，逐步穩(wěn)妥推進改企轉(zhuǎn)制；對保留的 事業(yè)單位，要科學合理地界定職責任務。二是優(yōu)化結(jié)構、精簡高效原則。對未按機構編制管理規(guī)定擅自設立，承擔特定工作任務已完成或履行職責的法定依據(jù)已消失的，批準設立兩年以上未正式組建或未開展工作等事業(yè)單位，要予以撤銷；對機構設置分散、規(guī)模過小或難以有效履行職責的，職責相近、名稱相近、任務交叉或重復設置的事業(yè)單位，要予以整合；對行政機關使用的事業(yè)編制，要予以剝離。三是分級負責、分步實施原則。各鎮(zhèn)黨委、政府負責所屬事業(yè)單位的清理規(guī)范工作，縣直各部門負責部門所屬事業(yè)單位的清理規(guī)范工作。今年 5 月底前，主要任務是撤并整合規(guī)模 過小的事業(yè)單位和剝離行政機關使用的事業(yè)編制； 6 月至 2024 年 12 月，主要任務是分行業(yè)、分步驟對其他事業(yè)單位進行清理規(guī)范。四是總量控制、只減不增原則。清理規(guī)范期間，機構和編制總量只能減少、不得增加，確因工作需要的，在現(xiàn)有機構和編制總量內(nèi)調(diào)劑解決；除機構撤銷、整合外，不再審批新增事業(yè)單位。 （二）抓住三個關鍵環(huán)節(jié)。一要嚴把方案制
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