【文章內(nèi)容簡介】 結(jié)構(gòu)帶來的不適應(yīng)，造成機構(gòu)重疊，人浮于事。電信是國有體制下的企業(yè)，這種體制在實施流程重組后，暴露了企業(yè)內(nèi)部體制、組織架構(gòu)、流程等方面存在的弊端。雖然BpR在企業(yè)運營模式上做了有益的嘗試，但留給大家的感受是主動性得不到有效發(fā)揮，在實際的工作中只是增加更多的流程。目前員工對企業(yè)內(nèi)部體制、組織架構(gòu)存在不同的看法。對于管理崗位偏多的現(xiàn)狀，員工戲稱“背長槍的人少了，背木駁槍的人多了”,認為“干活的人少，管理的人多，干活的錢少，管理的錢多”。三是“責、權(quán)、利”不對等的不適應(yīng)，導(dǎo)致縣區(qū)（支局）負責人工作勁頭不大。電信的發(fā)展，依托于當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展和黨委政府的支持，離開或淡化了這種依托和互為的關(guān)系，電信業(yè)務(wù)的發(fā)展必然受到很大程度的“鉗制”。就我們調(diào)查情況來看，浙江電信本地網(wǎng)以下的縣區(qū)（支局），大家普遍感覺到與當?shù)卣年P(guān)系在起微妙的變化。特別是流程重組后，凡事都是省、市公司說了算，縣區(qū)（支局）失去了自主權(quán)，造成了與當?shù)卣年P(guān)系在慢慢疏遠的現(xiàn)狀。如政府有求電信幫助解決問題時，得不到較好地解決，致使電信業(yè)務(wù)發(fā)展在競爭的環(huán)境中得不到他們有力的支持。在市場競爭愈演愈烈的情況下，市管縣力度不斷強化，縣區(qū)（支局）不少骨干被抽調(diào)，造成“責、權(quán)、利”三者關(guān)系尤顯失衡。抓收入責任主體在縣區(qū)（支局），調(diào)配、分配等決策卻由省、市公司說了算。對此，一些縣區(qū)（支局）負責人頗有微詞。四是前端員工對業(yè)務(wù)發(fā)展沒有主打產(chǎn)品感覺到不適應(yīng)，以致業(yè)務(wù)發(fā)展缺少“助推器”。在通信發(fā)展極其迅猛的信息時代，三大主量的發(fā)展已進行了多年，電信固話猶如昨日黃花，裝機的人少，拆機的人多，抱怨價格高的人多，走向其它運營商的多。小靈通的發(fā)展受到漫游的限制，寬帶的推廣受到經(jīng)濟條件限制，尚不能普及農(nóng)村，業(yè)務(wù)發(fā)展缺乏拳頭產(chǎn)品，整體效益增長呈乏力的態(tài)勢。五是后端員工對一專多能技術(shù)掌握感覺到不適應(yīng)，導(dǎo)致頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，有點不著邊際。隨著通信技術(shù)的快速發(fā)展，大部分維護和監(jiān)控都采取了集中化管理，這就需要技術(shù)人員較全面地掌握新的理論和業(yè)務(wù)，無論碰到哪方面的問題，都能單獨處理，對這一發(fā)展趨勢后端員工明顯感到吃力和無奈。六是管控部門對在新形勢下管理工作感覺到不適應(yīng)，導(dǎo)致管理責任意識有所下降。本地網(wǎng)是個考核單位，在“千道理萬道理阿拉伯數(shù)字出道理”的環(huán)境下，在“后端圍繞前端轉(zhuǎn)，前端圍繞客戶轉(zhuǎn)”的氛圍中，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對管理工作的重視程度有所轉(zhuǎn)化或淡化，存在著對有經(jīng)濟指標的工作給予重視，而對黨建工作和企業(yè)文化及沒有直接經(jīng)濟效益的面上工作存在可做可不做或者說起來重要，做起來次要，忙起來不要的現(xiàn)象，致使企業(yè)文化力在企業(yè)中沒有得到有效的發(fā)揮。尤其是實施績效考核后，管控、后端與前端部門存在著明顯的收入差異，心理上感覺不平衡。七是利益分配不公，導(dǎo)致員工在收入上感覺到不適應(yīng)。目前浙江電信企業(yè)既有正式工又有勞務(wù)工，還有聯(lián)營站的正式工和勞務(wù)工，雖然都是在中國電信大旗下，由于用工性質(zhì)不同，利益分配不均，致使員工的待遇和生活保障都有所區(qū)別。比如，正式工與勞務(wù)工的勞動強度差不多，但收入?yún)s不一樣，勞務(wù)工明顯感覺自己是“低人一等”。而且，電信上市沒“花頭”，員工沒得到什么實惠，反而感覺到還不如以前，從而使員工在工作中產(chǎn)生情緒，導(dǎo)致出工不出力，甚至有得過且過，相互推諉的現(xiàn)象。二、癥結(jié)——導(dǎo)致不適應(yīng)現(xiàn)象的主要原因一是思想觀念上的問題。大部分員工雖然接受“轉(zhuǎn)型”但擔心自己不能很快適應(yīng)轉(zhuǎn)型后的新業(yè)務(wù)，對通過突擊培訓(xùn)、工作鍛煉短期實現(xiàn)能力提升信心不足；有的員工，尤其是一些中層以上干部怕組織架構(gòu)調(diào)整影響到個人利益，從而沒有積極去思考該如何更快地適應(yīng)市場和客戶需求，工作無根本改進，不能直面轉(zhuǎn)型；部分干部員工順風船坐慣了，對轉(zhuǎn)型空有熱情，沒有認知，缺乏憂患意識，沒有風險預(yù)期；部分老員工有懷舊情緒，留戀過去的美好生活，面對改革無所適從。二是管理體制上的問題。管理機構(gòu)臃腫，人員龐大，投入多，效率低；內(nèi)部績效考核不到位，一些待遇能上不能下，績效分配有失公允，不能達到激勵人的作用。如崗級、獎金系數(shù)的變動機制過于呆板，因循守舊；員工對目前企業(yè)內(nèi)部存在的“能者不一定能上，庸者也不會下，只要上了一個崗位，就不太會動”現(xiàn)象有不滿但也無奈，心里有“搞好搞壞一個樣，收入、工資一樣拿”的消極想法；不稱職員工、干部下不來，退不出，有才華的轉(zhuǎn)型人才上不去，進不來，造成企業(yè)人力資源不能良性循環(huán)，特別是關(guān)鍵崗位沒有新型人才。三是用工體制上的問題。作為國有體制下的企業(yè)，目前電信企業(yè)用工性質(zhì)較雜，既有正式工又有勞務(wù)工，還有聯(lián)營站的勞務(wù)工、集體工。由于用工性質(zhì)不同，同工不同酬，利益分配不均，致使基層員工產(chǎn)生負面情緒，心中有怨氣，遇情況相互“踢皮球”。四是員工生活實際問題。目前各項業(yè)務(wù)指標越來越高，考核力度加大，員工的收益卻在逐年下降或持平。員工感覺到做得很辛苦，但收益卻不如以前，前后反差太大，士氣低落，對企業(yè)發(fā)展、個人前途感覺渺茫，沒有方向感。尤其是青年員工，感慨身處沿海發(fā)達地區(qū)，當?shù)亟?jīng)濟活躍，社會消費能力強，感覺到現(xiàn)實生活中住房、結(jié)婚等人生大問題帶來的經(jīng)濟壓力相當重。五是戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型理念宣貫不到位。集團公司提出轉(zhuǎn)型后，中國電信上上下下對“轉(zhuǎn)型”基本概況進行了宣貫，但真正意義上的轉(zhuǎn)型，不少人至今未弄清是怎么一回事，沒有風險意識或根本沒有怎樣應(yīng)對風險的準備?？梢哉f沒有失敗的心理承受力是改革的最大風險。對這個問題，越是基層一線員工了解知道的越少。并且轉(zhuǎn)型相關(guān)政策宣貫與實際業(yè)務(wù)發(fā)展結(jié)合不緊密，脫離工作實際；對各類問題的解析不夠及時、不夠到位；對各類人員的要求透明度不夠，宣貫有待進一步跟進。六是存在一些不健康的心態(tài)。電信企業(yè)的轉(zhuǎn)型是一次浴火重生的革命。面對又一次變革，浙江電信的部分員工多少還存在一些不健康心態(tài)。主要表現(xiàn)為：面對高層領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)研，員工層面，在面對面訪談時只講面上具體事宜，如業(yè)務(wù)發(fā)展和存在的困難，不愿、不敢講真話和心里話，究其原因是生怕有的領(lǐng)導(dǎo)會給自己“穿小鞋”，從而使基層一些實際問題得不到真實的反映。三、接應(yīng)積極做好企業(yè)轉(zhuǎn)型期員工的思想政治工作眾所周知，人是生產(chǎn)力要素中最重要、最活躍的第一要素。企業(yè)員工是企業(yè)的主體，企業(yè)的發(fā)展要依靠每一位員工?；仡?0世紀90年代國家對電信行業(yè)實行重大改革以來浙江電信人走過的歷程，我們可以清楚地看到，無論是郵電分營、移動尋呼剝離，還是政企分開、公司重組、成功實現(xiàn)海外上市，以及企業(yè)內(nèi)部實施“三項制度”改革、主輔分離、四大渠道建設(shè)、BpR流程重組等一系列重大改革，我們所走過的每一步都來之不易，它凝聚著每一個浙江電信人的智慧和汗水，體現(xiàn)了浙江電信積極進取、求真務(wù)實、勇于創(chuàng)新的企業(yè)文化。同時，我們也應(yīng)清醒地看到，在電信企業(yè)轉(zhuǎn)型過程中，員工利益將隨企業(yè)盈虧而變化，員工的思想情緒也將隨著企業(yè)經(jīng)濟效益、機制轉(zhuǎn)換、崗位變異而產(chǎn)生波動。員工隊伍建設(shè)也將面臨新的挑戰(zhàn)。思想政治工作的使命在于：承認思想差異，積極探索形成這種差異的客觀基礎(chǔ)，科學(xué)預(yù)見這種基礎(chǔ)將有怎樣的演進，并將正確的思想認識上升為理論，用科學(xué)的理論武裝人、用先進的文化凝聚人、用豐富的知識提高人，化消極因素為積極因素，實現(xiàn)企業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。越是改革發(fā)展，越是要進一步加強企業(yè)思想政治工作，調(diào)動一切積極因素，已經(jīng)成為絕大多數(shù)人的共識，對此不必多加贅述。那么，在新形勢下我們?nèi)绾尉o密結(jié)合實際，做好企業(yè)轉(zhuǎn)型期員工的思想政治工作呢？我們認為，加快推動企業(yè)由傳統(tǒng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)運營商向現(xiàn)代綜合信息服務(wù)提供商轉(zhuǎn)變，這是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)。當前，企業(yè)的一切工作都要圍繞戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型這個中心工作來展開，而員工的思想觀念轉(zhuǎn)變是企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的前提。因此，必須堅持以人為本，依靠員工，關(guān)心員工，激勵員工，充分發(fā)揮黨組織、工會、共青團各自的政治優(yōu)勢，把加強企業(yè)黨建工作、創(chuàng)建學(xué)習型企業(yè)、推進企業(yè)文化建設(shè)與深化創(chuàng)建文明單位、文明行業(yè)活動融為一體，以促進員工的全面發(fā)展為目標，以提高員工的素質(zhì)、能力為手段，以調(diào)動員工的積極性主動性為重點，通過強有力的思想政治工作把一線員工的工作壓力變?yōu)橥七M企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的動力，在轉(zhuǎn)型中增強企業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，從而實現(xiàn)員工與企業(yè)的共同發(fā)展。要做好企業(yè)轉(zhuǎn)型期員工的思想政治工作，當務(wù)之急是要實施“一二三四五”戰(zhàn)略，即堅持“一個統(tǒng)領(lǐng)”、樹立“兩種觀念”、突出“三項抓手”、做到“四個引導(dǎo)”、注重“五項結(jié)合”。堅持“一個統(tǒng)領(lǐng)”：就是以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)?？茖W(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想的重大發(fā)展。十六屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》中一個最鮮明的特點就是堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。我們一定要以全會精神為指導(dǎo)，把企業(yè)員工的思想和行動統(tǒng)一到中央的要求和部署上來，把企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型作為落實科學(xué)發(fā)展觀的一個重要舉措，轉(zhuǎn)變企業(yè)傳統(tǒng)增長方式和發(fā)展模式。要在抓好傳統(tǒng)語音服務(wù)的基礎(chǔ)上，把握好新技術(shù)帶來的機遇和挑戰(zhàn)，根據(jù)市場需求不斷應(yīng)用新技術(shù)，開發(fā)新業(yè)務(wù)。進一步解放思想，深化內(nèi)部改革，積極探索體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，不斷提升企業(yè)、股東、員工的價值，從而提高企業(yè)的核心競爭力，實現(xiàn)企業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。樹立“兩種觀念”：一是轉(zhuǎn)型就是創(chuàng)新的觀念。我們要圍繞集團公司提出的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型及加快企業(yè)由外延式發(fā)展向內(nèi)涵型增長轉(zhuǎn)變等內(nèi)容，加大宣貫力度，把企業(yè)轉(zhuǎn)型放在必須保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，必須提高自主創(chuàng)新能力，必須促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，必須加強和諧社會建設(shè)，必須不斷深化改革開放這“六個必須”的國內(nèi)大背景下來認識，加深理解。尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認清宏觀背景，明確今后發(fā)展的趨勢和方向，抓住機遇，有所作為。觀念決定思路，思路決定出路。要按照十六屆五中全會提出的“立足科學(xué)發(fā)展，著力自主創(chuàng)新，完善體制機制，促進社會和諧”的要求，正確處理好企業(yè)轉(zhuǎn)型與做好當前各項工作的關(guān)系，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維定式，結(jié)合本地實際，以創(chuàng)新的思路提出具體的、操作性強的接應(yīng)策略，堅持用發(fā)展和改革的辦法解決前進中的問題，做好企業(yè)轉(zhuǎn)型三大重要舉措的戰(zhàn)略落地。二是先進文化也是生產(chǎn)力的觀念。優(yōu)秀的企業(yè)文化是企業(yè)成長、生生不息的源泉。浙江電信人之所以能從容面對企業(yè)一次又一次重大改革，經(jīng)受住一次又一次嚴峻考驗，做到思想不亂，隊伍不散，走出了一條在改革中發(fā)展，在發(fā)展中改革的新路子，就是因為有浙江電信優(yōu)秀的企業(yè)文化在起強有力的支撐作用。因此，在企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型中我們應(yīng)該與時俱進，對浙江電信企業(yè)文化進一步加以提煉與整合，拓展、深化企業(yè)文化的內(nèi)涵和外延，發(fā)現(xiàn)和總結(jié)企業(yè)轉(zhuǎn)型中的先進典型事跡和典型經(jīng)驗并進行大力宣傳，以典型的力量鼓舞廣大員工，使企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的理念與優(yōu)秀的企業(yè)文化一起“入眼、入耳、入腦、入心”，貫穿于企業(yè)的生產(chǎn)和管理全過程，促使員工對企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型由認知向認同深化推進，逐步把員工的思想和行動統(tǒng)一到企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的要求上來，讓員工真正成為企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的實施者與推動者。突出“三項抓手”:一是以加強企業(yè)黨建工作為抓手，把思想政治工作落實到基層。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員不僅是做好員工思想政治工作的骨干，也是接受教育、以身示范的主體。因此，加強企業(yè)黨建工作，要把學(xué)習貫徹“三個代表”重要思想與樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，推進企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型結(jié)合起來。首先要抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部的以身作則是最有效的思想政治工作。要堅持中心組理論學(xué)習和民主生活會制度，通過積極開展創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子活動，努力把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為“政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團結(jié)協(xié)作好、作風形象好”的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體，為員工作出表率。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭宣貫企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的重要意義、深刻內(nèi)涵和具體目標，明確提出本公司在企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型過程中的具體思路和重要舉措，幫助員工提高認識，轉(zhuǎn)變觀念，理解轉(zhuǎn)型，參與轉(zhuǎn)型。其次，要抓好支部建設(shè)。要以目前各地扎實開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，建立和完善黨建工作長效管理機制，認真落實黨支部、黨員找員工談心交心制度，充分發(fā)揮黨員聯(lián)系群眾、宣傳群眾、教育群眾的作用。通過辦班輪訓(xùn)、工作經(jīng)驗交流和研討等形式，加強黨支部書記的素質(zhì)培養(yǎng)。第三，全面落實思想政治工作責任制。每年年初公司黨委書記與各黨支部書記、部門領(lǐng)導(dǎo)簽訂《思想政治工作責任書》，明確責任，形成思想政治工作大家做，人人肩上有責任的基層思想政治工作網(wǎng)絡(luò)體系，使思想政治工作深入到班組，深入到個人，為做好全員思想政治工作提供強有力的組織保證。同時，完善績效考核制度，把《責任書》執(zhí)行情況列入考核指標，做到黨政目標同向、工作同步、責任同擔、待遇同等、獎懲同兌現(xiàn)。通過加強企業(yè)黨建工作，做到黨組織發(fā)揮好整體功能有戰(zhàn)斗力，領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)進取有凝聚力，思想政治工作扎實深入有感召力，黨員先鋒作用有帶動力，從而確保思想政治工作落到實處。二是以創(chuàng)建學(xué)習型企業(yè)為抓手，努力實現(xiàn)員工與企業(yè)的共同發(fā)展。堅持以人為本、依靠員工、關(guān)心員工、激勵員工是中國電信穩(wěn)步發(fā)展的重要保證。我們就是要通過創(chuàng)建學(xué)習型企業(yè)，努力營造干事有舞臺，工作有動力，評價有標準，發(fā)展有空間，利益有保障的良好氛圍，著力打造觀念新、技能高、人心齊的優(yōu)秀聯(lián)合團隊，增強企業(yè)的核心競爭力。我們不但要適應(yīng)時代發(fā)展的需要，創(chuàng)建學(xué)習型企業(yè)，而且要培育學(xué)習型員工。一方面，要廣泛開展學(xué)習型班組（團隊）創(chuàng)建活動，以周學(xué)習會制度和多種形式的學(xué)習交流活動，適時開展以“面對競爭，我們該做什么？”、“服務(wù)親和力提升”、“營銷服務(wù)體系建設(shè)”、“企業(yè)轉(zhuǎn)型、精確化管理、精細化營銷”等內(nèi)容為主題的系列大討論活動。通過這些討論活動，實現(xiàn)雙向互動，及時讓員工了解企業(yè)的重點、熱點問題，促使員工有針對性地開展學(xué)習和思考問題。我們尤其是要為員工創(chuàng)造必要的學(xué)習條件和學(xué)習環(huán)境，通過舉辦“員工論壇”、讀書演講會、學(xué)習心得交流會等形式，倡導(dǎo)和鼓勵員工的知識共享和經(jīng)驗交流；