【文章內(nèi)容簡介】 小學、新農(nóng)小學、崗西小學8所小學為獨立的法人單位，由區(qū)教育局直管。為城鄉(xiāng)共同體學?！袄墶惫芾砝眄樍藱C制。第三步、依托“共同體”，全面深化城鄉(xiāng)學?！袄墶睓C制。2009年，廬陽區(qū)積極探索義務(wù)教育均衡發(fā)展新途徑，2月份制定出臺了《廬陽區(qū)教育局關(guān)于深化部分城鄉(xiāng)共同體學?！袄墶睓C制的實施意見》。以城鄉(xiāng)學校共同體“捆綁”機制為載體，通過辦學理念的傳播、辦學經(jīng)驗的交流、學校文化的影響、優(yōu)質(zhì)資源的共享等方面，強化城市學校的“連帶”責任，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校的指導幫扶力度，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校自身的“造血”功能，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校在辦學思想、管理水平、教學質(zhì)量等方面與城區(qū)學校的接軌，實現(xiàn)城鄉(xiāng)學校的共同成長，共同發(fā)展。在原來較松散的“手拉手”學校和“城鄉(xiāng)學校發(fā)展共同體”的基礎(chǔ)上，三十崗鄉(xiāng)、大楊鎮(zhèn)的8所小學與城區(qū)8所名校進一步結(jié)對捆綁”，“捆緊”的是共同發(fā)展的責任和義務(wù)。（二）城鄉(xiāng)共同體學?！袄墶惫芾淼暮诵膬伤鶎W校，一個法人。三十崗鄉(xiāng)、大楊鎮(zhèn)的8所小學與城區(qū)8所名校結(jié)對“捆綁”，實行“兩個法人單位，第一校長負責，獨立核算，獨立核編”的管理辦法，城區(qū)小學校長同時兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學第一校長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學校長為執(zhí)行校長；城區(qū)學校的校長為共同體發(fā)展的第一責任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校的校長為第二責任人。多級“捆綁”，實現(xiàn)“四共”。城鄉(xiāng)學校共同體結(jié)對“捆綁”管理以城區(qū)學校為核心，雙方簽訂共同體辦學協(xié)議，結(jié)成相對固定的辦學實體，從而實現(xiàn)共同體結(jié)對“捆綁”內(nèi)各成員“四共”：理念共享、資源共享、管理共享、成果共享；建立學校間同教研組的“二級捆綁”和教師之間的“三級捆綁”乃至學生間的“四級捆綁”；建立學校共同管理、教師共同提高、學生結(jié)對交流、教學業(yè)務(wù)互通、弱勢貧困幫扶和“家庭、學校、社區(qū)”三位一體的教育管理及考核評估等六種機制；制定了“捆綁”學校定期召開聯(lián)席會議制度和聯(lián)系人每周匯報“捆綁”工作信息制度。明確職責，同獎同懲。明確學校責任：城區(qū)學校是促進共同體建設(shè)的主要責任方，有提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校管理水平、辦學質(zhì)量的責任和義務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校有接受共同體領(lǐng)導、完善管理制度、促進學校工作的責任和義務(wù)，同時有獲得城區(qū)學校各方面幫助的權(quán)利。明確校長職責：第一校長職責：幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校構(gòu)建自我可持續(xù)發(fā)展運行機制。擁有對中層干部任免的建議權(quán)和教師統(tǒng)一調(diào)配權(quán)；每年至少互派一名中層以上干部到對方學校任職，每年至少互派10%的教師（以鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校教師為基數(shù)）到對方學校任教（視同支教）；幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校建立績效工資的分配方案；擁有鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校財務(wù)管理權(quán)和委托審批權(quán)，接受上級的審計、監(jiān)督等。執(zhí)行校長職責：負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校常規(guī)工作，實施有效管理，是常規(guī)管理的第一責任人；協(xié)助、支持第一校長在鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校開展工作；受第一校長委托管理學校財務(wù)工作，保全學校固定資產(chǎn)等；積極謀劃和實施學校的發(fā)展規(guī)劃，努力提高自身的管理能力和水平。明確教師責任：城區(qū)學校的教師有到鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校任教或參與管理，幫助扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校教師提高業(yè)務(wù)水平，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校辦學質(zhì)量和辦學水平的責任和義務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校的教師有到城區(qū)學校學習，接受城區(qū)學校教師結(jié)對幫扶的權(quán)利。明確區(qū)教育局責任：區(qū)教育局負責全區(qū)共同體學校 “捆綁”機制建設(shè)的協(xié)調(diào)、指導、考核、評估、總結(jié)等工作，建立聯(lián)系人制度，聯(lián)系人由相關(guān)科室負責人擔任。及時配套出臺深化共同體學校 “捆綁”機制建設(shè)相關(guān)文件，細化實施意見。（三）派駐城區(qū)“執(zhí)行校長”，“兩校一體”破難題當然，在實施城鄉(xiāng)共同體學?！袄墶惫芾磉^程中，也不出意料的遇到了種種難題，如：第一責任人兩地奔波，如何既管理好老校又因地制宜管好新校？一級捆綁活動頻繁，互動頻率過高，而二、三級捆綁落實不夠到位，教師參與面不大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師主動性、積極性不夠。教師的交流推進難度大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校個性發(fā)展不足等等問題。善于革新的廬陽教育人通過第一校長統(tǒng)一領(lǐng)導，派駐城區(qū)“執(zhí)行校長”，強化一體化管理等措施，有效的破解了這些難題。積極探索城鄉(xiāng)一體發(fā)展模式。共同體學校要在第一校長的組織下，集班子全體成員智慧，緊密結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校辦學傳統(tǒng)和現(xiàn)有發(fā)展水平，因校制宜，思考擬定鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校發(fā)展目標和實施規(guī)劃，以促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校實現(xiàn)自主發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展。加大城鄉(xiāng)學校級干部交流的力度。城區(qū)學校擁有一批年富力強，素質(zhì)很高的副校長，讓他們深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)“捆綁”校，擔任執(zhí)行校長。執(zhí)行校長接受第一校長領(lǐng)導，任期2年，全面履行執(zhí)行校長職責，享受小學校級正職待遇，其績效考核由區(qū)教育局統(tǒng)一組織實施。執(zhí)行校長負責日常學校管理，貫徹共同發(fā)展和第一校長的治校方針，派駐城區(qū)執(zhí)行校長也是廬陽捆綁教育工作的一個亮點。加大城鄉(xiāng)教師互派的力度。城鄉(xiāng)捆綁學校間每年至少互派10%的教師（以鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校教師為基數(shù)）到對方學校任教（視同支教），可以綜合“崗位需求、支教愿望、專業(yè)引領(lǐng)”等因素考慮，各校要在績效工資分配方案中擬出傾斜政策。城鄉(xiāng)教師互派的核心是兩校作為一個整體統(tǒng)籌師資配置。加大對弱勢群體關(guān)愛力度。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，留守兒童、農(nóng)民工子女、單親家庭子女較多，家庭教育缺失；鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校應(yīng)主動作為，利用家長學校傳播先進的家教理念，利用社區(qū)教育資源、師生結(jié)對幫扶、開設(shè)“放心班”等形式彌補家庭教育的不足。加大特色辦學創(chuàng)設(shè)力度。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校特色尚不明晰階段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校每校先嘗試12項特色活動，如經(jīng)典誦讀、腰鼓隊、三國文化校本課程等。通過特色活動的開展，展示學校積極進取的狀態(tài)、師生的精神風貌，同時達到育人的目的，并在此基礎(chǔ)上逐步凝練特色校園文化，提升學校辦學內(nèi)涵。均衡與發(fā)展——城鄉(xiāng)攜手同進，共創(chuàng)優(yōu)質(zhì)均衡南小與古城捆綁的故事：古城小學原為三十崗鄉(xiāng)中心校，2003年，區(qū)劃調(diào)整后，劃歸廬陽區(qū)管理。作為一所農(nóng)村小學，因為政策、地域等多方面原因，學生少，校舍簡陋，教學設(shè)備落后，農(nóng)村教師整體實力不強，長期形成的安于現(xiàn)狀，對于教育改革創(chuàng)新不積極，學校整體向心力、凝聚力差。南門小學，是老城區(qū)一所百年名校，省特色學校，擁有積淀深厚的辦學經(jīng)驗和學校文化。2009年3月，根據(jù)《關(guān)于深化部分城鄉(xiāng)共同體學校“捆綁”管理機制的實施意見》，南門小學和古城小學牽手為城鄉(xiāng)共同體“捆綁”學校。南門小學校長任“捆綁”校第一校長，全面管理兩校事務(wù)，財政、人事統(tǒng)一調(diào)配；2010年、2011年連續(xù)兩年指派一名副校長任古城小學執(zhí)行校長，在此期間，原古城小學校長任南門小學副校長，到南門小學掛職學習。兩校積極抓住機遇，并及時制定了“捆綁”共同體發(fā)展戰(zhàn)略：以“引領(lǐng)自主創(chuàng)新”為整體發(fā)展思路，按照“三年三步走”——“一年實現(xiàn)觀念轉(zhuǎn)變、管理規(guī)范；兩年實現(xiàn)特色引領(lǐng)、課程滲透；三年實現(xiàn)自主創(chuàng)新、特色凸顯”的目標，扎實工作，穩(wěn)步推進。捆綁發(fā)展三年來，古城小學找準定位，明確思路，從實際出發(fā)，以最適合自己的校園文化為精神支柱，為師生提供全方位的鍛造平臺，在實踐中不斷調(diào)整、完善、創(chuàng)新，走出了農(nóng)村學校自己的特色之路。學校校容校貌、教師觀念與教學行為、領(lǐng)導作風與管理水平都發(fā)生了較大的改變，各項工作制度步入規(guī)范，學生精神面貌和素質(zhì)也有了可喜的進步。農(nóng)村學校特色發(fā)展的腳步堅實而有力。推進教育均衡發(fā)展以來，尤其是在捆綁工作深入開展至今，廬陽的均衡教育取得了實實在在的成果，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校辦學也取得了翻天覆地的變化——鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村學校的校容校貌發(fā)生了變化。在城區(qū)學校的指導幫助和影響下，許多學校變美了，變亮了，變得更有生機了，校園文化氛圍也比以前更濃厚了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村學校管理層人員的辦學理念、教育思想、發(fā)展思路發(fā)生了變化。首先是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村學校的校長及中層以上班子成員對辦學的認識產(chǎn)生了質(zhì)的飛躍，不再單純強調(diào)外部條件和客觀因素，而是能夠從內(nèi)部管理、辦學理念、內(nèi)涵發(fā)展上探求，從而一改過去十分被動的辦學為較為主動的去發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校教師的精神面貌發(fā)生了變化。“捆綁”機制給教師互動提供了很好的平臺，并通過“教學互動”、“課題共研”、“送課下鄉(xiāng)”、“外出學習”等多種形式的活動，擴大了農(nóng)村學校教師的視野，其業(yè)務(wù)素養(yǎng)、教研教學水平明顯得到提升；教育教學理念、教育教學方法已發(fā)生微妙的變化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校學生的精神面貌發(fā)生了變化。學生的綜合素質(zhì)大大提高，在城區(qū)學校的幫助下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村學校學生的課外生活得到了一定的改善，課外活動的內(nèi)容正在不斷豐富充實。同時，城鄉(xiāng)兩校學生的互動交流機會也多了，通過各種活動的開展，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村學校的學生開拓了視野，擴大了知識面，綜合素質(zhì)也得以整體提升。在2011年全省教育工作會議上，廬陽區(qū)教育體育局作為均衡教育先進單位，在大會上進行經(jīng)驗介紹，所做的《踐行科學發(fā)展，推動教育均衡》的報告得到了與會各級領(lǐng)導的充分肯定。高位、優(yōu)質(zhì)、均衡教育的推進，大大縮短了廬陽城鄉(xiāng)教育的差距，加快了廬陽“農(nóng)村教育城市化，城區(qū)教育優(yōu)質(zhì)化，義務(wù)教育均衡化、學校建設(shè)標準化、廬陽教育現(xiàn)代化”的進程，真正實現(xiàn)義務(wù)教育高位優(yōu)質(zhì)均衡，奏響了廬陽均衡發(fā)展的最強音！第三篇：均衡教育官渡口小學關(guān)于創(chuàng)建義務(wù)教育均衡發(fā)展學校督導評估的自查報告官渡口鎮(zhèn)人民政府：根據(jù)《湖北省人民政府關(guān)于進一步推進全省義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》 , 我校逐項進行自查自評工作。一是組織全體教職工認真學習評估方案，結(jié)合學校實際進行討論，讓教師理解指標內(nèi)涵；二是分解指標到部門，落實責任人員并負責收集資料；三是對照指標開展自查，按指標寫出評估意見和打分，同時找出薄弱環(huán)節(jié)，制定整改方案，完善學校工作；四是在完成各部分自查的基礎(chǔ)上，形成自查報告報鎮(zhèn)政府?，F(xiàn)將自查主要情況匯報如下：一、基本情況我校是一所農(nóng)村完全小學，學校招生轄區(qū)面積較大，涵蓋全鎮(zhèn) 十多個行政村，在校學生265人。其中05歲人口為293人（其中女101人），611歲人口為302人（其中女137人），1214歲人口為138人（其中女73人）。目前，我校為6個教學班，在校學生265人，在職教職工21人, 專任教師21人，取得大專及以上學歷 18人，學歷合格率為85%。其中獲中級職稱的教職工15 人，占學校在職教師總數(shù)的71%，獲初級職稱的教職工 6人，占學校在職教職工總數(shù)的29％。學校目前占地面積 7178平方米，教學用房建筑面積 2772平方米，生均建筑面積約 10,5平方米。二、自查情況（一）全面提升保障水平，促進學校科學發(fā)展不斷完善義務(wù)教育發(fā)展規(guī)劃。一是學校制定了《五年發(fā)展規(guī)劃》等規(guī)劃，立足現(xiàn)實，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推進學校各項教育工作的發(fā)展。二是積極爭取上級支持，將學校的規(guī)劃發(fā)展納入城區(qū)整體規(guī)劃之中，充分體現(xiàn)了政府對教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的高度重視。在現(xiàn)實基礎(chǔ)上，我校按照規(guī)劃，不斷提高師資，配備現(xiàn)代化的教學設(shè)施，提高教學質(zhì)量，打造校園文化，滿足學生“上好學”的愿望。