【正文】 形式，做虛而不實(shí)的工作。三是社區(qū)矯正專職人員嚴(yán)重缺乏，工作隊(duì)伍力量薄弱。而在農(nóng)村社區(qū)服刑人員中，侵財(cái)型犯罪和傷害類犯罪較多。農(nóng)村地區(qū)社區(qū)服刑人員的犯罪類型與城市有較大區(qū)別?！俺青l(xiāng)發(fā)展不平衡”的現(xiàn)象，影響了刑事執(zhí)行制度的統(tǒng)一性和公正性，阻礙了我國(guó)刑罰體系的構(gòu)建和完善，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件懸殊，相比城市社區(qū)矯正工作，農(nóng)村社區(qū)矯正工作存在不少問(wèn)題：農(nóng)村社區(qū)矯正工作中刑罰執(zhí)行的嚴(yán)肅性不足，農(nóng)村居民對(duì)社區(qū)矯正工作的認(rèn)同度不高，相關(guān)制度建設(shè)滯后，保障落后，矯正方法手段不科學(xué)，矯正效果不明顯等?！皩ぷ狻笨臻g產(chǎn)生的同時(shí)，也使那些本來(lái)符合進(jìn)行社區(qū)矯正的人員因而得不到去社區(qū)進(jìn)行矯正的機(jī)會(huì)，造成對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象合法權(quán)益的損害。檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督職權(quán)的有限性，使得檢察監(jiān)督力度在社區(qū)矯正中的嚴(yán)重不足。同時(shí)，社區(qū)矯正中的執(zhí)法權(quán)是屬于公安機(jī)關(guān)，檢察機(jī)關(guān)作為刑罰執(zhí)行的監(jiān)督部門(mén)，監(jiān)督的對(duì)象應(yīng)該是公安機(jī)關(guān)。一、社區(qū)矯正現(xiàn)狀分析一是社區(qū)矯正工作缺少法律依據(jù)，部門(mén)之間銜接不到位，相互推諉，社區(qū)工作人員執(zhí)法身份模糊，執(zhí)法受限在目前的社區(qū)矯正法律規(guī)定中，確立了“司法牽頭、公安配合”的管理格局，從表面上看，這是加強(qiáng)了對(duì)社區(qū)矯正人員的監(jiān)管力量。對(duì)策。關(guān)健詞：社區(qū)矯正。第四篇：淺析我國(guó)當(dāng)前社區(qū)矯正存在的問(wèn)題及對(duì)策淺析我國(guó)當(dāng)前社區(qū)矯正存在的問(wèn)題及對(duì)策淺析我國(guó)當(dāng)前社區(qū)矯正存在的問(wèn)題及對(duì)策內(nèi)容摘要：社區(qū)矯正是指將符合條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門(mén)的國(guó)家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會(huì)團(tuán)體、民間組織和社會(huì)志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，融合政府和社會(huì)資源對(duì)其進(jìn)行教育改造，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，并促其順利回歸社會(huì)的一種非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行制度。在我國(guó)社區(qū)矯正是一個(gè)新生事物，這項(xiàng)工作從試點(diǎn)到成熟必將經(jīng)歷一段曲折探索的過(guò)程，對(duì)此我們要有清醒的認(rèn)識(shí)。一方面，使前一階段所取得的好的經(jīng)驗(yàn)得以固定，另一方面也可以使整個(gè)社區(qū)矯正工作能夠依法進(jìn)行，首先應(yīng)該通過(guò)立法明確公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)、監(jiān)獄機(jī)關(guān)在社區(qū)矯正工作中各自的職能，職責(zé)和權(quán)限，最好能從法律的高度賦予基層司法行政機(jī)關(guān)對(duì)社區(qū)矯正工作的執(zhí)法主體地位；其次，對(duì)社區(qū)矯正銜接環(huán)節(jié)要有詳細(xì)規(guī)定，包括交接環(huán)節(jié)的銜接和監(jiān)管環(huán)節(jié)的銜接等,、申請(qǐng)外出打工的程序和規(guī)定、對(duì)不按規(guī)定參加矯正的不同情況應(yīng)承擔(dān)什么樣的責(zé)任應(yīng)該有法可依，最后，對(duì)社區(qū)矯正工作人員和社區(qū)矯正對(duì)象的具體權(quán)利和義務(wù)、對(duì)兩者獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰的原則及程序應(yīng)有詳細(xì)的規(guī)定。當(dāng)然，社區(qū)矯正工作對(duì)法律的觸動(dòng)，并不僅限于刑罰執(zhí)行，它甚至已涉及整個(gè)刑事法的運(yùn)作，必須要加快社區(qū)矯正工作立法，填補(bǔ)目前社區(qū)矯正工作中出現(xiàn)的法律空白。但是不可否認(rèn)，僅有修正案的一些條款，無(wú)法全面地規(guī)定社區(qū)矯正所涉及的各種問(wèn)題。加強(qiáng)法制建設(shè)，盡快完善社區(qū)矯正立法雖然《中華人民共和國(guó)刑法修正案（八）》中首次規(guī)定對(duì)判處管制、宣告緩刑和裁定假釋的罪犯“依法實(shí)行社區(qū)矯正”的相關(guān)條款。聘用人員可以專門(mén)從事臺(tái)賬記錄、信息溝通、聯(lián)系通知、檔案管理等純粹事務(wù)性工作，而司法所專門(mén)人員可以作為社區(qū)矯正工作的具體管理者。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)社區(qū)矯正人員專業(yè)化理論上說(shuō)，在社區(qū)矯正工作隊(duì)伍建設(shè)上，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化司法所的力量，大力增加司法所編制，使司法所的人員在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上有所增加，再根據(jù)矯正對(duì)象人數(shù)安排一定人員專門(mén)從事社區(qū)矯正工作。在社區(qū)矯正宣傳活動(dòng)中，我們不僅要向社區(qū)居民介紹社區(qū)矯正，我們還要向他們表明社區(qū)矯正工作的嚴(yán)肅性，社區(qū)居民配合社區(qū)矯正工作開(kāi)展的正當(dāng)性、必要性，使社區(qū)居民懂得，做好社區(qū)矯正工作，不僅是改造了罪犯，造就了罪犯的新生，也更加有利于社區(qū)的和諧與安寧，社區(qū)矯正維系著社區(qū)群體的共同利益，這樣就能促進(jìn)他們支持和配合開(kāi)展社區(qū)矯正工作的自覺(jué)性。只有我們做好了宣傳工作，讓社區(qū)的成員理解社區(qū)矯正，從而支持社區(qū)矯正、參與社區(qū)矯正。社區(qū)矯正的本意之一就是要用社區(qū)的力量來(lái)矯正罪犯。這一規(guī)定太籠統(tǒng)、可操作性較差，導(dǎo)致實(shí)踐過(guò)程當(dāng)中，在對(duì)罪犯執(zhí)行社區(qū)矯正時(shí)，執(zhí)行機(jī)關(guān)僅僅起到了監(jiān)管的作用，而實(shí)現(xiàn)不了矯正的價(jià)值，這又在一定程度上削弱了社區(qū)矯正的權(quán)威性。” 將刑法第八十六條第三款修改為：“被假釋的犯罪分子，在假釋考驗(yàn)期限內(nèi)，有違反法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)關(guān)于假釋的監(jiān)督管理規(guī)定的行為，尚未構(gòu)成新的犯罪的，應(yīng)當(dāng)依照法定程序撤銷(xiāo)假釋，收監(jiān)執(zhí)行未執(zhí)行完畢的刑罰。有關(guān)文件中曾強(qiáng)調(diào)對(duì)社區(qū)矯正工作“不能讓工作人員整天被文字所累”，但我們現(xiàn)在的工作注重的卻又只是具體的文字，通過(guò)文字來(lái)檢查我們的工作是不是做了，做了多少。在這樣一種人手嚴(yán)重不足、沒(méi)有專職人員的情況下，社區(qū)矯正在一些地方成了一種文字形式矯正，看材料不少，每個(gè)月都按要求做了不少文字材料，但做具體工作，特別是教育工作、就要打折扣了，有些工作完全就是一種文字創(chuàng)作活動(dòng)。但是實(shí)際上，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況不一，社區(qū)矯正對(duì)象在有些地方可以達(dá)到1：40，一個(gè)人能管得了那么多嗎？不要說(shuō)完成工作，單就完成文字材料都困難。目前我縣沒(méi)有設(shè)立專門(mén)的社區(qū)矯正工作人員，一般都是由司法所工作人員兼職從事這項(xiàng)工作。社區(qū)矯正按照有關(guān)規(guī)定的要求，由司法所具體負(fù)責(zé)管理和教育方面的工作。我縣不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)的司法所的人員本來(lái)就不多，一般都在3名成員以下，而且很少能專門(mén)單一從事社區(qū)矯正工作。這又迫使罪犯不得不放棄公益勞動(dòng)。然而，即使這樣也不現(xiàn)實(shí)。社區(qū)矯正中的公益勞動(dòng)本意是作為一種教育手段，但公益勞動(dòng)畢竟是一個(gè)過(guò)程，對(duì)這個(gè)過(guò)程必須有組織有管理才能正常開(kāi)展。因此社區(qū)矯正工作人員在開(kāi)展工作時(shí)，老百姓并不是十分配合，甚至有個(gè)矯正對(duì)象在被要求每月匯報(bào)時(shí)說(shuō)：“沒(méi)什么大不了的，還這么麻煩。推進(jìn)社區(qū)矯正工作，我們?cè)?jīng)期望通過(guò)有作為而后有地位，但是在我們努力作為之后，由于宣傳力度不大，我們?nèi)匀粵](méi)有爭(zhēng)到多少地位，社區(qū)矯正管理權(quán)威不足。事實(shí)上，宣傳與告知的工作，我們做得非常欠缺。下面淺談自己的一點(diǎn)看法：一、社區(qū)矯正工作中存在的問(wèn)題宣傳力度不夠，管理的權(quán)威不足。這種新的服刑方式在緩解監(jiān)所壓力，減少交叉感染，節(jié)約犯罪改造成本的同時(shí)又體現(xiàn)了我國(guó)對(duì)犯罪分子采取的一種治病救人的人性化舉措，能夠讓他們更早更快的地回歸社會(huì)。除了發(fā)出檢察建議、糾正違法通知書(shū)，還應(yīng)行使職務(wù)犯罪立案?jìng)刹闄?quán)，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正主體的法律監(jiān)督。（八）以監(jiān)督職能為核心，強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)履行職能方式根據(jù)法律規(guī)定，人民檢察院發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正執(zhí)法活動(dòng)違反法律規(guī)定，可以區(qū)別情況提出口頭糾正意見(jiàn)、制發(fā)糾正違法通知書(shū)或者檢察建議書(shū)。三要對(duì)發(fā)現(xiàn)的社區(qū)矯正對(duì)象脫管、漏管等情況及時(shí)提出檢察意見(jiàn)或建議，督促及時(shí)予以整改。（六）以構(gòu)建社會(huì)和諧為載體，強(qiáng)化社區(qū)矯正措施法律監(jiān)督一要對(duì)司法行政機(jī)關(guān)是否及時(shí)建立幫教組織、建立管理矯正檔案、落實(shí)日常監(jiān)督管理措施，以及對(duì)出現(xiàn)監(jiān)外脫管漏管問(wèn)題是否及時(shí)采取相應(yīng)措施等進(jìn)行監(jiān)督。（五）以預(yù)防職務(wù)犯罪為主題，加強(qiáng)社區(qū)矯正主體法律監(jiān)督督促矯正機(jī)構(gòu)工作人員要嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策的要求辦事，以體現(xiàn)法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。（四）以刑罰執(zhí)行變更為重點(diǎn)，加強(qiáng)社區(qū)矯正程序的監(jiān)督加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正中的交付執(zhí)行、執(zhí)行變更、執(zhí)行結(jié)束等矯正程序的監(jiān)督，確保社區(qū)矯正程序合法、手續(xù)齊備。要建立公、檢、法、司、監(jiān)獄、看守所及社區(qū)矯正組織機(jī)構(gòu)之間的工作銜接機(jī)制，如：做好法律文書(shū)的送達(dá)防止脫節(jié)而發(fā)生的脫管失控。并針對(duì)存在的問(wèn)題，區(qū)別不同情況，發(fā)出糾正違法通知書(shū)、檢察建議書(shū)或者提出口頭糾正意見(jiàn)。（二）以社會(huì)創(chuàng)新為契機(jī)，探索社區(qū)矯正監(jiān)督新機(jī)制檢察機(jī)關(guān)對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有監(jiān)外執(zhí)行罪犯的監(jiān)督管理、社區(qū)矯正活動(dòng)和刑罰變更執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督，建立《罪犯監(jiān)外執(zhí)行情況檢察臺(tái)賬》。刑法和刑訴法雖然賦予了檢察機(jī)關(guān)對(duì)刑罰執(zhí)行進(jìn)行法律監(jiān)督的職責(zé)，但相關(guān)規(guī)定比較原則，尤其是對(duì)社區(qū)矯正工作缺乏必要的監(jiān)督方式和剛性監(jiān)督懲處措施，影響監(jiān)督效果。（四）主動(dòng)接受檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)司法行政機(jī)關(guān)工作人員要從思想上高度重視社區(qū)矯正工作接受人民檢察院監(jiān)督，牢固樹(shù)立懲治犯罪和保障人權(quán)并重、教育監(jiān)管與幫助保護(hù)并重的社區(qū)矯正觀念。（三）監(jiān)外罪犯接受矯正告知制度不健全《刑法》第七十五條、第八十四條對(duì)監(jiān)外罪犯監(jiān)管有明確規(guī)定，但是由于沒(méi)有建立告知制度，造成某些罪犯被宣告緩刑后，不知道應(yīng)當(dāng)遵守哪些規(guī)定，出監(jiān)后擅自外出，導(dǎo)致長(zhǎng)期脫管；一些監(jiān)外執(zhí)行罪犯把監(jiān)外執(zhí)行錯(cuò)誤地認(rèn)為是刑滿釋放，長(zhǎng)期外出務(wù)工經(jīng)商。黨委政府要把社區(qū)矯正工作納入社會(huì)管理綜合治理考核評(píng)價(jià)體系中，要把社區(qū)矯正工作擺上黨委政府工作的議事日程，消除那些認(rèn)為社區(qū)矯正工作就是把矯正人員建立了檔案就完事的誤區(qū)，從而推進(jìn)社區(qū)矯正工作穩(wěn)步發(fā)展。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視是搞好社區(qū)矯正工作關(guān)鍵所在。近日，舒城縣院監(jiān)所部門(mén)對(duì)全縣監(jiān)外執(zhí)行罪犯進(jìn)行全面考察顯示：社區(qū)矯正基礎(chǔ)薄弱，矯正力量少，脫漏管失控現(xiàn)象嚴(yán)重且脫管時(shí)間較長(zhǎng)，職務(wù)犯罪的監(jiān)外執(zhí)行罪犯無(wú)一進(jìn)入社區(qū)矯正，收監(jiān)、減刑法律程序形同虛設(shè)，監(jiān)外罪犯的合法權(quán)利達(dá)不到充分保護(hù)等問(wèn)題。第二篇：當(dāng)前社區(qū)矯正工作存在問(wèn)題原因及對(duì)策龍?jiān)雌诳W(wǎng) ://.當(dāng)前社區(qū)矯正工作存在問(wèn)題原因及對(duì)策 作者：汪書(shū)林來(lái)源：《法制博覽》2012年第09期【關(guān)鍵詞】社區(qū)矯正工作；問(wèn)題原因；對(duì)策刑法修正案(八)及相繼出臺(tái)的關(guān)于社區(qū)矯正工作一系列規(guī)范性法律文件，明確規(guī)定了對(duì)判處管制、宣告緩刑以及裁定假釋的罪犯依法實(shí)行社區(qū)矯正，標(biāo)志著我國(guó)社區(qū)矯正法律制度的正式確立，初步形成了現(xiàn)有的監(jiān)外執(zhí)行檢察和社區(qū)矯正法律監(jiān)督體系。筆者相信，隨著社區(qū)矯正制度的逐步完善，人們對(duì)社區(qū)矯正認(rèn)識(shí)的不斷深化，這項(xiàng)制度必將在我國(guó)發(fā)揮更大的作用。并嚴(yán)格核查對(duì)社區(qū)服刑人員的執(zhí)行期限是否正確，對(duì)社區(qū)矯正不到期提前解除和到期不予解除的提出糾正意見(jiàn)。對(duì)法律文書(shū)不送達(dá)或送達(dá)不齊全等現(xiàn)象，及時(shí)提出糾正意見(jiàn)。使矯正組織機(jī)構(gòu)銜接管理工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)，口尋找難問(wèn)題，有效防止脫管漏管失控現(xiàn)象的發(fā)生。在犯罪人員被判刑的同時(shí)，的人民法院從網(wǎng)上調(diào)出該對(duì)象現(xiàn)有信息，錄入被判刑詳細(xì)情況，再根據(jù)監(jiān)內(nèi)執(zhí)行、監(jiān)外執(zhí)行作分類處理信息管理。針對(duì)人口流動(dòng)大的現(xiàn)象，建立立體的專業(yè)信息資源庫(kù)。首先，在矯正對(duì)象無(wú)故不參加矯正活動(dòng)、脫