【正文】 設(shè)有待加強(qiáng)。（四）機(jī)關(guān)黨建工作運(yùn)行機(jī)制和工作方法還不能完全適應(yīng)新的形勢(shì)。部分黨務(wù)工作者對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為機(jī)關(guān)黨建就是組織一下學(xué)習(xí)，發(fā)展幾個(gè)黨員，開展幾次活動(dòng)，對(duì)自身工作要求不高；在處理黨建工作與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系上不能真正做到“兩手抓、兩手硬”。基層黨組織思想政治工作比較薄弱，理論學(xué)習(xí)氣氛不濃或 流于形式，在機(jī)關(guān)黨內(nèi)政治生活中批評(píng)與自我批評(píng)開展不力，進(jìn)行積極正確的思想交流比較少。黨務(wù)工作人員總認(rèn)為業(yè)務(wù)工作是硬指標(biāo)，黨建工作是軟任務(wù)，普遍存在被動(dòng)應(yīng)付現(xiàn)象，能動(dòng)作用發(fā)揮不夠。在機(jī)關(guān)的議事日程中，缺乏應(yīng)有的高度和指導(dǎo)力度。二、機(jī)關(guān)黨建工作中存在的問題（一）機(jī)關(guān)黨建工作的能動(dòng)作用不夠。同時(shí)，基層黨組織在黨的工作體系中也占有不可替代的地位。這是我們黨在組織上的優(yōu)勢(shì)，是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)條件。參觀學(xué)習(xí)時(shí)，要注意針對(duì)性問題，因此需要根據(jù)村街發(fā)展情況對(duì)村街干部分類，為每一類村街干部選擇合適的參觀對(duì)象，以達(dá)到效仿、借鑒的目的。培訓(xùn)內(nèi)容要包括三部分，一是思想道德培訓(xùn)，二是基本知識(shí)培訓(xùn)，三是工作方法培訓(xùn)，探索發(fā)現(xiàn)科學(xué)的工作方法。深入實(shí)施農(nóng)村干部“素質(zhì)工程”，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。要盡快推行“定職責(zé)目標(biāo)、干好有希望、收入有保障、退后有所養(yǎng)”的“一定三有”激勵(lì)保障機(jī)制。第二，建立“一定三有”激勵(lì)保障機(jī)制，用好的機(jī)制留住人。建立健全村務(wù)監(jiān)督小組、村民理財(cái)小組等群眾性監(jiān)督組織，實(shí)行決策、辦事、理財(cái)、監(jiān)督“四權(quán)分離”，實(shí)行一事一議制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工作的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。好的制度需要科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制加以落實(shí)?？h鄉(xiāng)黨委對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)應(yīng)以適當(dāng)?shù)男问浇o以確認(rèn)和獎(jiǎng)勵(lì)，以保護(hù)他們熱心公益、服務(wù)鄉(xiāng)里的熱情。第四，保護(hù)和促進(jìn)村街私營企業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)他們?cè)诖龠M(jìn)村民就業(yè)、公益事業(yè)發(fā)展、增加集體收入中多作貢獻(xiàn)。二是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨委包片制度，及時(shí)了解各村情況，并反饋給縣直機(jī)關(guān)聯(lián)系人，研究解決對(duì)策。第三，縣委帶頭，認(rèn)真做好“后進(jìn)”的轉(zhuǎn)化工作。在目前農(nóng)民還不富裕的條件下，農(nóng)村的公共品供給還是主要依賴國家財(cái)政的轉(zhuǎn)移資金。第二，用好國家專項(xiàng)支農(nóng)資金，使“財(cái)盡其用”。第一，因地制宜，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，提高自身造血功能。樹立“大黨建”觀念，把農(nóng)村黨建和經(jīng)濟(jì)發(fā)展一起抓。改變農(nóng)村黨員隊(duì)伍老化的現(xiàn)狀，就要從根本上解決農(nóng)村發(fā)展黨員家族化的問題。逐漸使大學(xué)生到農(nóng)村任職，像到城市、城鎮(zhèn)就業(yè)一樣成為一種常態(tài)。第三，進(jìn)一步推行和完善大學(xué)生“村官”制度。第二，從縣鄉(xiāng)工作人員中選拔合適人員主持村支部書記的工作。在農(nóng)村“兩委”選舉工作中，主管領(lǐng)導(dǎo)要從事關(guān)新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)成敗的高度，把換屆工作做細(xì)、做實(shí)，提高換屆選舉的質(zhì)量。選拔和培養(yǎng)“領(lǐng)頭雁”是黨建工作的重中之重。農(nóng)村干部工作方法單一，工作方式不夠靈活，存在著老辦法不管用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用、新辦法不會(huì)用的問題，這說明對(duì)村干部進(jìn)行培訓(xùn)是非常必要的。縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委雖然明確了自己的地位與責(zé)任，但在當(dāng)前復(fù)雜的農(nóng)村形勢(shì)下，對(duì)抓黨建的有效方法研究不夠。因此，自上而下監(jiān)督村基層組織，建立一個(gè)好的工作機(jī)制勢(shì)在必行。公布的內(nèi)容也大都無關(guān)緊要。具體表現(xiàn)為村務(wù)公開形式化，民主議事、民主監(jiān)督缺失。農(nóng)村民主進(jìn)程的推進(jìn)是大勢(shì)所趨，同時(shí)也是抑制村干部腐敗的有效方法。這使得村黨組織在發(fā)展公益事業(yè)、提供服務(wù)方面力不從心，在依法管理村務(wù)方面明顯力度不夠，缺乏管控能力。在農(nóng)民看來，國家已禁止向農(nóng)民收錢，村干部卻還要收錢，有想撈一點(diǎn)的嫌疑。特別是稅費(fèi)改革后，各市縣政府都相繼取消了原本是用于為農(nóng)民生產(chǎn)生活提供公共品的各種收費(fèi)、農(nóng)村義務(wù)工和勞動(dòng)積累工，代之以“一事一議”籌資籌勞政策。缺資金——村街集體經(jīng)濟(jì)的薄弱使基層組織的執(zhí)行力受到制約。工作待遇低、難度大，社會(huì)地位也不高，又有養(yǎng)家、養(yǎng)老等后顧之憂，因此對(duì)于農(nóng)村人才來說，還是缺乏吸引力。隨著2009年農(nóng)村干部基礎(chǔ)職務(wù)補(bǔ)貼財(cái)政支出制度的實(shí)行，村支書、村主任的待遇從每月150元增長到880元。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，班子成員往往會(huì)利用公權(quán)力為自己或直系親屬在房屋修繕、村集體 各類“工程”承包或崗位聘用等方面提供便利。農(nóng)村黨員的家族化現(xiàn)象也非常明顯，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的分散，村民之間，尤其非家族村民之間接觸、了解不多，使得有些優(yōu)秀的青年人難以被及時(shí)發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)，加上以往新黨員的發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)必須要求有老黨員作為其介紹人，因此往往家族青年發(fā)展較多。在“對(duì)當(dāng)前優(yōu)秀農(nóng)村青年入黨情況”的調(diào)查中，大多數(shù)被調(diào)查者認(rèn)為農(nóng)村優(yōu)秀青年入黨不夠積極，人數(shù)也不多。農(nóng)村黨員隊(duì)伍總體年齡偏大，以廊坊市為例來說，盡管其經(jīng)過為期一年的“農(nóng)村發(fā)展黨員工作推進(jìn)年”活動(dòng)，%，且多集中在發(fā)展條件較好的村街。分析其原因主要有兩個(gè)：第一，農(nóng)村人才儲(chǔ)備不足，選擇范圍較小，人才難覓。在對(duì)“影響農(nóng)村基層干部隊(duì)伍發(fā)揮作用的制約因素是什么？”的調(diào)查中，選擇“個(gè)人素質(zhì)不高”的最多，達(dá)到50%。在被調(diào)查的村支書中，%為初中以下文化水平。農(nóng)村基層黨建存在的問題及對(duì)策農(nóng)村基層黨建存在的問題及原因缺人才——受各種因素的影響，基層黨組織的“領(lǐng)頭雁”工程受到制約。使黨員能切實(shí)感受到黨組織的溫暖關(guān)懷無處不在。完善基層黨支部和黨員干部的工作績效考核制度，與待遇收入等直接掛鉤。進(jìn)一步健全黨組織生活和管理制度，大力開展村民自治、建立村民議事、支委會(huì)議事、民主決策、民主評(píng)議黨員和村干部、村務(wù)公開等制度，使支部工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。根據(jù)本地的實(shí)際，按照產(chǎn)業(yè)狀況進(jìn)行支部的設(shè)置，今年我們?cè)诘裣伸F果業(yè)合作社建立了黨支部收到了很好的效果。適時(shí)調(diào)整黨的機(jī)構(gòu)設(shè)置對(duì)黨員實(shí)行有效管理。我們要根據(jù)實(shí)際，創(chuàng)新思路抓好基層黨建工作。黨的十六大以來，隨著改革的不斷深入發(fā)展，給黨的基層組織建設(shè)增加了豐富的時(shí)代內(nèi)容，帶來了新的要求，使黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)既要保持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，又要體現(xiàn)鮮明的時(shí)代特色。鄉(xiāng)黨委要牢固樹立起“聚精會(huì)神抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的觀念，切實(shí)調(diào)整好基層黨組織的工作職能，在農(nóng)村社會(huì)治安、計(jì)劃生育等方面，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)綜治和計(jì)劃生育等職能部門的作用。另外我們必須要有正確輿論導(dǎo)向，客觀公正全面地評(píng)論基層黨員干部，加大對(duì)農(nóng)村基層先進(jìn)黨組織和黨員干部先進(jìn)個(gè)人典型的正面宣傳報(bào)道力度，為農(nóng)村基層黨建工作創(chuàng)造一個(gè)良好的輿論環(huán)境。三要重大決策前征求黨支部意見。二要選好用好支部領(lǐng)頭人，黨支部不僅是黨建工作的具體落實(shí)人，同時(shí)也是業(yè)務(wù)工作的戰(zhàn)斗集體，是業(yè)務(wù)攻堅(jiān)的中堅(jiān)力量。辦事實(shí)，辦好事，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，以實(shí)際行動(dòng)贏得群眾的理解和信賴，以良好的形象把廣大群眾緊緊團(tuán)結(jié)在基層黨組織的周圍，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。少數(shù)基層黨員干部帶頭違法，嚴(yán)重地影響了基層黨員干部在群眾心目中的形象，損害了黨群干群關(guān)系。加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，改善黨群關(guān)系，為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。按照市場(chǎng)需求引導(dǎo)農(nóng)民群眾立足本地資源，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展毛竹、楊梅等特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)行規(guī)模化發(fā)展經(jīng)營，多渠道地增加農(nóng)民的收入。我鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，旅游資源豐富，有著很大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿??；鶎狱h建工作主要存在：鄉(xiāng)村財(cái)政困難，使農(nóng)村基層黨建工作缺乏有力的經(jīng)濟(jì)支撐；工作負(fù)荷過重，使農(nóng)村基層黨組織抓黨建工作的精力不夠；少數(shù)黨員干部知法犯法，使群眾對(duì)農(nóng)村基層黨組織和黨員干部存在負(fù)面看法等問題。下面就貧困山區(qū)的基層黨建工作存在的問題及解決對(duì)策談幾點(diǎn)看法。二是要大膽創(chuàng)新管理機(jī)制，利用自身的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì),建立特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地，充分利用大開發(fā)的有利契機(jī)，加大招商引資力度，發(fā)展三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)、房東經(jīng)濟(jì)，加大自身發(fā)展，提升造血功能，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。一是因地制宜發(fā)展新的集體經(jīng)濟(jì)，使資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。發(fā)展農(nóng)村村級(jí)經(jīng)濟(jì)，不僅是農(nóng)村發(fā)展的緊迫任務(wù)，也是促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，更是促進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)保證農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的重大問題。必須把培養(yǎng)后備干部放在重要位置來抓，下大氣力認(rèn)真做好培養(yǎng)后備干部工作，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和選擇有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕黨員進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，并對(duì)培養(yǎng)對(duì)象定期考核，已具備領(lǐng)導(dǎo)干部條件的，要不失時(shí)機(jī)地把他們推上基層領(lǐng)導(dǎo)崗位，為他們提供施展才能的政治舞臺(tái)。三是認(rèn)真抓好后備干部隊(duì)伍建設(shè)。其次，加強(qiáng)能力建設(shè)。首先，加強(qiáng)思想建設(shè)。黨支部對(duì)村委會(huì)應(yīng)做到領(lǐng)導(dǎo)不包辦、支持不干預(yù)、監(jiān)督不越位，村委會(huì)則在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，確保村黨支部在重大問題決策中的領(lǐng)導(dǎo)地位，實(shí)現(xiàn)“兩委”決策的程序化、民主化和科學(xué)化。第二，創(chuàng)新農(nóng)村黨建新載體，注重加強(qiáng)農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)組織有黨建工作，切實(shí)增強(qiáng)村級(jí)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。第一，改進(jìn)農(nóng)村干部領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式，把“群眾滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)”作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。做好農(nóng)村思想政治工作面臨著極大挑戰(zhàn)。村級(jí)黨組織擔(dān)負(fù)著帶領(lǐng)農(nóng)村百姓實(shí)現(xiàn)共同富裕的歷史使命。二、新時(shí)期農(nóng)村黨建工作的對(duì)策改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式，提高領(lǐng)導(dǎo)能力。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，農(nóng)民負(fù)擔(dān)得到減輕，政府收入相應(yīng)減少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支缺口較大，需要上級(jí)政府下?lián)苻D(zhuǎn)移支付資金彌補(bǔ)缺口，維持各項(xiàng)工作運(yùn)轉(zhuǎn)。從培養(yǎng)新一代新黨員來看，有的村級(jí)黨的基層組織建設(shè)嚴(yán)重滯后，甚至有村莊多年不發(fā)展一名新黨員的不良現(xiàn)象。從思想素質(zhì)來看，有的農(nóng)村干部思想觀念陳舊，“等、靠、要”的依賴思想根深蒂固,缺乏開拓意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。黨支部成員素質(zhì)較低，不能適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。三是“大事小事一把抓”。二是憑個(gè)人經(jīng)驗(yàn)辦事。一是習(xí)慣于發(fā)號(hào)施令實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)。必須切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，才能為全面完成社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的組織保障。其領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮如何，事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固和執(zhí)政能力的提高，直接關(guān)系到黨的各項(xiàng)方針政策和重大決策能否得到實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)能否順利進(jìn)行。執(zhí)開展“崗位練兵”及“傳、幫、帶”活動(dòng)，把崗位能手、致富能手培養(yǎng)成黨員和后備干部，營造黨員干部帶頭學(xué)技能，帶領(lǐng)大家學(xué)技能的氛圍，以此來推進(jìn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展。要根據(jù)各個(gè)不同時(shí)期的形勢(shì)和任務(wù)，從實(shí)際出發(fā)，有針對(duì)性地開展教育和管理，要突出抓好引導(dǎo)黨員干部發(fā)揮好帶頭作用、骨干作用、橋梁作用。建立健全基層黨支部的組織生活制度和工作制度，切實(shí)提高“三會(huì)一課”特別是民主生活會(huì)的質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)的程序和要求。，增強(qiáng)定力。黨組織書記要負(fù)起黨建工作第一責(zé)任人的意識(shí)，把黨建作為整體工作的重要組成部分，統(tǒng)籌安排，定期研究；其他黨組組領(lǐng)導(dǎo)同志也要按“一崗雙責(zé)”的要求，積極支持和配合做好黨建工作。，施加壓力。各級(jí)黨組織要轉(zhuǎn)變觀念、端正用人導(dǎo)向，把黨組織書記抓黨建工作的成效作為其提拔使用的重要依據(jù)；要進(jìn)一步完善績效考核評(píng)價(jià)機(jī)制，提高基層黨建工作在績效考核中的權(quán)重。具體建議如下：，催生動(dòng)力。三、對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)提出的具體建議習(xí)總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“如果黨垮了、弱了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展便失去了意義”。有些地方開展基層黨建工作創(chuàng)造性不夠，熱衷于按照上級(jí)政策“依葫蘆畫瓢”，造成政策規(guī)定與基層實(shí)際脫節(jié)；有些地方不注重深入基層調(diào)研，全憑“一把手”主觀臆斷，造成許多工作設(shè)想因阻力過大而中途流產(chǎn)。某些地方對(duì)招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等經(jīng)濟(jì)工作極為重視，其考核分值在績效考核總分中的占比較大，給予的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)也較重；而基層黨建工作則有表面上越來越重視、實(shí)際上被邊緣化的趨勢(shì)。導(dǎo)向不清主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是選人用人的導(dǎo)向不清。思想上的不重視導(dǎo)致抓基層黨建的氛圍不濃。在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸走向全球化、市場(chǎng)化、信息化得過程中，國民的價(jià)值觀念也日趨多元、日趨異化，“一切以利益為導(dǎo)向”的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則開始深入人心，部分黨員的理想信念開始動(dòng)搖、政治思想開始滑坡，“對(duì)黨忠誠”不在成為某些黨員的政治追求，他們更重視的是金錢享受和物質(zhì)利益。歸結(jié)起來，主要有以下3個(gè)方面的原因：。有的基層黨組織召開民主生活會(huì)不重質(zhì)量、只求過關(guān)，自我批評(píng)遮遮掩掩、批評(píng)別人避實(shí)就虛；有的黨組織書記只栽花、不栽刺，對(duì)黨員提出的要求比較寬泛，沒有對(duì)黨員的不當(dāng)言行進(jìn)行修正和批評(píng)；有些黨組織開展黨員教育培訓(xùn)走過場(chǎng)、評(píng)選表彰講平衡、民主評(píng)議搞包庇，對(duì)黨組織極端不負(fù)責(zé)任。主要表現(xiàn)在黨員的愛黨、憂黨、興黨、護(hù)黨的意識(shí)正在退化。有的黨組織書記認(rèn)為黨建工作務(wù)虛較多，不如抓經(jīng)濟(jì)工作來的實(shí)在；有的認(rèn)為抓黨建工作不容易出政績，既使抓出了成效也很難被上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和普通群眾發(fā)現(xiàn)，是“潛績”，而抓經(jīng)濟(jì)工作和項(xiàng)目建設(shè)則很容易出變化、出面貌，是“顯績”；有的抓工作存在好人主義、功利主義、實(shí)用主義傾向，見效快的就抓，有利益的就抓，沒有履行好“一把手”的黨建職責(zé)。各地嚴(yán)格落實(shí)黨中央精神，結(jié)合工作實(shí)際創(chuàng)造性開展工作，基層黨組織建設(shè)水平得到顯著提升，但也存在一些突出問題，主要體現(xiàn)在以下3個(gè)方面：1.“一把手”的政績觀出現(xiàn)偏差。近期，縣委基層辦對(duì)基層黨建工作中存在的突出問題進(jìn)行了認(rèn)真分析，并獲得了一些思考?；鶎狱h組織是承接黨的工作任務(wù)的主體力量，也是最值得關(guān)注和關(guān)心的力量。第二，要深入實(shí)際，調(diào)查研究，為群眾辦實(shí)事辦好事，解決實(shí)際問題。再次，作風(fēng)要實(shí)。三是創(chuàng)新督查機(jī)制，要將定期督查與不定期督查、抽樣督查與全面督查、專項(xiàng)督查與重點(diǎn)督查結(jié)合起來，強(qiáng)化督查力度，切實(shí)改變少數(shù)單位把黨建工作作為“軟任務(wù)”，隨便應(yīng)付了事的狀況。一是在活動(dòng)方式上，要改變長期以來基層黨建工作中的自我體系、自我封閉、上下不溝通，橫向不聯(lián)系的陳舊活動(dòng)方式，既要拓寬思想，開闊視野，加強(qiáng)上下的縱向聯(lián)系，也要加強(qiáng)單位與單位之間橫向交流，做到上下溝通、相互學(xué)習(xí)，共同提高。因此，基層黨組織開展活動(dòng)既要體現(xiàn)黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員發(fā)揮先鋒模范作用的要求，又要?jiǎng)?chuàng)造生動(dòng)活潑的載體和賦予充滿時(shí)代氣息的內(nèi)涵，管理上突出科學(xué)性、方式上突出多樣性，內(nèi)容上突出實(shí)效性，堅(jiān)持主導(dǎo)與引導(dǎo)并重，最大限度地激發(fā)黨員接受管理教育的自覺性。因此，抓黨建就要擺脫“偏離經(jīng)濟(jì)建設(shè)抓黨建，就黨建抓黨建”等錯(cuò)誤思想。首先，思維要新。執(zhí)政黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，必須通過每一級(jí)黨的組織和每一名黨員干部的能力來體現(xiàn)，作為基層黨組織的要著力提高黨員的技能，開展“崗位練兵”“傳、幫、帶”活動(dòng)，把崗位能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成崗位能手，把黨員崗位能手培養(yǎng)成后備干部，營造黨員干部帶頭學(xué)技能，帶領(lǐng)大家學(xué)技能的氛圍，以此來推動(dòng)水利系統(tǒng)整體素質(zhì)的共同提高。讓每個(gè)黨員干部都有自已的責(zé)任區(qū)，凡涉及責(zé)任區(qū)內(nèi)的干部學(xué)習(xí)、思想、工作、生活等，黨員必須承擔(dān)起必要的區(qū)域責(zé)任和義務(wù)，使黨員的目標(biāo)責(zé)任區(qū)域化、具體化，