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餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法(編輯修改稿)

2024-11-16 02:27 本頁面
 

【文章內容簡介】 二十二條餐飲服務提供者發(fā)生食品安全事故,應當立即封存導致或者可能導致食品安全事故的食品及其原料、工具及用具、設備設施和現(xiàn)場,在2小時之內向所在地縣級人民政府衛(wèi)生部門和食品藥品監(jiān)督管理部門報告,并按照相關監(jiān)管部門的要求采取控制措施。餐飲服務提供者應當配合食品安全監(jiān)督管理部門進行食品安全事故調查處理,按照要求提供相關資料和樣品,不得拒絕。第四章監(jiān)督管理第二十三條食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據餐飲服務經營規(guī)模,建立并實施餐飲服務食品安全監(jiān)督管理量化分級、分類管理制度。食品藥品監(jiān)督管理部門可以聘請社會監(jiān)督員,協(xié)助開展餐飲服務食品安全監(jiān)督。/ 14餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法第二十四條縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門履行食品安全監(jiān)督職責時,發(fā)現(xiàn)不屬于本轄區(qū)管轄的,應當及時移送有管轄權的食品藥品監(jiān)督管理部門。接受移送的食品藥品監(jiān)督管理部門應當將被移送案件的處理情況及時反饋給移送案件的食品藥品監(jiān)督管理部門。第二十五條縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門接到咨詢、投訴、舉報,對屬于本部門管轄的,應當受理,并及時進行核實、處理、答復;對不屬于本部門管轄的,應當書面通知并移交有管轄權的部門處理。發(fā)現(xiàn)餐飲服務提供者使用不符合食品安全標準及有關要求的食品原料或者食用農產品、食品添加劑、食品相關產品,其成因屬于其他環(huán)節(jié)食品生產經營者或者食用農產品生產者的,應當及時向本級衛(wèi)生行政、農業(yè)行政、工商行政管理、質量監(jiān)督等部門通報。第二十六條食品藥品監(jiān)督管理部門在履行職責時,有權采取《食品安全法》第七十七條規(guī)定的措施。第二十七條食品安全監(jiān)督檢查人員對餐飲服務提供者進行監(jiān)督檢查時,應當對下列內容進行重點檢查:(一)餐飲服務許可情況;(二)從業(yè)人員健康證明、食品安全知識培訓和建立檔案情況;(三)環(huán)境衛(wèi)生、個人衛(wèi)生、食品用工具及設備、食品容器及包裝材料、衛(wèi)生設施、工藝流程情況;(四)餐飲加工制作、銷售、服務過程的食品安全情況;(五)食品、食品添加劑、食品相關產品進貨查驗和索票索證制度及執(zhí)行情況、制定食品安全事故應急處置制度及執(zhí)行情況;/ 14餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法(六)食品原料、半成品、成品、食品添加劑等的感官性狀、產品標簽、說明書及儲存條件;(七)餐具、飲具、食品用工具及盛放直接入口食品的容器的清洗、消毒和保潔情況;(八)用水的衛(wèi)生情況;(九)其他需要重點檢查的情況。第二十八條食品安全監(jiān)督檢查人員進行監(jiān)督檢查時,應當有2名以上人員共同參加,依法制作現(xiàn)場檢查筆錄,筆錄經雙方核實并簽字。被監(jiān)督檢查者拒絕簽字的,應當注明事由和相關情況,同時記錄在場人員的姓名、職務等。第二十九條縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門負責組織實施本轄區(qū)餐飲服務環(huán)節(jié)的抽樣檢驗工作,所需經費由地方財政列支。第三十條食品安全監(jiān)督檢查人員可以使用經認定的食品安全快速檢測技術進行快速檢測,及時發(fā)現(xiàn)和篩查不符合食品安全標準及有關要求的食品、食品添加劑及食品相關產品。使用現(xiàn)場快速檢測技術發(fā)現(xiàn)和篩查的結果不得直接作為執(zhí)法依據。對初步篩查結果表明可能不符合食品安全標準及有關要求的食品,應當依照《食品安全法》的有關規(guī)定進行檢驗??焖贆z測結果表明可能不符合食品安全標準及有關要求的,餐飲服務提供者應當根據實際情況采取食品安全保障措施。第三十一條食品安全監(jiān)督檢查人員抽樣時必須按照抽樣計劃和抽樣程序進行,并填寫抽樣記錄。抽樣檢驗應當購買產品樣品,不得收取檢驗費和其他任何費用。/ 14餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法食品安全監(jiān)督檢查人員應當及時將樣品送達有資質的檢驗機構。第三十二條食品檢驗機構應當根據檢驗目的和送檢要求,按照食品安全相關標準和規(guī)定的檢驗方法進行檢驗,按時出具合法的檢驗報告。第三十三條對檢驗結論有異議的,異議人有權自收到檢驗結果告知書之日起10日內,向組織實施抽樣檢驗的食品藥品監(jiān)督管理部門提出書面復檢申請,逾期未提出申請的,視為放棄該項權利。復檢工作應當選擇有關部門共同公布的承擔復檢工作的食品檢驗機構完成。復檢機構由復檢申請人自行選擇;復檢機構與初檢機構不得為同一機構。復檢機構出具的復檢結論為最終檢驗結論。復檢費用的承擔依《食品安全法實施條例》第三十五條的規(guī)定。第三十四條食品藥品監(jiān)督管理部門應當建立轄區(qū)內餐飲服務提供者食品安全信用檔案,記錄許可頒發(fā)及變更情況、日常監(jiān)督檢查結果、違法行為查處等情況。食品藥品監(jiān)督管理部門應當根據餐飲服務食品安全信用檔案,對有不良信用記錄的餐飲服務提供者實施重點監(jiān)管。食品安全信用檔案的形式和內容由省級食品藥品監(jiān)督管理部門根據本地實際情況作出具體規(guī)定。第三十五條食品藥品監(jiān)督管理部門應當將吊銷《餐飲服務許可證》的情況在7日內通報同級工商行政管理部門。第三十六條縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門依法公布下列日常監(jiān)督管理信息:/ 14餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法(一)餐飲服務行政許可情況;(二)餐飲服務食品安全監(jiān)督檢查和抽檢的結果;(三)查處餐飲服務提供者違法行為的情況;(四)餐飲服務專項檢查工作情況;(五)其他餐飲服務食品安全監(jiān)督管理信息。第五章法律責任第三十七條未經許可從事餐飲服務的,由食品藥品監(jiān)督管理部門根據《食品安全法》第八十四條的規(guī)定予以處罰。有下列情形之一的,按未取得《餐飲服務許可證》查處:(一)擅自改變餐飲服務經營地址、許可類別、備注項目的;(二)《餐飲服務許可證》超過有效期限仍從事餐飲服務的;(三)使用經轉讓、涂改、出借、倒賣、出租的《餐飲服務許可證》,或者使用以其他形式非法取得的《餐飲服務許可證》從事餐飲服務的。第三十八條餐飲服務提供者有下列情形之一的,由食品藥品監(jiān)督管理部門根據《食品安全法》第八十五條的規(guī)定予以處罰:(一)用非食品原料制作加工食品或者添加食品添加劑以外的化學物質和其他可能危害人體健康的物質,或者用回收食品作為原料制作加工食品;(二)經營致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質以及其他危害人體健康的物質含量超過食品安全標準限量的食品;(三)經營營養(yǎng)成分不符合食品安全標準的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品;/ 14餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法(四)經營腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品;(五)經營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物肉類及其制品;(六)經營未經動物衛(wèi)生監(jiān)督機構檢疫或者檢疫不合格的肉類,或者未經檢驗或者檢驗不合格的肉類制品;(七)經營超過保質期的食品;(八)經營國家為防病等特殊需要明令禁止經營的食品;(九)有關部門責令召回或者停止經營不符合食品安全標準的食品后,仍拒不召回或者停止經營的;(十)餐飲服務提供者違法改變經營條件造成嚴重后果的。第三十九條餐飲服務提供者有下列情形之一的,由食品藥品監(jiān)督管理部門根據《食品安全法》第八十六條的規(guī)定予以處罰:(一)經營或者使用被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品;(二)經營或者使用無標簽及其他不符合《食品安全法》、《食品安全法實施條例》有關標簽、說明書規(guī)定的預包裝食品、食品添加劑;(三)經營添加藥品的食品。第四十條違反本辦法第十條第一款、第十二條、第十三條第二款、第十六條第(二)、(三)、(四)、(八)、(九)項的有關規(guī)定,按照《食品安全法》第八十七條的規(guī)定予以處罰。第四十一條違反本辦法第二十二條第一款的規(guī)定,由食品藥品監(jiān)督管理部門根據《食品安全法》第八十八條的規(guī)定予以處罰。/ 14餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法第四十二條違反本辦法第十六條第十項的規(guī)定,由食品藥品監(jiān)督管理部門根據《食品安全法》第九十一條的規(guī)定予以處罰。第四十三條餐飲服務提供者違反本辦法第九條第三款規(guī)定,由食品藥品監(jiān)督管理部門依據《食品安全法》第九十二條第二款進行處罰。第四十四條本辦法所稱違法所得,指違反《食品安全法》、《食品安全法實施條例》等食品安全法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,從事餐飲服務活動所取得的相關營業(yè)性收入。第四十五條本辦法所稱貨值金額,指餐飲服務提供者經營的食品的市場價格總金額。其中原料及食品添加劑按進價計算,半成品按原料計算,成品按銷售價格計算。第四十六條餐飲服務食品安全監(jiān)督管理執(zhí)法中,涉及《食品安全法》第八十五條、第八十六條、第八十七條適用時,“情節(jié)嚴重”包括但不限于下列情形:(一)連續(xù)12個月內已受到2次以上較大數(shù)額罰款處罰或者連續(xù)12個月內已受到一次責令停業(yè)行政處罰的;(二)造成重大社會影響或者有死亡病例等嚴重后果的。第四十七條餐飲服務提供者主動消除或者減輕違法行為危害后果,或者有其他法定情形的,應當依法從輕或者減輕處罰。第四十八條在同一違反《食品安全法》、《食品安全法實施條例》等食品安全法律法規(guī)的案件中,有兩種以上應當給予行政處罰的違法行為時,食品藥品監(jiān)督管理部門應當分別裁量,合并處罰。/ 14餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法第四十九條食品藥品監(jiān)督管理部門作出責令停業(yè)、吊銷《餐飲服務許可證》、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。當事人要求聽證的,食品藥品監(jiān)督管理部門應當組織聽證。當事人對處罰決定不服的,可以申請行政復議或者提起行政訴訟。第五十條食品藥品監(jiān)督管理部門不履行有關法律法規(guī)規(guī)定的職責或者其工作人員有濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的,食品藥品監(jiān)督管理部門應當依法對相關負責人員或者直接責任人員給予記大過或者降級的處分;造成嚴重后果的,給予撤職或者開除的處分;其主要負責人應當引咎辭職。第六章附則第五十一條省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門可以結合本地實際情況,根據本辦法的規(guī)定制定實施細則。第五十二條國境口岸范圍內的餐飲服務活動的監(jiān)督管理由出入境檢驗檢疫機構依照《食品安全法》和《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》以及相關行政法規(guī)的規(guī)定實施。水上運營的餐飲服務提供者的食品安全管理,其始發(fā)地、經停地或者到達地的食品藥品監(jiān)督管理部門均有權進行檢查監(jiān)督。鐵路運營中餐飲服務監(jiān)督管理參照本辦法。第五十三條本辦法自2010年5月1日起施行,衛(wèi)生部2000年1月16日發(fā)布的《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》同時廢止。/ 14第三篇:餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法第一章 總 則第一條 為貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》(以下簡稱《食品安全法》)、《中華人民共和國食品安全法實施條例》(以下簡稱《實施條例》),確保餐飲服務食品安全,制定本辦法。第二條 在中華人民共和國境內從事餐飲服務的單位和個人(以下簡稱餐飲服務經營者)應當遵守本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。第三條 縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下,依據相關法律法規(guī)及本辦法規(guī)定,負責本轄區(qū)內的餐飲服務食品安全監(jiān)督管理工作。第四條 地方人民政府指定的餐飲服務食品安全監(jiān)管部門承擔本轄區(qū)餐飲服務食品安全監(jiān)督管理工作。第五條 餐飲服務經營者必須依法取得《餐飲服務許可證》和營業(yè)執(zhí)照后,方可從事餐飲服務活動。餐飲服務經營者應當按照許可范圍依法經營,并在就餐場所顯著位置懸掛或者擺放《餐飲服務許可證》。第六條 餐飲服務經營者應當依照法律、法規(guī)和食品安全標準、規(guī)范從事餐飲服務活動,對社會和公眾負責,保證食品安全,接受社會監(jiān)督,承擔餐飲服務食品安全責任。第七條 鼓勵社會團體、基層群眾性自治組織開展餐飲服務食品安全知識和相關法律、法規(guī)的普及和技術服務工作,倡導健康的飲食方式,增強餐飲服務經營者食品安全意識,提高消費者自我保護能力。餐飲服務相關行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律,引導餐飲服務經營者依法經營,推動行業(yè)誠信建設,宣傳、普及餐飲服務食品安全知識。第八條 鼓勵和支持餐飲服務經營者為提高食品安全水平采用先進技術和先進的管理規(guī)范,實施危害分析與關鍵控制點體系,配備先進的食品安全檢測設備,對食品進行送檢或自檢。第九條 任何組織和個人有權對餐飲服務食品安全進行社會監(jiān)督,舉報餐飲服務環(huán)節(jié)違反本辦法的行為,了解有關餐飲服務食品安全信息,對餐飲服務食品安全工作提出意見和建議。第二章 餐飲服務第十條 餐飲服務經營者應當建立健全食品安全管理制度,配備專職或者兼職食品安全管理人員。被吊銷餐飲服務許可證的單位,其直接負責的主管人員自處罰決定做出之日起五年內不得從事餐飲服務經營管理工作。餐飲服務經營者不得聘用不得從事餐飲服務經營管理工作的人員從事管理工作。第十一條 餐飲服務經營者應按照《食品安全法》第三十四條的規(guī)定,落實從業(yè)人員健康管理制度,建立從業(yè)人員健康檔案。《食品安全法》第三十四條規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員,不得從事接觸直接入口食品的工作。餐飲服務從業(yè)人員依照《食品安全法》第三十四條第二款的規(guī)定進行健康檢查,取得健康合格證明后方可從事工作,并每年進行健康檢查。其檢查項目等事項應當符合所在地省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定。第十二條 餐飲服務經營者應當依照《食品安全法》的規(guī)定組織從業(yè)人員參加食品安全培訓,學習食品安全法律、法規(guī)、標準和食品安全知識,明確食品安全責任,并建立培訓檔案;要加強專(兼)職食品安全管理人員食品安全法律法規(guī)和相關食品安全管理知識的培訓。第十三條 餐飲服務經營者應建立食品、食品原料、食品添加劑和食品相關產品的采購、查驗和索證索票制度。
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