【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 措施，讓罪犯要么長(zhǎng)時(shí)間回不來(lái)，否則就再也回不去。這又迫使罪犯不得不放棄公益勞動(dòng)。隊(duì)伍不穩(wěn)，缺乏專業(yè)人員，工作質(zhì)量沒(méi)有技術(shù)支撐。我縣不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)的司法所的人員本來(lái)就不多，一般都在3名成員以下，而且很少能專門(mén)單一從事社區(qū)矯正工作。常規(guī)工作包括了民事調(diào)解、法制宣傳、法律咨詢、法律援助以及與政府配合的信訪綜治工作等，還經(jīng)常會(huì)被地方上的領(lǐng)導(dǎo)指派去從事其他如計(jì)劃生育、房屋拆遷等與司法所工作職責(zé)并不一定相稱的工作。社區(qū)矯正按照有關(guān)規(guī)定的要求，由司法所具體負(fù)責(zé)管理和教育方面的工作。但照目前司法所的人員來(lái)看，在大調(diào)解成為司法所的一項(xiàng)重大任務(wù)后，司法所不足3人的力量本來(lái)就有點(diǎn)力不從心，加上社區(qū)矯正這個(gè)工作量更大、要求更高的工作，就更感到應(yīng)接不暇。目前我縣沒(méi)有設(shè)立專門(mén)的社區(qū)矯正工作人員，一般都是由司法所工作人員兼職從事這項(xiàng)工作。一個(gè)社區(qū)矯正工作人員能夠負(fù)責(zé)幾名罪犯呢？這本來(lái)應(yīng)當(dāng)有一個(gè)定數(shù)，一個(gè)人不可能負(fù)責(zé)得了無(wú)限多的社區(qū)矯正對(duì)象，他既沒(méi)有那么多精力，也沒(méi)有那么多時(shí)間。但是實(shí)際上，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況不一，社區(qū)矯正對(duì)象在有些地方可以達(dá)到1：40，一個(gè)人能管得了那么多嗎？不要說(shuō)完成工作，單就完成文字材料都困難。而社區(qū)矯正對(duì)象人數(shù)還在不斷增加，但工作人員的數(shù)量很難有增加的可能。在這樣一種人手嚴(yán)重不足、沒(méi)有專職人員的情況下，社區(qū)矯正在一些地方成了一種文字形式矯正，看材料不少，每個(gè)月都按要求做了不少文字材料，但做具體工作，特別是教育工作、就要打折扣了，有些工作完全就是一種文字創(chuàng)作活動(dòng)。當(dāng)然，這也與我們對(duì)文字材料的要求有關(guān)。有關(guān)文件中曾強(qiáng)調(diào)對(duì)社區(qū)矯正工作“不能讓工作人員整天被文字所累”，但我們現(xiàn)在的工作注重的卻又只是具體的文字，通過(guò)文字來(lái)檢查我們的工作是不是做了，做了多少。缺乏有力的獎(jiǎng)懲措施《中華人民共和國(guó)刑法修正案（八）》中將刑法第七十七條第二款修改為：“被宣告緩刑的犯罪分子，在緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)，違反法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)關(guān)于緩刑的監(jiān)督管理規(guī)定，或者違反人民法院判決中的禁止令，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)撤銷緩刑，執(zhí)行原判刑罰。” 將刑法第八十六條第三款修改為：“被假釋的犯罪分子，在假釋考驗(yàn)期限內(nèi)，有違反法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)關(guān)于假釋的監(jiān)督管理規(guī)定的行為，尚未構(gòu)成新的犯罪的，應(yīng)當(dāng)依照法定程序撤銷假釋，收監(jiān)執(zhí)行未執(zhí)行完畢的刑罰?！边@些確立了社區(qū)矯正的刑罰性質(zhì)，解決了法律依據(jù)，但是其只規(guī)定了違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的懲罰措施，對(duì)于情節(jié)較輕的并沒(méi)提及，而且也沒(méi)有涉及對(duì)表現(xiàn)積極的矯正對(duì)象的獎(jiǎng)勵(lì)制度。這一規(guī)定太籠統(tǒng)、可操作性較差，導(dǎo)致實(shí)踐過(guò)程當(dāng)中，在對(duì)罪犯執(zhí)行社區(qū)矯正時(shí)，執(zhí)行機(jī)關(guān)僅僅起到了監(jiān)管的作用，而實(shí)現(xiàn)不了矯正的價(jià)值，這又在一定程度上削弱了社區(qū)矯正的權(quán)威性。二、加強(qiáng)社區(qū)矯正工作的對(duì)策加強(qiáng)宣傳教育，擴(kuò)大社區(qū)矯正的影響力社區(qū)矯正并不只是社區(qū)矯正部門(mén)內(nèi)部的事，它事關(guān)整個(gè)社會(huì)的平安建設(shè)，是社區(qū)的事。社區(qū)矯正的本意之一就是要用社區(qū)的力量來(lái)矯正罪犯。如何把社區(qū)的力量利用起來(lái)，我們的宣傳工作首先要跟上。只有我們做好了宣傳工作，讓社區(qū)的成員理解社區(qū)矯正，從而支持社區(qū)矯正、參與社區(qū)矯正。鑒于社區(qū)矯正的影響力波及范圍太窄，我們應(yīng)當(dāng)努力通過(guò)報(bào)刊專欄、小區(qū)櫥窗、電視專題、小區(qū)知識(shí)講座、編印相關(guān)工作手冊(cè)等形式，加強(qiáng)社區(qū)矯正的宣傳，促進(jìn)社區(qū)矯正在社區(qū)深入人心。在社區(qū)矯正宣傳活動(dòng)中，我們不僅要向社區(qū)居民介紹社區(qū)矯正，我們還要向他們表明社區(qū)矯正工作的嚴(yán)肅性，社區(qū)居民配合社區(qū)矯正工作開(kāi)展的正當(dāng)性、必要性，使社區(qū)居民懂得，做好社區(qū)矯正工作，不僅是改造了罪犯，造就了罪犯的新生，也更加有利于社區(qū)的和諧與安寧，社區(qū)矯正維系著社區(qū)群體的共同利益，這樣就能促進(jìn)他們支持和配合開(kāi)展社區(qū)矯正工作的自覺(jué)性。同時(shí)對(duì)于工作在一線的基層司法行政工作人員，應(yīng)該配帶統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，著制式服裝，配帶省廳統(tǒng)一印制的工作證，這樣才能體現(xiàn)出我們的正規(guī)和整齊劃一，同時(shí)也宣傳了自我，豎立了司法行政部門(mén)的威信，在工作中起到事半功倍的效果。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)社區(qū)矯正人員專業(yè)化理論上說(shuō)，在社區(qū)矯正工作隊(duì)伍建設(shè)上，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化司法所的力量，大力增加司法所編制，使司法所的人員在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上有所增加，再根據(jù)矯正對(duì)象人數(shù)安排一定人員專門(mén)從事社區(qū)矯正工作。但是在目前政府機(jī)構(gòu)不斷改革、公務(wù)員行政編制十分緊張和有限情況下，司法所想要通過(guò)增加行政編制渠道解決人員力量不足、人手不夠問(wèn)題不太可能，也很不現(xiàn)實(shí)，因此，必須走迂回路線，從聘用人員上想辦法。聘用人員可以專門(mén)從事臺(tái)賬記錄、信息溝通、聯(lián)系通知、檔案管理等純粹事務(wù)性工作，而司法所專門(mén)人員可以作為社區(qū)矯正工作的具體管理者。這樣社區(qū)矯正有了專人從事，工作的質(zhì)量就會(huì)有所提高，社區(qū)矯正的人手增加，工作就會(huì)有人去做，工作保持相對(duì)穩(wěn)定，社區(qū)矯正工作人員就會(huì)以此作為事業(yè)，為之努力奮斗，也只有這樣通過(guò)穩(wěn)定隊(duì)伍、促進(jìn)專業(yè)化，才能提高社區(qū)矯正技術(shù)水平，從而提高社區(qū)矯正工作的質(zhì)量。加強(qiáng)法制建設(shè)，盡快完善社區(qū)矯正立法雖然《中華人民共和國(guó)刑法修正案（八）》中首次規(guī)定對(duì)判處管制、宣告緩刑和裁定假釋的罪犯“依法實(shí)行社區(qū)矯正”的相關(guān)條款。在刑法中規(guī)定社區(qū)矯正，確立了社區(qū)矯正的刑罰性質(zhì)，解決了法律依據(jù)，從制度上升到法律層面，有利于推進(jìn)社區(qū)矯正法律制度的建立，對(duì)推動(dòng)社區(qū)矯正工作的深入開(kāi)展有特殊的意義。但是不可否認(rèn)，僅有修正案的一些條款，無(wú)法全面地規(guī)定社區(qū)矯正所涉及的各種問(wèn)題。法制不健全是社區(qū)矯正面臨眾多困難與問(wèn)題的一個(gè)重要原因，需要加強(qiáng)法制建設(shè)，理清法律內(nèi)部的矛盾，進(jìn)行刑法和刑訴法的相關(guān)修訂，該由社區(qū)矯正部門(mén)行使的權(quán)限，從法律上劃歸社區(qū)矯正部門(mén)，這樣便于社區(qū)矯正部門(mén)名正言順地開(kāi)展工作。當(dāng)然，社區(qū)矯正工作對(duì)法律的觸動(dòng)，并不僅限于刑罰執(zhí)行，它甚至已涉及整個(gè)刑事法的運(yùn)作，必須要加快社區(qū)矯正工作立法，填補(bǔ)目前社區(qū)矯正工作中出現(xiàn)的法律空白。因此，在條件成熟時(shí)，最好是能制定出一部較為完善的社區(qū)矯正法。一方面，使前一階段所取得的好的經(jīng)驗(yàn)得以固定，另一方面也可以使整個(gè)社區(qū)矯正工作能夠依法進(jìn)行，首先應(yīng)該通過(guò)立法明確公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)、監(jiān)獄機(jī)關(guān)在社區(qū)矯正工作中各自的職能，職責(zé)和權(quán)限，最好能從法律的高度賦予基層司法行政機(jī)關(guān)對(duì)社區(qū)矯正工作的執(zhí)法主體地位；其次，對(duì)社區(qū)矯正銜接環(huán)節(jié)要有詳細(xì)規(guī)定，包括交接環(huán)節(jié)的銜接和監(jiān)管環(huán)節(jié)的銜接等,、申請(qǐng)外出打工的程序和規(guī)定、對(duì)不按規(guī)定參加矯正的不同情況應(yīng)承擔(dān)什么樣的責(zé)任應(yīng)該有法可依，最后，對(duì)社區(qū)矯正工作人員和社區(qū)矯正對(duì)象的具體權(quán)利和義務(wù)、對(duì)兩者獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰的原則及程序應(yīng)有詳細(xì)的規(guī)定。以上就是對(duì)社區(qū)矯正工作中存在的問(wèn)題以及對(duì)策的一些粗淺見(jiàn)識(shí)。在我國(guó)社區(qū)矯正是一個(gè)新生事物，這項(xiàng)工作從試點(diǎn)到成熟必將經(jīng)歷一段曲折探索的過(guò)程，對(duì)此我們要有清醒的認(rèn)識(shí)。作為社區(qū)矯正工作者必須勇于開(kāi)拓，勤于探索，讓社區(qū)矯正工作逐步走向成熟、完善。第四篇：淺析我國(guó)當(dāng)前社區(qū)矯正存在的問(wèn)題及對(duì)策淺析我國(guó)當(dāng)前社區(qū)矯正存在的問(wèn)題及對(duì)策淺析我國(guó)當(dāng)前社區(qū)矯正存在的問(wèn)題及對(duì)策內(nèi)容摘要：社區(qū)矯正是指將符合條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門(mén)的國(guó)家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會(huì)團(tuán)體、民間組織和社會(huì)志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，融合政府和社會(huì)資源對(duì)其進(jìn)行教育改造，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，并促其順利回歸社會(huì)的一種非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行制度。適用范圍是被判處管制、宣告緩刑、暫予監(jiān)外執(zhí)行、裁定假釋、以及被剝奪政治權(quán)利并在社會(huì)上服刑的五種罪犯。關(guān)健詞：社區(qū)矯正。問(wèn)題。對(duì)策。社區(qū)矯正工作既是社會(huì)管理創(chuàng)新的一個(gè)重大現(xiàn)實(shí)課題，又是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，它不僅可以對(duì)矯正對(duì)象進(jìn)行有效的監(jiān)管改造，減少脫管漏管現(xiàn)象發(fā)生，降低重新違法犯罪率，增強(qiáng)群眾安全感，而且有利于貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策、降低刑罰執(zhí)行成本、化解對(duì)抗情緒，最大限度地化消極因素為積極因素，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與和諧發(fā)展具有重大意義，是當(dāng)今世界各國(guó)刑罰制度發(fā)展的趨勢(shì)。一、社區(qū)矯正現(xiàn)狀分析一是社區(qū)矯正工作缺少法律依據(jù)，部門(mén)之間銜接不到位，相互推諉，社區(qū)工作人員執(zhí)法身份模糊，執(zhí)法受限在目前的社區(qū)矯正法律規(guī)定中，確立了“司法牽頭、公安配合”的管理格局，從表面上看，這是加強(qiáng)了對(duì)社區(qū)矯正人員的監(jiān)管力量。但在實(shí)踐中，由于兩部門(mén)的共同管理，出現(xiàn)了多頭指揮、多頭交辦任務(wù)的現(xiàn)象，在一定程度上造成了派出所、司法所由于職責(zé)不清和互相推諉而使矯正工作的開(kāi)展效率低下，甚至?xí)霈F(xiàn)矯正人員脫管的現(xiàn)象。同時(shí)，社區(qū)矯正中的執(zhí)法權(quán)是屬于公安機(jī)關(guān)，檢察機(jī)關(guān)作為刑罰執(zhí)行的監(jiān)督部門(mén)，監(jiān)督的對(duì)象應(yīng)該是公安機(jī)關(guān)。但實(shí)踐中，社區(qū)矯正的日常管理、教育、考核等工作卻由司法所來(lái)承擔(dān)，造成了社區(qū)矯正的執(zhí)法機(jī)關(guān)是派出所，執(zhí)行機(jī)關(guān)卻是司法所的格局，使得檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督對(duì)象變得不明確，對(duì)社區(qū)矯正的監(jiān)督容易出現(xiàn)問(wèn)題。檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督職權(quán)的有限性，使得檢察監(jiān)督力度在社區(qū)矯正中的嚴(yán)重不足。這樣就為社區(qū)矯正中各個(gè)環(huán)節(jié)的工作人員利用職務(wù)便利徇私枉法，變相為不符合進(jìn)行社區(qū)矯正的人員采取社區(qū)矯正措施提供便利，制造“尋租”空間，滋生腐敗問(wèn)題?！皩ぷ狻笨臻g產(chǎn)生的同時(shí)，也使那些本來(lái)符合進(jìn)行社區(qū)矯正的人員因而得不到去社區(qū)進(jìn)行矯正的機(jī)會(huì)，造成對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象合法權(quán)益的損害。二是社區(qū)矯正工作在我國(guó)存在“城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡”的現(xiàn)象長(zhǎng)期以來(lái)，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)等原因，我國(guó)社區(qū)矯正工作存在區(qū)域發(fā)展不平衡的問(wèn)題。“城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡”的現(xiàn)象，影響了刑事執(zhí)行制度的統(tǒng)一性和公正性，阻礙了我國(guó)刑罰體系的構(gòu)建和完善，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件懸殊，相比城市社區(qū)矯正工作，農(nóng)村社區(qū)矯正工作存在不少問(wèn)題：農(nóng)村社區(qū)矯正工作中刑罰執(zhí)行的嚴(yán)肅性不足，農(nóng)村居民對(duì)社區(qū)矯正工作的認(rèn)同度不高，相關(guān)制度建設(shè)滯后，保障落后，矯正方法手段不科學(xué)，矯正效果不明顯等。農(nóng)村社區(qū)承擔(dān)了大部分的矯正任務(wù)，但問(wèn)題較城市社區(qū)突出，所以農(nóng)村社區(qū)矯正工作需要社會(huì)更多的關(guān)注和重視，亟待改革矯正制度。農(nóng)村地區(qū)社區(qū)服刑人員的犯罪類型與城市有較大區(qū)別。在城市社區(qū)服刑人員中，職務(wù)和未成年人犯罪較多。而在農(nóng)村社區(qū)服刑人員中，侵財(cái)型犯罪和傷害類犯罪較多。從而使得農(nóng)村地區(qū)社區(qū)服刑人員易重新犯罪的可能性較大。