【正文】 爭(zhēng)，有問(wèn)題就躲；個(gè)別黨員、干部組織觀念不強(qiáng)，不能擺正個(gè)人與組織的位置，自由主義嚴(yán)重，執(zhí)行黨的紀(jì)律不堅(jiān)決；還有相當(dāng)一部分黨員、干部心里只想著個(gè)人前途、個(gè)人致富、個(gè)人和家庭的發(fā)展，對(duì)周?chē)罕婈P(guān)心不多，認(rèn)為村民發(fā)家致富是他們自己的事，沒(méi)有責(zé)任和義務(wù)帶領(lǐng)群眾致富。黨員思想落后,缺乏宗旨意識(shí)。有的村支書(shū)民主意識(shí)不強(qiáng)，喜歡搞一言堂，重大問(wèn)題不經(jīng)支委會(huì)、黨員會(huì)討論，村民(代表)會(huì)議決策，影響黨員積極性和班子團(tuán)結(jié)，造成黨支部的正確決定不能得到實(shí)施。雖然我們有不少村黨支書(shū)主觀上是孜孜不倦地為農(nóng)村努力工作，但是部分村支書(shū)能力不足，尤其處理復(fù)雜問(wèn)題的能力，對(duì)一些突發(fā)性事件、群眾普遍關(guān)注的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題的處理辦法不多、底氣不足。對(duì)一些歷史遺留問(wèn)題和新形勢(shì)下產(chǎn)生的一些新問(wèn)題、新矛盾，憑主觀老經(jīng)驗(yàn)老辦法，造成不同程度的工作失誤，影響村干部在群眾中的威信和號(hào)召力，給農(nóng)村發(fā)展帶來(lái)不穩(wěn)定因素。個(gè)別村兩委主要成員搞不團(tuán)結(jié)，互相爭(zhēng)權(quán)，不能形成合力。遠(yuǎn)程教育作用不能充分發(fā)揮農(nóng)村群眾居住分散，勞作等雜事較多，遠(yuǎn)程教育播放時(shí)能長(zhǎng)期按時(shí)參加觀看的較少，黨的政策方針及致富技術(shù)廣大群眾不能深入了解，遠(yuǎn)程教育沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的效果。農(nóng)村黨支部出現(xiàn)了“老少邊窮”現(xiàn)象，即黨員年齡老、黨員比例少、支部在農(nóng)村政治經(jīng)濟(jì)工作中趨于邊緣化、黨員和黨支部窮?！爸v話群眾不聽(tīng)，許諾群眾不信，指揮群眾不動(dòng)”，這種現(xiàn)象在經(jīng)濟(jì)落后村和邊遠(yuǎn)村較為嚴(yán)重?！边@是農(nóng)民群眾對(duì)村黨支部和支部書(shū)記在農(nóng)村社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)中的地位和作用最通俗最準(zhǔn)確的概括?；鶎狱h支部組織開(kāi)展活動(dòng)少，幾乎所有的工作都是由村務(wù)工作所代替，個(gè)別村的黨員活動(dòng)陣地利用率低。走訪中，%。在走訪調(diào)查中，很多群眾對(duì)村黨支部的態(tài)度由過(guò)去的“信任”到現(xiàn)在的“淡漠”,認(rèn)為村黨支部在廣大村民中威信高的人只占30%左右。執(zhí)開(kāi)展“崗位練兵”及“傳、幫、帶”活動(dòng)，把崗位能手、致富能手培養(yǎng)成黨員和后備干部，營(yíng)造黨員干部帶頭學(xué)技能，帶領(lǐng)大家學(xué)技能的氛圍，以此來(lái)推進(jìn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展。要根據(jù)各個(gè)不同時(shí)期的形勢(shì)和任務(wù)，從實(shí)際出發(fā)，有針對(duì)性地開(kāi)展教育和管理，要突出抓好引導(dǎo)黨員干部發(fā)揮好帶頭作用、骨干作用、橋梁作用。建立健全基層黨支部的組織生活制度和工作制度，切實(shí)提高“三會(huì)一課”特別是民主生活會(huì)的質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)的程序和要求。，增強(qiáng)定力。黨組織書(shū)記要負(fù)起黨建工作第一責(zé)任人的意識(shí)，把黨建作為整體工作的重要組成部分，統(tǒng)籌安排，定期研究；其他黨組組領(lǐng)導(dǎo)同志也要按“一崗雙責(zé)”的要求，積極支持和配合做好黨建工作。，施加壓力。各級(jí)黨組織要轉(zhuǎn)變觀念、端正用人導(dǎo)向，把黨組織書(shū)記抓黨建工作的成效作為其提拔使用的重要依據(jù)；要進(jìn)一步完善績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制，提高基層黨建工作在績(jī)效考核中的權(quán)重。具體建議如下：，催生動(dòng)力。三、對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)提出的具體建議習(xí)總書(shū)記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“如果黨垮了、弱了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展便失去了意義”。有些地方開(kāi)展基層黨建工作創(chuàng)造性不夠，熱衷于按照上級(jí)政策“依葫蘆畫(huà)瓢”，造成政策規(guī)定與基層實(shí)際脫節(jié)；有些地方不注重深入基層調(diào)研，全憑“一把手”主觀臆斷，造成許多工作設(shè)想因阻力過(guò)大而中途流產(chǎn)。某些地方對(duì)招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等經(jīng)濟(jì)工作極為重視，其考核分值在績(jī)效考核總分中的占比較大，給予的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)也較重；而基層黨建工作則有表面上越來(lái)越重視、實(shí)際上被邊緣化的趨勢(shì)。導(dǎo)向不清主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是選人用人的導(dǎo)向不清。思想上的不重視導(dǎo)致抓基層黨建的氛圍不濃。在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸走向全球化、市場(chǎng)化、信息化得過(guò)程中，國(guó)民的價(jià)值觀念也日趨多元、日趨異化，“一切以利益為導(dǎo)向”的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則開(kāi)始深入人心，部分黨員的理想信念開(kāi)始動(dòng)搖、政治思想開(kāi)始滑坡，“對(duì)黨忠誠(chéng)”不在成為某些黨員的政治追求，他們更重視的是金錢(qián)享受和物質(zhì)利益。歸結(jié)起來(lái)，主要有以下3個(gè)方面的原因：。有的基層黨組織召開(kāi)民主生活會(huì)不重質(zhì)量、只求過(guò)關(guān)，自我批評(píng)遮遮掩掩、批評(píng)別人避實(shí)就虛；有的黨組織書(shū)記只栽花、不栽刺，對(duì)黨員提出的要求比較寬泛，沒(méi)有對(duì)黨員的不當(dāng)言行進(jìn)行修正和批評(píng)；有些黨組織開(kāi)展黨員教育培訓(xùn)走過(guò)場(chǎng)、評(píng)選表彰講平衡、民主評(píng)議搞包庇，對(duì)黨組織極端不負(fù)責(zé)任。主要表現(xiàn)在黨員的愛(ài)黨、憂黨、興黨、護(hù)黨的意識(shí)正在退化。有的黨組織書(shū)記認(rèn)為黨建工作務(wù)虛較多，不如抓經(jīng)濟(jì)工作來(lái)的實(shí)在；有的認(rèn)為抓黨建工作不容易出政績(jī)，既使抓出了成效也很難被上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和普通群眾發(fā)現(xiàn)，是“潛績(jī)”，而抓經(jīng)濟(jì)工作和項(xiàng)目建設(shè)則很容易出變化、出面貌，是“顯績(jī)”；有的抓工作存在好人主義、功利主義、實(shí)用主義傾向，見(jiàn)效快的就抓，有利益的就抓，沒(méi)有履行好“一把手”的黨建職責(zé)。各地嚴(yán)格落實(shí)黨中央精神，結(jié)合工作實(shí)際創(chuàng)造性開(kāi)展工作，基層黨組織建設(shè)水平得到顯著提升，但也存在一些突出問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下3個(gè)方面：1.“一把手”的政績(jī)觀出現(xiàn)偏差。近期，縣委基層辦對(duì)基層黨建工作中存在的突出問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真分析，并獲得了一些思考?；鶎狱h組織是承接黨的工作任務(wù)的主體力量，也是最值得關(guān)注和關(guān)心的力量。第二，要深入實(shí)際，調(diào)查研究，為群眾辦實(shí)事辦好事，解決實(shí)際問(wèn)題。再次，作風(fēng)要實(shí)。三是創(chuàng)新督查機(jī)制，要將定期督查與不定期督查、抽樣督查與全面督查、專(zhuān)項(xiàng)督查與重點(diǎn)督查結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化督查力度，切實(shí)改變少數(shù)單位把黨建工作作為“軟任務(wù)”，隨便應(yīng)付了事的狀況。一是在活動(dòng)方式上，要改變長(zhǎng)期以來(lái)基層黨建工作中的自我體系、自我封閉、上下不溝通，橫向不聯(lián)系的陳舊活動(dòng)方式，既要拓寬思想，開(kāi)闊視野，加強(qiáng)上下的縱向聯(lián)系，也要加強(qiáng)單位與單位之間橫向交流，做到上下溝通、相互學(xué)習(xí)，共同提高。因此，基層黨組織開(kāi)展活動(dòng)既要體現(xiàn)黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員發(fā)揮先鋒模范作用的要求，又要?jiǎng)?chuàng)造生動(dòng)活潑的載體和賦予充滿時(shí)代氣息的內(nèi)涵，管理上突出科學(xué)性、方式上突出多樣性，內(nèi)容上突出實(shí)效性，堅(jiān)持主導(dǎo)與引導(dǎo)并重，最大限度地激發(fā)黨員接受管理教育的自覺(jué)性。因此，抓黨建就要擺脫“偏離經(jīng)濟(jì)建設(shè)抓黨建，就黨建抓黨建”等錯(cuò)誤思想。首先，思維要新。執(zhí)政黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，必須通過(guò)每一級(jí)黨的組織和每一名黨員干部的能力來(lái)體現(xiàn)，作為基層黨組織的要著力提高黨員的技能，開(kāi)展“崗位練兵”“傳、幫、帶”活動(dòng)，把崗位能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成崗位能手，把黨員崗位能手培養(yǎng)成后備干部，營(yíng)造黨員干部帶頭學(xué)技能，帶領(lǐng)大家學(xué)技能的氛圍，以此來(lái)推動(dòng)水利系統(tǒng)整體素質(zhì)的共同提高。讓每個(gè)黨員干部都有自已的責(zé)任區(qū)，凡涉及責(zé)任區(qū)內(nèi)的干部學(xué)習(xí)、思想、工作、生活等，黨員必須承擔(dān)起必要的區(qū)域責(zé)任和義務(wù)，使黨員的目標(biāo)責(zé)任區(qū)域化、具體化，看得見(jiàn)，摸得著，便于考核。同時(shí)，對(duì)黨員隊(duì)伍