政策建議資產(chǎn)管理論文(編輯修改稿)
2024-11-16 00:14 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 虐待動物法律規(guī)范，致使虐待、遺棄犬貓等行為并無實質(zhì)法律約束，這是流浪動物產(chǎn)生的主要根源。，寵物市場管理混亂寵物隨意繁殖、買賣，黑市交易猖獗，寵物市場管理的混亂，給流浪動物的滋生埋下隱患，而監(jiān)管部門分工不明確、協(xié)作不到位又是寵物市場混亂的一大原因。目前，我國只有部分經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)有政府設(shè)立流浪動物收容機構(gòu)，尚有部分省市的收容機構(gòu)是由民間的動物愛好者和愛心人士出資建立，大部分地區(qū)根本沒有收容機構(gòu)。而現(xiàn)有的機構(gòu)之間缺乏有效協(xié)作，大都面臨著場地有限、資金匱乏的尷尬處境。寵物數(shù)量的增加，遺棄動物的行為呈明顯增加趨勢，社會上虐待殘害動物的事件也是屢有報道。飼養(yǎng)者的不負責任，社會缺乏動物福利的共識，善待弱小生命的教育缺失，動物保護宣傳力度的不足等等因素也是問題產(chǎn)生的主要原因。3國內(nèi)外流浪動物管理措施臺灣地區(qū)1998年頒布了《動物保護法》，該法中明確規(guī)定：臺灣所轄市、縣主管畜牧機關(guān)應(yīng)自行或委托設(shè)置動物收容處所或指定處所，收容及處理由所轄市或縣政府、其它機構(gòu)及民眾捕捉之游蕩動物、飼主不準備繼續(xù)飼養(yǎng)的動物、主管機關(guān)依法留置的動物及危難中的動物等。鼓勵動物絕育，也是臺灣地區(qū)控制流浪動物數(shù)量的手段之一，而且絕育動物的上牌費要遠低于未絕育動物。此外，臺灣法律明確規(guī)定禁止騷擾、虐待或傷害動物，否則會被處以新臺幣一萬元以上五萬元以下的罰款[6]。臺灣地區(qū)通過制定相關(guān)法律，建立動物收容體系，推行寵物絕育等一系列措施，較好的解決了流浪動物問題。，1822年便出臺了世界上第一部與動物福利有關(guān)的法律——“馬丁法案”。目前，英國實施的是1911年頒布的《動物保護法》，之后陸續(xù)出臺了很多專項法律，比如《動物園動物保護法》《狗的繁殖法案》等，在保證動物不受虐待方面有非常細致的規(guī)定。英國“反虐待動物協(xié)會（PSPCA）”也是最早成立的動物福利組織，內(nèi)設(shè)有動物監(jiān)察員，除收容動物外，其主要任務(wù)是接受處理虐待動物的投訴和調(diào)查。在英國，如果出現(xiàn)虐待動物的行為，會遭到他人起訴，其懲罰非常嚴厲，除了會被罰款或送進監(jiān)獄外，虐待動物的人一段時間或終生被禁止飼養(yǎng)任何動物，甚至即便主人不慎造成自己的寵物走失，也要繳納25英鎊罰款[7]。德國也是對動物保護立法較早的國家，2003年，德國國會通過決議，要用憲法來保障動物作為生命存在的權(quán)利，這是世界上首個把動物權(quán)利寫進憲法的國家。德國法律明確規(guī)定嚴禁傷害動物，否則不僅會被罰款，情節(jié)嚴重的，還將追究刑事責任，最高判處3年有期徒刑。此外，德國領(lǐng)養(yǎng)寵物的門檻很高，通常要到收容所去收養(yǎng)，領(lǐng)養(yǎng)者需通過考核，之后還須簽署接受志愿者隨時追蹤及審查的法律文件，一旦領(lǐng)養(yǎng)就不能隨意丟棄，惡意棄犬棄貓者將繳納約二至三萬歐元的巨額罰款[8]。德國無公立的動物收容所，縣市政府把列為動物福利的預(yù)算款直接撥給相關(guān)民間收容所。動物保護方面嚴格的法律約束和制裁，使其國內(nèi)流浪動物數(shù)量幾乎為零。此外，美國、意大利、日本、新加坡等100多個國家和地區(qū)均出臺有動物保護法和相應(yīng)的管理條例和法規(guī)。4對我國流浪動物管理的建議改革開放以來，我國公民的動物保護意識不斷增強，尊重保障動物福利的觀念和主張被越來越多的人接受，動物保護統(tǒng)一立法呼聲日益高漲。參照國外立法實踐，結(jié)合我國國情，對寵物動物的飼養(yǎng)、看管、免疫、醫(yī)療、安全防衛(wèi)、公共衛(wèi)生、交易、收容及宰殺等各個方面進行系統(tǒng)的規(guī)定。動物保護立法不僅要關(guān)注對飼養(yǎng)者的規(guī)范管理，還應(yīng)當注重對動物生命和健康權(quán)的保護。，加強寵物市場管理國家應(yīng)明確寵物管理的主管部門，依法劃分各相關(guān)部門的職責，形成分工明確、有效協(xié)作的機制，動員社會力量參與管理，逐漸形成“統(tǒng)一管理、多方協(xié)作、群眾參與”的管理模式，逐步完善寵物市場管理。根據(jù)我國當前國情和地區(qū)發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，我們可以在經(jīng)濟較發(fā)達、寵物飼養(yǎng)量較大的地區(qū)由政府建立收容機構(gòu)，并大力改善原有的收容機構(gòu)；而在目前尚無法設(shè)立收容機構(gòu)的地方，則可委托當?shù)孛耖g收容所代為收容，政府給予一定補助。根據(jù)需要可以分兩種方式設(shè)立收容所：一種是以處理為主，對生存困難的流浪動物進行淘汰，對收容一定時間后無人領(lǐng)養(yǎng)、生存無望的流浪動物實行人道處死，對動物尸體進行無害化處理；另一種是以收容為主，有專門的場地，具有流浪動物留置、檢驗、免疫、診療、訓(xùn)練以及科學(xué)文明飼養(yǎng)宣傳教育等多種功能。進入收容站的流浪動物一律實施絕育手術(shù)，宣傳、鼓勵人們領(lǐng)養(yǎng)收容所寵物，以領(lǐng)養(yǎng)代替購養(yǎng)，以減少寵物過度消費，減緩品種培育速度，降低資源消耗。，提高法律意識利用各種媒體，通過多種形式，多方位、多層次廣泛宣傳，努力提升群眾的寵物動物相關(guān)科學(xué)知識和法律知識的水平，增強動物保護意識，提高廣大民眾遵守法律法規(guī)的自覺性，倡導(dǎo)社會文明與愛心，真正把動物作為人類的朋友善待，在全社會營造保護動物的良好氛圍。“絕育”是目前得到普遍認可的避免寵物過度繁殖從而被遺棄、流浪的方式之一，也是被國內(nèi)外動物保護組織不斷提倡的理念。寵物絕育的優(yōu)點有：（1）可控制寵物數(shù)量，從源頭上減少流浪寵物數(shù)量；（2）絕育手術(shù)能使寵物的壽命延長；（3）絕育手術(shù)能使寵物活得更健康，減少患病的機會；（4）絕育手術(shù)在一定程度上可以改變寵物的性格，減少被拋棄的可能性，從而在一定程度上減少流浪動物數(shù)量[9]。第五篇：資產(chǎn)管理論文論行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理摘要:各級行政事業(yè)單位和管理部門,對固定資產(chǎn)的管理和使用應(yīng)堅持統(tǒng)一政策?統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)?分級管理?責任到人?物盡其用的原則,并通過建立完善與財務(wù)管理系統(tǒng)和辦公自動化系統(tǒng)相連接的固定資產(chǎn)管理軟件系統(tǒng),規(guī)范固定資產(chǎn)分類及代碼?加強盤點和處置的監(jiān)控等措施,使固定資產(chǎn)管理制度剛性化,達到實時監(jiān)控?硬性約束的目的?關(guān)鍵詞:行政事業(yè)單位。固定資產(chǎn)。管理系統(tǒng)Abstract: The all levels administrationbusiness unit and the management section,
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