【文章內(nèi)容簡介】 學網(wǎng)絡輿情研究所在《2011中國網(wǎng)絡輿情指數(shù)報告》指出，2011新浪微博、天涯論壇的首報負面事件占比在75%以上。究其原因，一方面是負面事件的天然的吸引力，容易引發(fā)網(wǎng)民的關(guān)注。當然還由于網(wǎng)絡相對于傳統(tǒng)媒體言論尺度寬松很多，另一方面也存在現(xiàn)實路徑下存在一些無法很好解決的問題，人們就把這些問題通過網(wǎng)絡反映出來。就像最近的“雷政富”事件，鳳凰縣臘爾山鎮(zhèn)所德小學的午餐事件。網(wǎng)絡輿情的“群體極化”“群體極化”是指群體中原已存在的傾向性通過相互作用而得到加強，使一種觀點朝著更極端的方向轉(zhuǎn)移，也就是說保守的更保守，激進的更激進。由于互聯(lián)網(wǎng)的門檻低，大部分是匿名環(huán)境，信息量及其巨大，觀點相近網(wǎng)民的頻繁溝通，容易產(chǎn)生“群體極化”，并可能出現(xiàn)謾罵、人身攻擊的現(xiàn)象，甚至威脅社會正常秩序。在網(wǎng)絡中容易發(fā)生“三人成虎”的現(xiàn)象，錯誤的觀點，如果被多人轉(zhuǎn)發(fā)，就會產(chǎn)生很強的說服力，多數(shù)網(wǎng)絡輿情在初始階段均體現(xiàn)出對某個社會現(xiàn)象的普遍化情緒，這種情緒在迅速傳播的過程中產(chǎn)生普遍認識與共鳴，進而推動輿情向更廣的范圍和更深的領(lǐng)域漫延擴散。我國網(wǎng)絡輿情的特殊性我國網(wǎng)絡輿情的外部的威脅和內(nèi)部矛盾并存，由于互聯(lián)網(wǎng)源于西方，網(wǎng)絡中西方人生觀、價值觀和道德觀的滲透，易導致人們政治信念和價值觀念的偏移，網(wǎng)絡為西方文化滲透與意識形態(tài)入侵提供了便捷手段，一些敵對勢力憑借網(wǎng)絡對我們進行意識形態(tài)的滲透，他們搞網(wǎng)絡謠言，動搖我們的政治信念和價值觀念，造成一些網(wǎng)民非理性行為的不斷出現(xiàn)。而在國內(nèi)“網(wǎng)絡水軍”和“非法刪帖”的現(xiàn)象暴露了網(wǎng)絡輿情的復雜性，“網(wǎng)絡水軍”是指通過雇用大批人手在互聯(lián)網(wǎng)上集體炒作，以達到宣傳、推銷或攻擊的目的。這些受雇人員在“網(wǎng)絡推手”的帶領(lǐng)下，在互聯(lián)網(wǎng)各大論壇上發(fā)帖。由于人數(shù)眾多，所以被稱為“網(wǎng)絡水軍”。另一方面，網(wǎng)友通過發(fā)帖對政府、企業(yè)和個人進行監(jiān)督。而相關(guān)利益方總是設法在最短的時間內(nèi)刪除負面信息，維護自身形象，導致大量“刪帖”需求市場。這樣看來我國的網(wǎng)絡輿情還真的存在“內(nèi)憂外患”，所以我們不能盲目地把網(wǎng)上聲音當成社會主流輿情，應該要認真分析網(wǎng)絡輿情，積極應對網(wǎng)絡輿論。二、對應對網(wǎng)絡輿情的思考堅持信息公開，并且及時公布準確信息原則互聯(lián)網(wǎng)的信息量十分巨大。面對浩如煙海的信息，是很難鑒別真?zhèn)蔚?。政府信息資源最大占有者，政府要針對網(wǎng)上現(xiàn)的網(wǎng)絡謠言苗頭，及時的通過官方公布所掌握的相關(guān)信息，這樣就會有效的遏制網(wǎng)絡謠言的傳播，只有保證公眾掌握的信息是客觀真實的，才能讓網(wǎng)絡謠言不攻自破，否則虛假信息就會蔓延。政府應在信息公開并保持信息暢通情況下，多解釋、多引導，矛盾自然會得到化解。提高網(wǎng)民素質(zhì)，增強網(wǎng)絡輿情應對水平網(wǎng)民只有通過不斷學習來提高自身素質(zhì)，方能對各種網(wǎng)絡信息進行正確的判斷。要通過各種渠道來幫助網(wǎng)民來提高認知能力和鑒別能力，引導廣大網(wǎng)民站出來揭穿網(wǎng)絡謠言。同時我們還要建設高水平網(wǎng)絡輿情應對隊伍，培養(yǎng)高素質(zhì)、業(yè)務全、文字功底好、熟悉網(wǎng)絡的專業(yè)人員來進行網(wǎng)絡信息發(fā)布和網(wǎng)絡信息的收集，并監(jiān)控網(wǎng)絡輿情。在網(wǎng)絡輿情熱點事件出現(xiàn)時，及時開展正面引導。規(guī)范有關(guān)網(wǎng)絡行業(yè)，加快快網(wǎng)絡立法要加強對網(wǎng)絡的管理，建議逐步實現(xiàn)網(wǎng)絡上實名制，防止“ 網(wǎng)絡水軍”在網(wǎng)上注冊不同身份惡意炒作、混淆視聽。堅決杜絕“非法刪帖”這類違法行為。進一步完善法律法規(guī)，做到有法可依、執(zhí)法必嚴。使發(fā)布虛假信息的人付出代價，對那些散布網(wǎng)絡謠言、進行攻擊誹謗的行為，必須嚴懲不貸。我們相信，政府會利用網(wǎng)絡輿情認真傾聽民眾心聲，發(fā)揮網(wǎng)絡對于政府工作的輿論監(jiān)督作用，同時利用網(wǎng)絡引導正確的輿論，而我們的網(wǎng)民也會不斷提高自身素質(zhì)，共同維護網(wǎng)絡平臺的正常秩序，把它建設成為一個清凈、真實的空間。參考文獻：[1] 劉毅．網(wǎng)絡輿情研究概論[M]．天津人民出版社，2007．[2] 鄧君韜 [J]．,(20)[3] 、特點及其現(xiàn)狀 [J]．,(01)第三篇：關(guān)于網(wǎng)絡輿情應對的思考建議關(guān)于網(wǎng)絡輿情應對的思考建議當前，縣級處于矛盾的第一線，輿情均處于高發(fā)易發(fā)態(tài)勢，網(wǎng)絡成為社會輿論的重要發(fā)源地和聚散地，網(wǎng)絡輿情占比重，多為舉報投訴類、民生訴求類、突發(fā)事件類，究其原因，主要集中體現(xiàn)在以下三個方面：一是民眾維權(quán)意識提高，利益訴求增多，導致引發(fā)輿情產(chǎn)生的熱點因素增加。一方面，由于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快，加大了對交通、工業(yè)園區(qū)、市政工程等基礎設施建設，對民生的投入也不斷增加，財政資金對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的轉(zhuǎn)移支付力度不斷加大，客觀導致涉及征地拆遷、補償安置、涉農(nóng)資金補貼、社會救助等涉民切身利益的事務增多。在政策落實過程中，由于一些具體辦事部門和經(jīng)辦人員工作不到位或公開透明度不夠?qū)е旅癖姴焕斫?、不滿意、不配合。另一方面，隨著社會的開放，信息的透明，群眾眼界逐步拓寬，群眾在社會生活中的民主意識、參與意識、責任意識、監(jiān)督意識在不斷提升，對黨委、政府公共管理水平有了更高的期待，對關(guān)乎公共利益的事務有了更多的關(guān)注，遇到自身利益和公共利益受調(diào)整時，不再沉默，而是敢于表達。二是媒體格局在變化，平面媒體和網(wǎng)絡媒體互動在加強，導致輿情發(fā)酵的可能性增大。一方面，隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，媒體格局正發(fā)生著深刻的變化，微博客等新載體和手機上網(wǎng)平臺的迅猛發(fā)展，更加快了網(wǎng)絡輿情的急速升溫，越來越多的人開始利用網(wǎng)絡這一便捷平臺表達自己的利益訴求，參與社會事務的監(jiān)督，希望借助海量網(wǎng)民的力量，制造更大的輿論影響力，最后通過輿論的壓力推動現(xiàn)實問題的解決。另一方面，平面媒體與網(wǎng)絡媒體的相互融合與呼應進一步強化。越來越多的平面媒體通過網(wǎng)絡搜索線索，然后進行實地采訪印證。平面媒體與網(wǎng)絡媒體的信息互享和交換成為推動輿情迅速傳播和熱點輿情事件形成的重要因素。三是媒體監(jiān)督意識增強，部分非主流媒體濫用新聞監(jiān)督權(quán)，導致輿情處置的行政成本增大。隨著媒體監(jiān)督的意識越來越強，媒體視角已經(jīng)遍布社會的各個層面，對群眾關(guān)心的民生問題、環(huán)保問題、社會公平公正問題、政府服務水平問題的監(jiān)督性報道也越來越多，推動了輿情不斷上升。輿情應對工作中發(fā)現(xiàn)的問題（一）實體部門存有工作漏洞，給媒體實施新聞輿論監(jiān)督提供了事實依據(jù)。實施新聞輿論監(jiān)督是《新聞法》賦予媒體的權(quán)力，任何組織或個人都不能拒絕、阻止記者的采訪報道。如果身正就不怕影子歪，媒體報道最終依據(jù)的是事實和法律。但從媒體記者到我縣實地采訪進行輿論監(jiān)督和監(jiān)測到的網(wǎng)絡輿情的案例分析，我們實體部門的工作主要存在以下幾個方面不足，容易被媒體關(guān)注：一是惠民政策落實不到位；二是執(zhí)法不公；三是管理缺位；四是公共利益與部分公眾利益矛盾；五是干部作風問題。（二）不善于與媒體打交道，缺少應對突發(fā)輿情的技巧和方法。一些輿情發(fā)生地（單位）的領(lǐng)導干部面對記者采訪，認識有誤區(qū)，態(tài)度不積極，接待不熱情，方法不得當，缺乏技巧。具體表現(xiàn)：一是“躲逃”。信奉“多一事不如少一事”和“少說為佳，不說為妙”，對媒體采取能躲則躲、能拖則拖的辦法，只顧撇清自己，不顧黨委、政府形象受損。二是“敷衍”。不管是正面宣傳，還是負面報道，采用敷衍塞責的辦法，態(tài)度上漫不經(jīng)心，話語上模棱兩可，行動上拖拖拉拉，偶有回應也是避重就輕，抓不住關(guān)鍵，導致媒體不滿，不利輿論引導。三是“麻痹”。對媒體記者在轄區(qū)內(nèi)采訪報道，缺乏責任心和敏銳性，既不對輿論進行正確的引導，又不及時上報，聽之任之，給后期工作帶來被動。（三）應對處置機制不夠順暢，制約了涉縣輿情的及時有效化解。具體表現(xiàn)為：一是缺乏科學應對輿情的網(wǎng)絡平臺，工作手段跟不上新媒體發(fā)展的速度。二是缺少人手和工作經(jīng)費，保障力度跟不上輿情發(fā)展態(tài)勢。三是少數(shù)單位執(zhí)行力欠佳，多部門聯(lián)動處置機制有待加強。加強和改進輿情應對工作的對策建議當前，互聯(lián)網(wǎng)世界已成為新聞傳播的重要載體和社會輿論的 “加速器”、“放大器”?？茖W應對輿情已成為社會管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容，是各級黨委、政府提升執(zhí)政能力、維護地域形象的重要手段。作為承上啟下的縣級政權(quán)，處于基層工作的第一線，是化解各類矛盾糾紛、協(xié)調(diào)各類利益關(guān)系的前沿陣地，面對復雜多變的網(wǎng)絡輿論和全媒體發(fā)展態(tài)勢，我們必須自覺增強新聞意識、媒體意識和輿情意識，重視加強縣本級應對輿情的平臺建設、隊伍建設和制度建設，自主增強正面宣傳能力、輿情應對能力以及與媒體打交道能力。（一）教育各級干部特別是主要負責同志強化輿情危機意識，提高輿情應對本領(lǐng)。一是善于從縣內(nèi)外發(fā)生的典型輿情事件中得到警醒，把握社會心態(tài)走勢、網(wǎng)民關(guān)注熱點、輿情分布特征和處置技巧。二是應以包容心對待網(wǎng)絡民意，正確對待輿論監(jiān)督，鼓勵和保護公民理性表達意愿，規(guī)范網(wǎng)民在法律框架內(nèi)合理提出訴求，而不是一味地刪除、封堵網(wǎng)帖，刺激網(wǎng)民，激化矛盾。三是著力提升黨委、政府公信力，改進政府工作方式，推進黨務、政務、警務、村務公開，擴大黨政機構(gòu)新聞發(fā)布的透明度，最大程度實行信息公開。四是積極開展網(wǎng)絡問政。應努力提升網(wǎng)絡應對技巧，綜合運用官方網(wǎng)站、媒體網(wǎng)絡、網(wǎng)民留言板、官方機構(gòu)和個人微博等新媒體手段，主動出擊，引導和化解輿情危機，建立健全“網(wǎng)絡問政”的體制機制，傾聽民意，疏導民怨，及時有效處置熱點事件，切實解決群眾實際困難，最大程度促進社會和諧。（二）加強縣級網(wǎng)絡平臺建設。一是建設“新聞網(wǎng)”。必需搶占互聯(lián)網(wǎng)宣傳陣地，在第一時間正面權(quán)威發(fā)布主流聲音，力求全面匯集東至社會、經(jīng)濟、政治、文化、生活等各方面最新資信，把自辦的新聞網(wǎng)站打造成為對外宣傳推介東至的最具權(quán)威性、最快捷、最全面的網(wǎng)絡信息平臺。二是建設 “政務微博群”。為構(gòu)造展示黨委、政府機構(gòu)形象的新平臺，更近距離與民眾溝通互動，更及時、全面地發(fā)布最新政令新聞，正面回應網(wǎng)民個人微博訴求，黨政機關(guān)必須適應形勢發(fā)展需要，開設自己的官方微博。三是加大對政府網(wǎng)站等官方、民間網(wǎng)站特別是網(wǎng)民留言板的管理力度，強化論壇發(fā)帖審核制，從源頭防止負面敏感事件傳播發(fā)酵。（三）加強應對輿情的專業(yè)隊伍建設。一是充實加強外宣、網(wǎng)宣和網(wǎng)監(jiān)隊伍，強化業(yè)務培訓，重點提高涉縣輿情收集、分析和應對處置能力。