【文章內(nèi)容簡介】 建筑業(yè)增加值11億元，；。保持建設(shè)項目報建率100％，應(yīng)招標工程招標率100％,應(yīng)監(jiān)理的工程監(jiān)理率為100%，工程質(zhì)量一次性驗收合格率100％；安全施工達標合格率90％以上；創(chuàng)”綿州杯”優(yōu)質(zhì)工程7個，”天府杯”工程5個；建筑裝飾工程獲家國獎1個、獲省獎3個；全年未發(fā)生一起三級以上重大建筑質(zhì)量或安全事故。(一)建筑執(zhí)法工作取得成效建筑市嘗工程質(zhì)量及安全生產(chǎn)執(zhí)法力度加大。****年市建委對違法違規(guī)行為作出行政處罰共110件，其中建筑市場方面5件、質(zhì)量方面75件、安全文明施工方面30件。發(fā)出責令整改通知書共95份，其中質(zhì)量整改22項、安全整改47項、勞務(wù)用工整改17項、監(jiān)理整改9項。因安全問題發(fā)出停工通知書3份。不執(zhí)行法定建設(shè)程序的行為大大減少，違反工程建設(shè)強制性標準行為較多的局面得到扭轉(zhuǎn)。實施建設(shè)資本金制度。按照宏觀調(diào)控政策要求，對建設(shè)工程項目，特別是房地產(chǎn)開發(fā)項目，要求資本金不得低于國家規(guī)定的比例。年內(nèi)城區(qū)有20多家建設(shè)單位因建設(shè)資本金未達到規(guī)定比例，被暫停辦理施工許可證。工程合同管理收到效果。通過對建筑施工合同實行備案審查，實施履約動態(tài)監(jiān)督，有力防止了嚴重拖欠工程款和民工工資等行為的發(fā)生。年內(nèi)備案合同101份，其中，責令糾正問題合同12份。認真貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》，推進建設(shè)工程計價改革。7月20日，市建委組織召開了全市建設(shè)工程實施工程量清單計價工作會議，目前，工程量清單計價方式已在我市全面推廣應(yīng)用。加強住宅室內(nèi)裝飾裝修管理。今年3月，市建委會同房管部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強住宅室內(nèi)裝飾裝修監(jiān)督管理的通知》，對住宅室內(nèi)裝飾裝修的承接和委托、施工活動等予以了規(guī)范，實施了登記制度，維護了廣大消費者的利益。第四篇：局長在建筑管理工作會議上的講話凝心聚力求發(fā)展開拓進取創(chuàng)一流 努力推動我市建筑業(yè)又好又快發(fā)展局長在XX建筑管理工作會議上的講話（2013年7月22）各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：今天召開全市建筑業(yè)管理工作會議，目的是深入貫徹落實自治州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神，回顧總結(jié)上半年全市建筑業(yè)管理工作，分析形勢，交流經(jīng)驗，科學(xué)部署下半年的工作任務(wù)。剛才，市質(zhì)安站XX站長就上半年我市建設(shè)工程質(zhì)量安全形勢進行了分析，市建筑業(yè)協(xié)會XX會長就建筑行業(yè)自律和行業(yè)發(fā)展談了很好的意見，等會XXX領(lǐng)導(dǎo)將作重要講話，我們一定要深刻領(lǐng)會，認真貫徹落實。下面我講三點意見：一、半年工作落實，建管成績斐然上半年建筑業(yè)管理工作，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在州住建局的關(guān)心指導(dǎo)下，緊緊圍繞年初確定的目標，強勢推進監(jiān)督執(zhí)法，規(guī)范市場行為，實行標準化管理，開展“專項治理、打非治違”活動，認真開展各項工作，取得了一定的成績。（一）建筑行業(yè)自律意識加強，建筑產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。近幾年我市建筑業(yè)駛?cè)肓艘粋€快速發(fā)展時期，上半年新開工工程16項，建筑面積19萬平方米。，%。實現(xiàn)利稅總額近兩千余萬元，建筑業(yè)對經(jīng)濟社會貢獻更加明顯和突出。在市工商聯(lián)、市民政局、市個私協(xié)會等相關(guān)單位的支持下，今—1— 年4月16日XX建筑業(yè)協(xié)會正式成立。最近，為規(guī)范我市建筑行業(yè)市場秩序，加強行業(yè)自律，營造公平競爭的市場環(huán)境，維護行業(yè)合法權(quán)益和長遠利益，促進行業(yè)健康發(fā)展，結(jié)合我市實際，由建協(xié)起草出臺了《XX建筑行業(yè)自律公約》，標志著我市建筑企業(yè)加強自律、謀求發(fā)展的思路基本成型。（二）建筑市場監(jiān)督執(zhí)法日趨規(guī)范，監(jiān)管效能顯著提高。局屬各單位突出源頭控制，完善管理制度，硬化管理措施，強化行政執(zhí)法，規(guī)范許可行為，進一步提高了監(jiān)管效能。上半年共辦理竣工驗收備案26項，一次性驗收合格率為100%。借“專項治理、打非治違”東風，積極開展監(jiān)督執(zhí)法檢查活動，上半年共查處違法違規(guī)工程7項，向施工企業(yè)下達《建筑工程停工通知單》7份，《建筑工程質(zhì)量安全整改通知單》11份，《當場處罰決定書》1份，記嚴重不良行為記錄4條，教育和處罰了違法違規(guī)行為，使行業(yè)警鐘常敲，警笛長鳴，有效地保證了質(zhì)量通病，安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，全市建筑質(zhì)量安全形勢總體平穩(wěn)，半年未發(fā)生一起質(zhì)量安全死亡事故，行政執(zhí)法權(quán)威明顯提升，工程質(zhì)量安全明顯提高，市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，多次獲得省、州主管部門的好評。（三）建筑企業(yè)競爭力顯著增強。進一步調(diào)整優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵企業(yè)多元化經(jīng)營，是我局扶持企業(yè)做強做大的一個基本決策。定期對施工企業(yè)進行考核，根據(jù)《建筑企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，擇優(yōu)選擇了1家施工企業(yè)資質(zhì)晉級，2家企業(yè)資質(zhì)增項。目前，我市房屋建筑施工總承包、市政、裝飾專業(yè)等資質(zhì)配套 —2— 較全，競爭能力明顯增強。（四）從業(yè)人員素質(zhì)得到提升。加大了在建工地農(nóng)民工學(xué)校創(chuàng)建力度。全市共創(chuàng)建農(nóng)民工學(xué)校2所，共培訓(xùn)150余人次。加大了特種作業(yè)和關(guān)鍵崗位人員培訓(xùn)力度。針對我市建設(shè)領(lǐng)域起重機、提升機、架子工等特種作業(yè)人員持證率偏低的現(xiàn)狀，鼓勵市屬各企業(yè)參加自治州舉辦的特種作業(yè)人員崗位技能培訓(xùn)鑒定，培訓(xùn)80人，考核發(fā)證80個，考核合格率100%。加大了“三類人員”管理力度。加強對建筑企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全管理人員的任職資格審查和安全生產(chǎn)繼續(xù)教育工作。我市建筑農(nóng)民工技能素質(zhì)和行業(yè)技術(shù)管理人員業(yè)務(wù)水平明顯提升，為確保建設(shè)工程質(zhì)量安全奠定了基礎(chǔ)。為切實貫徹落實“安全生產(chǎn)月”活動，6月30日，在老爹工業(yè)園舉行了我市建筑施工事故應(yīng)急救援演練。參演和觀摩人員基本上都是建筑施工一線管理、施工人員和質(zhì)量安全監(jiān)管部門的工作人員，通過演練，進一步增強了一線人員應(yīng)急救援的意識和實際操作能力，更是提升了我市建筑行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理能力。（五）聯(lián)動管理機制初步形成，服務(wù)質(zhì)量明顯提高。按照“工作聯(lián)動，責任包干”的原則，創(chuàng)新建筑市場聯(lián)動監(jiān)管機制，進一步強化勘察設(shè)計、工程報建、質(zhì)安監(jiān)督、工程監(jiān)理、建設(shè)執(zhí)法、驗收備案綜合管理，科學(xué)制定工作流程，實行責任包干，工作聯(lián)動，相互監(jiān)管，提高了建設(shè)市場管理水平。建筑節(jié)能、勞保統(tǒng)籌金收取管理等推廣實行難度較大的工作都有了新的突破，初步形成建筑節(jié)能推廣工作有效、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)，勞保統(tǒng)籌—3— 金收?。ㄊ┕ぴS可同時）、補收（竣工驗收備案同時）和、管理與工程進度環(huán)環(huán)相扣等聯(lián)動機制。同時，我們將推行一次性辦結(jié)服務(wù)制度，即推行工程報建一次性告知、法定要件一次性收取、工程竣工一次性驗收的辦事程序，精簡辦事程序，提高工作效率。二、認真剖析問題，準確把握形勢（一）市場秩序不規(guī)范現(xiàn)象依然嚴重。有的施工企業(yè)，特別是個別市外企業(yè)，憑借高資質(zhì)等級，搞掛靠，搞戴帽，允許他人掛靠，出讓企業(yè)資質(zhì)，違法轉(zhuǎn)包、分包，拖欠克扣農(nóng)民工資。在一定程序上擾亂了我市建筑業(yè)市場正常秩序，像這樣的企業(yè)堅決要清退。（二）質(zhì)量安全管理存在薄弱環(huán)節(jié)。有的施工企業(yè)生產(chǎn)投入不足，舍不得投入，把安全文明措施費當作自己的利潤，不顧他人的安危，這樣的企業(yè)老板是黑心老板，是社會的罪人，是行業(yè)的敗類，堅決要予以打擊。（三）市場主體違法違規(guī)現(xiàn)象仍時有發(fā)生。有的建設(shè)單位沒有取得施工許可證擅自開工，不依法接受質(zhì)量安全監(jiān)督管理，將未經(jīng)竣工驗收的工程擅自投入使用，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的廠礦企業(yè)、住宅小區(qū)、工業(yè)園區(qū)，為了逃避規(guī)費而逃避工程質(zhì)量安全監(jiān)督，這種行為對社會很不負責，對后代留下安全隱患，以后我們將嚴肅整治未報先建、少報多建、不報強建的違法違規(guī)行為。（四）企業(yè)綜合競爭力有待進一步提高。有的企業(yè)不注重長遠發(fā)展戰(zhàn)略，吸引、培養(yǎng)、穩(wěn)定、使用人才的機制不健全?！?— 特別是市內(nèi)部分施工企業(yè)留不住人，容不得人，查驗證件時，能滿足要求，做起事來就沒有人，技術(shù)力量很薄弱，企業(yè)“空心化”，我們今后一個時期將大力抓好企業(yè)管理，像這樣的企業(yè)要降低資質(zhì)等級或吊銷企業(yè)資質(zhì)。6月下旬，我們組織建協(xié)和局屬各相關(guān)機構(gòu)對周邊縣市地區(qū)的建筑業(yè)發(fā)展狀況、建筑工地安全文明施工管理以及各類監(jiān)管機制進行了實地考察，隨行人員感觸最深的莫過于我市建筑企業(yè)的綜合競爭力差距很大，張家界市現(xiàn)有17家二級企業(yè)、兩家一級企業(yè)，懷化更有二級企業(yè)22家、一級企業(yè)4家之多。三、明確目標措施，力爭再創(chuàng)佳績2013年是實施“十二五”規(guī)劃的重要時期，也是加快建筑業(yè)發(fā)展、推進新型城鎮(zhèn)化和實施城鄉(xiāng)同建同治的關(guān)鍵之年。因此我們要冷靜分析形勢，主動搶抓機遇，堅定發(fā)展信心，為推動全市建筑業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展不懈努力。今年，我市建筑業(yè)工作的主要目標是：建筑業(yè)總產(chǎn)值突破20億，增加值突破5億元，；申報1家房屋施工總承包一級資質(zhì)企業(yè)，爭創(chuàng)省安全質(zhì)量標準化示范工地10個，省優(yōu)工程1個，芙蓉獎工程1個，工程一次性交驗合格率100%，控制施工安全事故死亡率為0；全面推進建筑節(jié)能、預(yù)拌商品混凝土，確保建筑節(jié)能強制性標準設(shè)計階段達100%，新建建筑節(jié)能強制標準施工執(zhí)行率達98%（城區(qū)），創(chuàng)建至少1個綠色公共建筑和1個綠色居住建筑的綜合示范工程。以推進建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級為中心，全面加強市場監(jiān)督執(zhí)法，提高行政監(jiān)管效能，規(guī)范建—5— 筑市場秩序，確保工程質(zhì)量安全，盡快建立信用體系，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量，進一步開創(chuàng)建筑管理工作的新局面，推進建筑業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。（一）致力突出規(guī)范化管理，進一步整頓建筑市場秩序。針對建筑市場存在的問題，標本兼治，依法治業(yè)，進一步整頓和規(guī)范建筑市場秩序。，嚴格履行基本建設(shè)程序。履行法定建設(shè)程序是維護建筑市場秩序、確保工程質(zhì)量安全的基本前提。當前，仍有少數(shù)項目不依法依規(guī)履行建設(shè)程序，主要體現(xiàn)在：①一些建設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的廠礦企業(yè)、住宅“小區(qū)”千方百計規(guī)避監(jiān)管；②部分開發(fā)區(qū)、工業(yè)園的項目以招商引資為名，不主動報送建設(shè)行政主管部門依法監(jiān)管；③是部分規(guī)模自建房、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公建房工程不少還處于失控狀態(tài)，事故發(fā)生頻率明顯高于監(jiān)管工程。關(guān)于這一塊的工作我們要積極匯報，廣泛宣傳，全力爭取政府的支持，進一步理順關(guān)系，明確職責，認真實施，嚴格履行項目報建、施工圖審查、施工合同備案、施工許可、委托監(jiān)理、質(zhì)量安全監(jiān)督、工程竣工驗收備案和工程技術(shù)檔案移交等法定程序。對未取得施工許可證擅自施工、未進行竣工驗收交付使用的，要進行嚴厲查處，確保基本建設(shè)程序執(zhí)行到位，確保所有工程得到依法監(jiān)管，確保建筑工程使用安全。，規(guī)范各方主體行為。一方面，加強資質(zhì)和備案管理，嚴格市場準入退出。認真抓好建筑行業(yè)從業(yè)人員的換證工作，完成市內(nèi)建筑施工企業(yè)資質(zhì)動態(tài)考核工作?！?— 以資質(zhì)資格管理為手段，加強對存在一些問題企業(yè)的資質(zhì)申請復(fù)核，一些不達標的企業(yè)又拒不整改的絕不姑息遷就，該清除的就得清出，同時加強對外來企業(yè)的備案管理和跟蹤監(jiān)管，進一步規(guī)范市外企業(yè)進入本地市場的驗證工作，嚴格持證上崗管理，加強業(yè)績考核，確保人員到位、制度落實、質(zhì)量安全措施到位，防止掛靠、戴帽；對建筑市場和施工現(xiàn)場各環(huán)節(jié)中存在違法違規(guī)行為的責任主體，通過認定記錄不良行為、停業(yè)整頓或吊扣資質(zhì)等手段限制其市場行為的方式，提高其違法違規(guī)成本，規(guī)范市場秩序；對被記錄建筑市場嚴重不良行為或一年內(nèi)被記錄兩次及以上一般不良行為的外來企業(yè)，三年內(nèi)不允許在我市承接業(yè)務(wù)。另一方面，盡快打造監(jiān)管信息平臺，加快企業(yè)信用體系建設(shè)。以工程質(zhì)量、安全管理、守合同講信用為主要內(nèi)容，及早啟動我市建設(shè)工程項目及企業(yè)監(jiān)管信息平臺信息錄入工作。對不提供企業(yè)及人員信息或提供虛假信息的企業(yè)，對其認定并記不良行為記錄。同時要盡快推行《XX建筑業(yè)企業(yè)信用評價辦法》，采取量化考評辦法，對企業(yè)的資質(zhì)和資格、市場行為和社會信譽等方面進行綜合評價，定期公示，實現(xiàn)資源共享，推優(yōu)警劣。、公正、公平為原則，進一步搞好招投標監(jiān)管。盡快修改完善好《XX房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標投標管理辦法》（討論稿），全面梳理與《招標投標法實施條例》相悖的相關(guān)制度，開展“兩個規(guī)定三個辦法”的專項檢查，落實入州備案管理制度，清理招投標代理掛靠、暗箱操作和“中介不—7— 中”等不規(guī)范行為。強化對工程建設(shè)項目標前、標中、標后全過程的監(jiān)管，支持質(zhì)量安全可靠、誠實守信的市內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)、監(jiān)理單位擴大市場份額；嚴厲查處違法轉(zhuǎn)包、分包和資質(zhì)掛靠等行為。（二）致力突出長效創(chuàng)新，進一步強化質(zhì)量安全監(jiān)管。質(zhì)量安全是建筑管理工作永恒的主題，也是必須重點抓、常年抓、時時抓的工作，任何人、任何時候、任何單位和部門都不能有絲毫懈怠。質(zhì)量安全出了問題，不僅要處分人，更重要的是造成人民生命財產(chǎn)損失，影響企業(yè)經(jīng)營發(fā)展，甚至對整個行業(yè)形象產(chǎn)生負面影響。大家一定要居安思危，警鐘長鳴，牢固樹立質(zhì)量安全第一、質(zhì)量安全至上的思想，要根據(jù)各級對于質(zhì)量和安全生產(chǎn)的指示精神，切實增強責任意識，不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式，努力建立質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制。高效的監(jiān)管方式是提升工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)水平的保證，我們要根據(jù)全市建筑工程安全生產(chǎn)目標管理考核工作部署。要變迎檢式管理為常態(tài)化管理、變粗放式管理為精細化管理，必須不斷積極探索質(zhì)量安全監(jiān)管的新模式、新手段。一是實施差別管理。在監(jiān)管力量分配上，建立差別化的監(jiān)管機制，改變每個項目都平均使用監(jiān)督檢查的辦法，積極推行對重點環(huán)節(jié)、重點企業(yè)、重點項目的差別化管理。在此基礎(chǔ)上，建立季度性的檢查制度，每季度組織一次質(zhì)量安全監(jiān)督檢查或?qū)ｍ棛z查，定期分析質(zhì)量安全形勢，及時掌握質(zhì)量安全動態(tài)，—8— 提高監(jiān)管效能。二是把握監(jiān)管重點。各工程建設(shè)責任主體單位要強化質(zhì)量安全責任，從基層抓起，從源頭防范，關(guān)口前移，重心下沉，跟蹤檢查。重點加強對住宅工程、大型公共建筑工程、市政公用工程、村鎮(zhèn)規(guī)模以上房屋工程等與社會公共安全密切相關(guān)或一度成為監(jiān)管盲點的工程項目的管理；重點加強對信譽差、質(zhì)量安全保證能力弱、尤其是發(fā)生過質(zhì)量安全事故的企業(yè)進行監(jiān)督；重點加強對施工的起重機械、支模系統(tǒng)等隱患突出環(huán)節(jié)進行監(jiān)督。三是堅持多頭并舉。要高度重視過程控制和預(yù)防為主，強化監(jiān)督檢查和嚴格執(zhí)法，采取施工現(xiàn)場與建筑市場相結(jié)合、責任主體與監(jiān)督執(zhí)法相聯(lián)系的方式，強力督促建設(shè)、勘察設(shè)計、施工、工程監(jiān)理、檢驗檢測等單位認真履行法定職責，形成質(zhì)量安全監(jiān)管合力；要充分發(fā)揮企業(yè)資質(zhì)核準、施工許可、安全許可等各管理環(huán)節(jié)的整體效能，加強對企業(yè)和責任人的動態(tài)管理，防范事故發(fā)生；充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，充分發(fā)揮新聞監(jiān)督和社會群眾的監(jiān)督的促進作用，引導(dǎo)、鼓勵社會各方面力量對質(zhì)量安全隱患進行投訴或舉報，加大核實和查處力度，及時反饋和公布處理結(jié)果，努力在全社會營造關(guān)愛生命、關(guān)心質(zhì)量、關(guān)注安全的良好氛圍。要針