【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 虐待動(dòng)物法律規(guī)范，致使虐待、遺棄犬貓等行為并無(wú)實(shí)質(zhì)法律約束，這是流浪動(dòng)物產(chǎn)生的主要根源。，寵物市場(chǎng)管理混亂寵物隨意繁殖、買(mǎi)賣(mài)，黑市交易猖獗，寵物市場(chǎng)管理的混亂，給流浪動(dòng)物的滋生埋下隱患，而監(jiān)管部門(mén)分工不明確、協(xié)作不到位又是寵物市場(chǎng)混亂的一大原因。目前，我國(guó)只有部分經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)有政府設(shè)立流浪動(dòng)物收容機(jī)構(gòu)，尚有部分省市的收容機(jī)構(gòu)是由民間的動(dòng)物愛(ài)好者和愛(ài)心人士出資建立，大部分地區(qū)根本沒(méi)有收容機(jī)構(gòu)。而現(xiàn)有的機(jī)構(gòu)之間缺乏有效協(xié)作，大都面臨著場(chǎng)地有限、資金匱乏的尷尬處境。寵物數(shù)量的增加，遺棄動(dòng)物的行為呈明顯增加趨勢(shì)，社會(huì)上虐待殘害動(dòng)物的事件也是屢有報(bào)道。飼養(yǎng)者的不負(fù)責(zé)任，社會(huì)缺乏動(dòng)物福利的共識(shí)，善待弱小生命的教育缺失，動(dòng)物保護(hù)宣傳力度的不足等等因素也是問(wèn)題產(chǎn)生的主要原因。3國(guó)內(nèi)外流浪動(dòng)物管理措施臺(tái)灣地區(qū)1998年頒布了《動(dòng)物保護(hù)法》，該法中明確規(guī)定：臺(tái)灣所轄市、縣主管畜牧機(jī)關(guān)應(yīng)自行或委托設(shè)置動(dòng)物收容處所或指定處所，收容及處理由所轄市或縣政府、其它機(jī)構(gòu)及民眾捕捉之游蕩動(dòng)物、飼主不準(zhǔn)備繼續(xù)飼養(yǎng)的動(dòng)物、主管機(jī)關(guān)依法留置的動(dòng)物及危難中的動(dòng)物等。鼓勵(lì)動(dòng)物絕育，也是臺(tái)灣地區(qū)控制流浪動(dòng)物數(shù)量的手段之一，而且絕育動(dòng)物的上牌費(fèi)要遠(yuǎn)低于未絕育動(dòng)物。此外，臺(tái)灣法律明確規(guī)定禁止騷擾、虐待或傷害動(dòng)物，否則會(huì)被處以新臺(tái)幣一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款[6]。臺(tái)灣地區(qū)通過(guò)制定相關(guān)法律，建立動(dòng)物收容體系，推行寵物絕育等一系列措施，較好的解決了流浪動(dòng)物問(wèn)題。，1822年便出臺(tái)了世界上第一部與動(dòng)物福利有關(guān)的法律——“馬丁法案”。目前，英國(guó)實(shí)施的是1911年頒布的《動(dòng)物保護(hù)法》，之后陸續(xù)出臺(tái)了很多專項(xiàng)法律，比如《動(dòng)物園動(dòng)物保護(hù)法》《狗的繁殖法案》等，在保證動(dòng)物不受虐待方面有非常細(xì)致的規(guī)定。英國(guó)“反虐待動(dòng)物協(xié)會(huì)（PSPCA）”也是最早成立的動(dòng)物福利組織，內(nèi)設(shè)有動(dòng)物監(jiān)察員，除收容動(dòng)物外，其主要任務(wù)是接受處理虐待動(dòng)物的投訴和調(diào)查。在英國(guó)，如果出現(xiàn)虐待動(dòng)物的行為，會(huì)遭到他人起訴，其懲罰非常嚴(yán)厲，除了會(huì)被罰款或送進(jìn)監(jiān)獄外，虐待動(dòng)物的人一段時(shí)間或終生被禁止飼養(yǎng)任何動(dòng)物，甚至即便主人不慎造成自己的寵物走失，也要繳納25英鎊罰款[7]。德國(guó)也是對(duì)動(dòng)物保護(hù)立法較早的國(guó)家，2003年，德國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)決議，要用憲法來(lái)保障動(dòng)物作為生命存在的權(quán)利，這是世界上首個(gè)把動(dòng)物權(quán)利寫(xiě)進(jìn)憲法的國(guó)家。德國(guó)法律明確規(guī)定嚴(yán)禁傷害動(dòng)物，否則不僅會(huì)被罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，還將追究刑事責(zé)任，最高判處3年有期徒刑。此外，德國(guó)領(lǐng)養(yǎng)寵物的門(mén)檻很高，通常要到收容所去收養(yǎng)，領(lǐng)養(yǎng)者需通過(guò)考核，之后還須簽署接受志愿者隨時(shí)追蹤及審查的法律文件，一旦領(lǐng)養(yǎng)就不能隨意丟棄，惡意棄犬棄貓者將繳納約二至三萬(wàn)歐元的巨額罰款[8]。德國(guó)無(wú)公立的動(dòng)物收容所，縣市政府把列為動(dòng)物福利的預(yù)算款直接撥給相關(guān)民間收容所。動(dòng)物保護(hù)方面嚴(yán)格的法律約束和制裁，使其國(guó)內(nèi)流浪動(dòng)物數(shù)量幾乎為零。此外，美國(guó)、意大利、日本、新加坡等100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)均出臺(tái)有動(dòng)物保護(hù)法和相應(yīng)的管理?xiàng)l例和法規(guī)。4對(duì)我國(guó)流浪動(dòng)物管理的建議改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)公民的動(dòng)物保護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng)，尊重保障動(dòng)物福利的觀念和主張被越來(lái)越多的人接受，動(dòng)物保護(hù)統(tǒng)一立法呼聲日益高漲。參照國(guó)外立法實(shí)踐，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，對(duì)寵物動(dòng)物的飼養(yǎng)、看管、免疫、醫(yī)療、安全防衛(wèi)、公共衛(wèi)生、交易、收容及宰殺等各個(gè)方面進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)定。動(dòng)物保護(hù)立法不僅要關(guān)注對(duì)飼養(yǎng)者的規(guī)范管理，還應(yīng)當(dāng)注重對(duì)動(dòng)物生命和健康權(quán)的保護(hù)。，加強(qiáng)寵物市場(chǎng)管理國(guó)家應(yīng)明確寵物管理的主管部門(mén)，依法劃分各相關(guān)部門(mén)的職責(zé)，形成分工明確、有效協(xié)作的機(jī)制，動(dòng)員社會(huì)力量參與管理，逐漸形成“統(tǒng)一管理、多方協(xié)作、群眾參與”的管理模式，逐步完善寵物市場(chǎng)管理。根據(jù)我國(guó)當(dāng)前國(guó)情和地區(qū)發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，我們可以在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、寵物飼養(yǎng)量較大的地區(qū)由政府建立收容機(jī)構(gòu)，并大力改善原有的收容機(jī)構(gòu)；而在目前尚無(wú)法設(shè)立收容機(jī)構(gòu)的地方，則可委托當(dāng)?shù)孛耖g收容所代為收容，政府給予一定補(bǔ)助。根據(jù)需要可以分兩種方式設(shè)立收容所：一種是以處理為主，對(duì)生存困難的流浪動(dòng)物進(jìn)行淘汰，對(duì)收容一定時(shí)間后無(wú)人領(lǐng)養(yǎng)、生存無(wú)望的流浪動(dòng)物實(shí)行人道處死，對(duì)動(dòng)物尸體進(jìn)行無(wú)害化處理；另一種是以收容為主，有專門(mén)的場(chǎng)地，具有流浪動(dòng)物留置、檢驗(yàn)、免疫、診療、訓(xùn)練以及科學(xué)文明飼養(yǎng)宣傳教育等多種功能。進(jìn)入收容站的流浪動(dòng)物一律實(shí)施絕育手術(shù)，宣傳、鼓勵(lì)人們領(lǐng)養(yǎng)收容所寵物，以領(lǐng)養(yǎng)代替購(gòu)養(yǎng)，以減少寵物過(guò)度消費(fèi)，減緩品種培育速度，降低資源消耗。，提高法律意識(shí)利用各種媒體，通過(guò)多種形式，多方位、多層次廣泛宣傳，努力提升群眾的寵物動(dòng)物相關(guān)科學(xué)知識(shí)和法律知識(shí)的水平，增強(qiáng)動(dòng)物保護(hù)意識(shí)，提高廣大民眾遵守法律法規(guī)的自覺(jué)性，倡導(dǎo)社會(huì)文明與愛(ài)心，真正把動(dòng)物作為人類的朋友善待，在全社會(huì)營(yíng)造保護(hù)動(dòng)物的良好氛圍?！敖^育”是目前得到普遍認(rèn)可的避免寵物過(guò)度繁殖從而被遺棄、流浪的方式之一，也是被國(guó)內(nèi)外動(dòng)物保護(hù)組織不斷提倡的理念。寵物絕育的優(yōu)點(diǎn)有：（1）可控制寵物數(shù)量，從源頭上減少流浪寵物數(shù)量；（2）絕育手術(shù)能使寵物的壽命延長(zhǎng)；（3）絕育手術(shù)能使寵物活得更健康，減少患病的機(jī)會(huì)；（4）絕育手術(shù)在一定程度上可以改變寵物的性格，減少被拋棄的可能性，從而在一定程度上減少流浪動(dòng)物數(shù)量[9]。第五篇：資產(chǎn)管理論文論行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理摘要:各級(jí)行政事業(yè)單位和管理部門(mén),對(duì)固定資產(chǎn)的管理和使用應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一政策?統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)?分級(jí)管理?責(zé)任到人?物盡其用的原則,并通過(guò)建立完善與財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)和辦公自動(dòng)化系統(tǒng)相連接的固定資產(chǎn)管理軟件系統(tǒng),規(guī)范固定資產(chǎn)分類及代碼?加強(qiáng)盤(pán)點(diǎn)和處置的監(jiān)控等措施,使固定資產(chǎn)管理制度剛性化,達(dá)到實(shí)時(shí)監(jiān)控?硬性約束的目的?關(guān)鍵詞:行政事業(yè)單位。固定資產(chǎn)。管理系統(tǒng)Abstract: The all levels administrationbusiness unit and the management section,