【正文】 行為規(guī)范上有更高、更嚴(yán)格的期望和要求。本文就從這些問題展開探討。作為人民教師，一定要努力增強(qiáng)改革意識(shí)，投身于師德建設(shè)實(shí)踐中，成就于師德建設(shè)的偉業(yè)。使他們感受到黨的溫暖，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員的光榮感和責(zé)任心，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、感召力和吸引力。各基層黨組織在強(qiáng)調(diào)黨員盡義務(wù)的同時(shí)，要切實(shí)保障黨員的各種權(quán)利，努力做到義務(wù)和權(quán)利的統(tǒng)一。黨員“入口”要按照標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，保證質(zhì)量。要保持黨的先進(jìn)性和純潔性，必須從各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做起，領(lǐng)導(dǎo)干部要做到處處嚴(yán)格要求自己，身先士卒，率先垂范，充分發(fā)揮表率作用。（五）加強(qiáng)對(duì)離退休黨員的教育和管理，使其能發(fā)揮余熱對(duì)離退休黨員，要從政治上、思想上、生活上關(guān)心，要結(jié)合實(shí)際，組織她們過好黨的組織生活，如，建立離退休黨員，加強(qiáng)與他們的思想交流，要求他們“管好自己的家，看好自己的人”，并力所能及地參加有益于身心健康的文體、科普活動(dòng)，積極發(fā)揮他們的“余熱”，可開展網(wǎng)上過組織生活，上黨課等形式，使他們老有所養(yǎng)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂。（四）健全制度，確保黨建經(jīng)費(fèi)的落實(shí)各基層黨組織生活形式單一，內(nèi)容死板，多是由于受到時(shí)間和經(jīng)費(fèi)的制約。第三、加強(qiáng)黨務(wù)工作培訓(xùn)陣地的建設(shè)。第二、定期對(duì)黨務(wù)工作者進(jìn)行專題培訓(xùn)。第一、不培訓(xùn)不上崗，培訓(xùn)合格再上崗。”黨員領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的高低，直接決定黨建工作的質(zhì)量。打破校外考察學(xué)習(xí)主要由行政領(lǐng)導(dǎo)壟斷的局面。第四、積極探索黨員校外教育的途徑,加大帶薪學(xué)習(xí)的力度,加快知識(shí)的更新。第三、要深入社會(huì)實(shí)踐，努力向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，檢驗(yàn)黨員是否具有先進(jìn)性，就要看他能否把黨的先進(jìn)性體現(xiàn)在日常的教育教學(xué)實(shí)踐中，看他能否真正關(guān)愛學(xué)生，關(guān)心校事，關(guān)懷同事，真正做到“平常時(shí)期看得出來，關(guān)鍵時(shí)刻沖得出來，危難時(shí)刻豁得出來。要使每個(gè)黨員政治思想，政治覺悟高于群眾，工作業(yè)績高于群眾，業(yè)務(wù)能力高于群眾，必須建立健全學(xué)習(xí)機(jī)制，第一、要堅(jiān)持完善已有學(xué)習(xí)制度，健全學(xué)習(xí)體系，建立和落實(shí)黨員的學(xué)習(xí)考核和激勵(lì)機(jī)制。其次，建立黨員不斷學(xué)習(xí)機(jī)制。第三、要在黨員學(xué)習(xí)教育制度中明確細(xì)化黨員意識(shí)教育，要求每個(gè)黨員時(shí)刻牢記自已的黨員身份時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格要求自已。因此加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)是有必要的。因此有必要加強(qiáng)這方面的制度建設(shè)，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)黨員的學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)教育的可持續(xù)發(fā)展。如相比公務(wù)員系統(tǒng)，目前普通中學(xué)黨員教師的專業(yè)再教育狀況和政治理論學(xué)習(xí)狀況不容樂觀。建立健全黨員教育培訓(xùn)機(jī)制。建立黨員教育和學(xué)習(xí)的長效機(jī)制，正確認(rèn)識(shí)教肓和學(xué)習(xí)的必要性。建立以教研組為單位的黨員責(zé)任制度,鼓勵(lì)各教研組結(jié)合本單位的實(shí)際,創(chuàng)造性地開展活動(dòng),探索各種參與的辦法和途徑,并給以相應(yīng)的財(cái)力支持,通過各種形式的參與,增強(qiáng)廣大黨員的責(zé)任感,調(diào)動(dòng)他們的積極性,黨員感到自已的權(quán)利被尊重,因而能自覺地,嚴(yán)格要求自已,主動(dòng)地變外在的壓力為動(dòng)力,這樣學(xué)校的行政成本就會(huì)大降低?！叭取辈皇翘貦?quán)和待遇，更多的是讓黨員正確認(rèn)識(shí)學(xué)校發(fā)展的形勢(shì)，明白自已的責(zé)任，達(dá)到千斤重?fù)?dān)眾人挑。第四，是在黨員中開展“三先”活動(dòng)。把教育教學(xué)工作和教職工的福利以及和諧校園建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，干部人選等作為討論的核心。再次，要建立黨員議事制度。其次，必須實(shí)行黨內(nèi)信息的公開，保護(hù)教師的知情權(quán)。要認(rèn)真研究人的成長規(guī)律,把握人的本質(zhì)特征和個(gè)性,正確看待人才,及時(shí)培養(yǎng)人才,合理使用人才,才盡其用；要尊重，引導(dǎo)和保護(hù)好廣大黨員的正當(dāng)需求，努力實(shí)現(xiàn)，維護(hù)和發(fā)展他們的合法權(quán)益，解決他們的實(shí)際困難，一些黨組織由于對(duì)黨員遇到的困難不能提供及時(shí)的幫助，形成了一些黨員有困難不找組織，個(gè)別黨員由于遇到個(gè)人無法解決的困難而又得不到黨組織的及時(shí)幫助而心灰意冷，甚至提出退黨?！耙匀藶楸尽笔强茖W(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心,堅(jiān)持以人為本就是要堅(jiān)持以人為主體,以人為動(dòng)力,以人為目的,促進(jìn)人的全面發(fā)展。(三)、建立健全以黨員為本和黨員教育的長效機(jī)制建立健全以黨內(nèi)民主的長效機(jī)制，是促進(jìn)普通中學(xué)黨建健康發(fā)展的制度保障，是解決教師黨員缺乏積極性，主動(dòng)性和加強(qiáng)對(duì)學(xué)校工作的監(jiān)督的根本途徑。如果真正做到了圍繞教育教學(xué)這個(gè)中心，就能有效地避免“爭(zhēng)權(quán)”和“黨不管黨”嫌疑，同時(shí)也維護(hù)了黨組織的應(yīng)有地位。“這同樣適合中學(xué)黨建，為此可對(duì)“三高一流”要求實(shí)行量化，根據(jù)教育教學(xué)工作進(jìn)行目標(biāo)分解，把它變成對(duì)一個(gè)黨員的具體要求，并進(jìn)行各項(xiàng)指標(biāo)的測(cè)評(píng)考核，在此基礎(chǔ)上實(shí)行黨中員配戴黨徽和負(fù)責(zé)班級(jí)教研掛牌制度，把黨員責(zé)任人及其工作情況，評(píng) 定結(jié)果公布于眾。其核心內(nèi)容是：在企業(yè)的各項(xiàng)工作中堅(jiān)持工作高起點(diǎn)，發(fā)展高科技，員工高素質(zhì)，以求得高質(zhì)量，高效率，高效益，達(dá)到創(chuàng)一流的目標(biāo)。”學(xué)校黨建必須結(jié)合學(xué)校各項(xiàng)具體工作，化虛為實(shí)，必須量化，細(xì)化。“圍繞中心轉(zhuǎn)，配合行政抓。不能滿足于傳達(dá)上面的聲音，這樣只會(huì)使黨的工作失去生機(jī)與活力。但學(xué)校黨組織的地位,歸根到底要靠創(chuàng)造性的黨的工作來體現(xiàn)。再次,學(xué)校黨的基層組織是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要環(huán)節(jié),沒有黨的基層組織直接地經(jīng)常地用黨的主張教育廣大師生,引導(dǎo)他們貫徹落實(shí)黨的方針政策,黨的方針政策就很難變成廣大師生的共同認(rèn)識(shí)和一致行動(dòng),黨的領(lǐng)導(dǎo)也就流于空談。同時(shí)根據(jù)黨章的規(guī)定,黨的基層組織要對(duì)要求入黨的積極分子進(jìn)行培養(yǎng),吸收一線的優(yōu)秀分子入黨,做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員的工作,從這個(gè)意義上講,黨的基層組織的工作直接決定黨員的質(zhì)量和黨員隊(duì)伍素質(zhì),是保持黨員隊(duì)伍純潔性和先進(jìn)性的關(guān)鍵。首先,學(xué)?；鶎狱h組織是黨鞏固和發(fā)展的一個(gè)重要組織基 礎(chǔ),是完成本單位任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。建國后，我們黨在領(lǐng)導(dǎo)人民群眾進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)中，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)了這一優(yōu)良傳統(tǒng)，依靠這個(gè)特有的政治優(yōu)勢(shì)，克服了種種困難，取得了社會(huì)主義革命和建設(shè)的巨大在成就，改革開放以來，黨明確把黨的基層組織的作用提高到了決定黨的整體戰(zhàn)斗力的高度，強(qiáng)調(diào)沒有廣大職工基層組織的戰(zhàn)斗力的發(fā)揮，全黨的戰(zhàn)斗力就是空的，把經(jīng)常檢查和改進(jìn)黨的組織工作，作為黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的重要任務(wù)。1926年7月,我黨正式提出了一切權(quán)力歸支部的口號(hào)，1927年9月，在著名的三灣改篇中毛澤東創(chuàng)造成性地提出了支部建在連上的重要原則，到1929年12月，在中國工農(nóng)紅軍第四軍第五次黨代表大會(huì)決議既古田會(huì)議中把每連建設(shè)一個(gè)支部，每班建設(shè)一個(gè)小組作為軍中黨組織的一個(gè)重要原則確定下來，經(jīng)過第二次國革命戰(zhàn)爭(zhēng)，特別是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的實(shí)踐，形成了具有鮮明中國特色的支部建設(shè)理論。馬克思恩格斯在創(chuàng)立世界上第一個(gè)無產(chǎn)階級(jí)政黨時(shí)，就確立了重視基層黨組織建設(shè),充分發(fā)揮基層黨組織作用的原則,要求黨的基層組織——支部,應(yīng)成為工會(huì)以及其它社會(huì)群眾組織中的中心和核心。這說明黨建工作還缺乏良好的工作機(jī)制來保證，黨的制度建設(shè)問題還沒有解決好。三有的離 退休后隨家人到外地生活，管理難度較大，客觀上造成這部分黨員存在自動(dòng)“脫離”黨組織現(xiàn)象。（七）離退休黨員教師的教育管理工作較薄弱一是個(gè)別學(xué)校黨員領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為離退休干部政策理論水平和思想覺悟較高，在政治和組織方面上不會(huì)出大問題，認(rèn)為他們退下來的主要任務(wù)是安度晚年、享天倫之樂，只要落實(shí)好他們生活待遇，黨組織建設(shè)不必像在職那樣嚴(yán)格要求。不少教職工受個(gè)別黨員干部的不良影響，導(dǎo)致對(duì)黨組織的認(rèn)識(shí)還不夠，對(duì)黨組織缺乏信心，不思進(jìn)取，認(rèn)為只要有穩(wěn)定的工作、固定的收入就行了，加入黨組織不但不夠自由，而且還要繳納黨費(fèi)，覺得參不參加黨組織無所謂，在他們的思想領(lǐng)域里，出現(xiàn)了嚴(yán)重的信仰危機(jī)。如選舉權(quán)的行使,是衡量民主參與積極性的一個(gè)重要指標(biāo),是衡量一個(gè)黨員政治素質(zhì)的高低,黨性強(qiáng)弱的標(biāo)準(zhǔn),但在實(shí)際生活中,無論是在黨內(nèi)選舉,或是在黨外選舉,黨員隊(duì)伍中隨意棄權(quán),他人代為投票者司空見慣，一方面是黨員對(duì)漠視民意侵害民權(quán)者憤慨，對(duì)民主制度的不完善的不滿；另一方面政治機(jī)會(huì)面前又把選舉當(dāng)兒戲，放棄作為主人的權(quán)利，更談不上在普通教師中發(fā)揮表率作用。但在許多校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者的政治思維中，把教師無條件的政治認(rèn)同和擁護(hù)看作是教師的義務(wù)，把普通黨員分享黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)造成的損失看成是必然，把自已反客為主“為教師作主”看成天經(jīng)地義，把民主理解為在已形成的體制下滲透進(jìn)一些民意，此種思想支配下不僅導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)專制霸道作風(fēng)，也使民主制度的落實(shí)和完善上疏于探索，減緩和弱化了民主發(fā)展上的主動(dòng)性、創(chuàng)造性，使民主制度的落實(shí)缺乏剛性制約。（五）黨內(nèi)民主存在嚴(yán)重的惰性，黨員干部和黨員間缺少有效的互動(dòng) 一是黨員領(lǐng)導(dǎo)民主觀念缺乏，民主管理能力不足，家長制專制作風(fēng)嚴(yán)失重，對(duì)學(xué)校政治生活形成反向誤導(dǎo)。積極探索新形勢(shì)下發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和典型示范作用工作不夠,以黨員為主體的校園文化活動(dòng)不豐富,黨員的光榮感,自豪感無從體現(xiàn),黨員在師生中的形象和威信沒有樹立起來。按校長負(fù)責(zé)制規(guī)定，校長是行政一把手，書記在行政領(lǐng)導(dǎo)中排在第二,再加上書記大都是從校長位臵上退居二線的，這在體制上制約了書記抓黨建的積級(jí)性,為避免爭(zhēng)權(quán)嫌疑或?yàn)榱酥匦抡莆諏?shí)權(quán),書記主動(dòng)“配合”校長爭(zhēng)抓行政權(quán),而不是校長主動(dòng)配合書記抓黨建。當(dāng)前普通中學(xué)采取的是校長負(fù)責(zé)制，黨章明確規(guī)定：“實(shí)行行政負(fù)責(zé)制的事業(yè)單位中黨的基層組織發(fā)揮政治核心作用。一些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，當(dāng)前衡量中學(xué)的綜合實(shí)力是升學(xué)率這個(gè)硬指明標(biāo)，抓好這些工作就體現(xiàn)了“政績”，黨建工作是軟指標(biāo)，抓這些工作出不了“政績”而可抓可不抓。四是教育陣地狹小，教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，校外黨員教育基地落實(shí)困難。教育方法陳舊，缺乏針對(duì)性，靈活性，主動(dòng)性。二是教育內(nèi)容單調(diào)，學(xué)習(xí)形式單一，沒有理論聯(lián)系實(shí)際，效果不明顯。發(fā)展前要求十分嚴(yán)格，入黨后管理有所放松，影響黨員模范作用的體現(xiàn)。”事實(shí)證明，正是由于我們黨特別注重從思想上建設(shè)黨才使中共真正成為一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的馬克思主義政黨，在建設(shè)中國特色的社會(huì)主義的實(shí)踐過程中仍必須把思想建設(shè)放在突出地位，只有加強(qiáng)思想建設(shè)，才能把握中心工作的方向。二是黨務(wù)工作者黨性鍛煉不夠，工作經(jīng)驗(yàn)有待進(jìn)一步積累。（二）黨員干部的理論素養(yǎng)不高，工作經(jīng)驗(yàn)不豐富高素質(zhì)的黨務(wù)工作者隊(duì)伍，是保持黨的先進(jìn)性的重要保證。少數(shù)黨員只注重自己的私利，忘記了自己的政治責(zé)任，將自己混同于一個(gè)普通老百姓，工作消極，得過且過，責(zé)任心淡化，表率作用減弱，黨的先進(jìn)性受到影響。甚至個(gè)別黨員有時(shí)表現(xiàn)為“先講報(bào)酬再談工作”的嚴(yán)重傾向，連一般教師也不如，嚴(yán)重影響黨員的整體形象。受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響，少數(shù)黨員產(chǎn)生了“一切向錢看”的思想，淡忘了黨的宗旨。尤其是隨著改革開放的深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)深層次矛盾凸顯，使有些黨員難以適應(yīng)，對(duì)前途、命運(yùn)感到迷茫、困惑；有些黨員對(duì)黨內(nèi)和社會(huì)上存在的消極腐敗現(xiàn)象屢禁不止而感到失望，由此對(duì)黨產(chǎn)生了信任危機(jī)。而在當(dāng)前，少數(shù)黨員不重視自身的黨性修養(yǎng)，一是理想信念不夠堅(jiān)定。一、目前普通中學(xué)黨建中存在的問題（一）少數(shù)黨員黨性修養(yǎng)不高劉少奇同志指出：“共產(chǎn)黨員的黨性就是無產(chǎn)階級(jí)性最高而集中的表現(xiàn)，就是無產(chǎn)者本質(zhì)的最高表現(xiàn)，就是無產(chǎn)階級(jí)利益最高而集中的表現(xiàn)。經(jīng)常組織參觀學(xué)習(xí)，用點(diǎn)上的經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)面上的工作，用樣板來帶動(dòng)其他社區(qū)的黨建工作。示范點(diǎn)要在基礎(chǔ)陣地建設(shè)上作示范、在發(fā)揮黨組織和黨員作用上作示范、在提 高社區(qū)管理和社區(qū)服務(wù)水平上作示范，在建立共聯(lián)共建機(jī)制、加強(qiáng)各類黨員管理、提 高黨建活動(dòng)效益上作探索。軟件建設(shè)包 括工作制度建設(shè)、工作機(jī)制建設(shè)、黨建活動(dòng)設(shè)計(jì)等。一是抓好各種硬 件和軟件建設(shè)。６、進(jìn)一步抓好創(chuàng)建示范社區(qū)活動(dòng)，形成抓社區(qū)黨建好的工作載體。一年來，社區(qū)黨員居民“儲(chǔ)蓄”好事４０００多件。在單位黨員中開展志愿者服務(wù)活動(dòng)，在下崗黨員中開展 “雙帶”（帶頭再就業(yè)、帶領(lǐng)職工再就業(yè)）活動(dòng)，在退休黨員中開展黨員責(zé)任區(qū)、先 鋒崗活動(dòng)。發(fā)揮黨組織廣泛聯(lián)系轄區(qū)和外界 社會(huì)的優(yōu)勢(shì)，幫助下崗黨員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，解決特困黨員的生活問題。在黨員考核、提干、晉級(jí)、評(píng)先表模等 事宜中要主動(dòng)征求在職黨員所住社區(qū)黨組織的意見，并把社區(qū)對(duì)在職黨員在社區(qū)的表 現(xiàn)評(píng)價(jià)作為重要依據(jù)之一。三是協(xié)助管理在職黨員。二是探索管理流動(dòng)黨員。一是直接管理社區(qū)黨員。５、進(jìn)一步加大黨員管理模式和活動(dòng)方式的探索，尋求社區(qū)黨建好的途徑。在社區(qū)建設(shè)中，地方政府 要給予相應(yīng)的政策扶持，一是城建規(guī)劃，在小區(qū)建設(shè)審批中必須有配套的社區(qū)辦公用 房；二是社區(qū)內(nèi)國有、集體閑置資產(chǎn)社區(qū)優(yōu)先共享；三是企業(yè)破產(chǎn)的資產(chǎn)中剝離資產(chǎn) 用于下崗黨員建社區(qū)；四是政府各職能部門在向社區(qū)下派工作任務(wù)的要做到“權(quán)隨責(zé) 轉(zhuǎn)、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”；五是對(duì)社區(qū)興辦的各種有償?shù)謨敺?wù)項(xiàng)目實(shí)行政策扶持，增強(qiáng)造血 功能；六是市、縣（區(qū)）要把社區(qū)干部工資和辦公經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。４、進(jìn)一步加大物化投入和政策扶持，構(gòu)建好的陣地設(shè)施。對(duì)社區(qū)干部定崗、定責(zé)，要采取多種方式 確保社區(qū)干部工資的及時(shí)發(fā)放，為社區(qū)干部辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)，解決社區(qū)干部 的后顧之憂，使社區(qū)干部全身心投入到社區(qū)工作中去。最近，荊州市委組織部舉 辦的黨建示范社區(qū)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，把專家授課與經(jīng)驗(yàn)交流、實(shí)地考察相結(jié)合，收到較 好效果。三是加強(qiáng)社區(qū)干部教育培訓(xùn)。全面推行社區(qū)干部聘任制。荊州區(qū)今年也選派了１２ 名大專生到社區(qū)工作。以從機(jī)關(guān)派、從企事業(yè)單位聘、從大中專畢業(yè)生中選、從社會(huì)上招等選人用人方 式，選拔一批優(yōu)秀年輕干部到社區(qū)工作。３、進(jìn)一步改善結(jié)構(gòu)，提高素質(zhì)，建設(shè)一支好的社區(qū)干部隊(duì)伍。三是責(zé)任落實(shí)機(jī)制。二是廣泛參與機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，形成一套好的工作機(jī)制，一是綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。２、進(jìn)一步健全組織機(jī)構(gòu)，理順各種關(guān)系，形成好的工作機(jī)制。針對(duì)有的在職黨員“單位意識(shí)”強(qiáng)、“社區(qū)意識(shí)”差，對(duì)單位 “藕斷絲連”的現(xiàn)象，推行社區(qū)黨組織與轄區(qū)黨組織的雙向評(píng)議制度，對(duì)社區(qū)“四 評(píng)”，對(duì)單位“三議”：評(píng)社區(qū)服務(wù)，看群眾是否滿意；評(píng)社區(qū)事務(wù)，看是否公開文 明；評(píng)干部形象，看是否稱職。二是統(tǒng)一各職能部 門、單位黨組織負(fù)責(zé)人的認(rèn)識(shí)，克服