【正文】 度重視，積極推動。把拖欠數(shù)額大、拖欠時間長的項目作為清欠的重點對象，動態(tài)跟蹤督辦；對工程結算不確認、確認了不簽訂還款協(xié)議等行為進行專項整治；對清欠工作中措施不力、進展緩慢的地區(qū)和單位進行專項督辦。通過這些制度的實施，增加了行政管理的透明度，進一步強化了服務意識。安全生產管理有待進一步深化。工程質量、施工安全、法定建設程序方面存在的違反建設強制性標準行為，或多或少未得到應有的處罰。按照總承包做大做強、專業(yè)承包做專做精的思路，積極推動行業(yè)結構優(yōu)化，促進建筑行業(yè)發(fā)展。以工程質量、安全管理、守合同講信用為主要內容，建立建筑市場各方主體信用檔案。同時做好****年7月1日起在綿陽城市規(guī)劃區(qū)內限制使用預應力空心板的技術轉變工作。（三）依法加強施工安全管理強化意識，明確責任。嚴格執(zhí)行建設工程項目施工安全評價制度。同時，實施好質量安全事故隱患報告制度，防止事故發(fā)生。把建設單位特別是房地產開發(fā)企業(yè)履約支付工程款的情況，記入信用檔案，與申報建設、開發(fā)新的工程項目直接掛鉤。認真貫徹《行政許可法》，依法行政。最后，春節(jié)即將來臨，我代表市建委向全市建筑行業(yè)全體干部職工表示親切慰問，提前向大家拜個早年，祝愿大家新年愉快，事業(yè)更加輝煌。****年市建委對違法違規(guī)行為作出行政處罰共110件，其中建筑市場方面5件、質量方面75件、安全文明施工方面30件。通過對建筑施工合同實行備案審查，實施履約動態(tài)監(jiān)督，有力防止了嚴重拖欠工程款和民工工資等行為的發(fā)生。質量投訴受理查處工作落實。建筑安全培訓考核工作進展順利。專項治理工作效果明顯。積極推行工程擔保制度。（二）強化工程質量管理繼續(xù)加大質量監(jiān)督執(zhí)法力度。完善建設工程質量投訴管理工作。繼續(xù)開展建筑施工安全專項整治。最后，春節(jié)即將來臨，我代表市建委向全市建筑行業(yè)全體干部職工表示親切慰問，提前向大家拜個早年，祝愿大家新年愉快，事業(yè)更加輝煌。****年市建委對違法違規(guī)行為作出行政處罰共110件，其中建筑市場方面5件、質量方面75件、安全文明施工方面30件。通過對建筑施工合同實行備案審查，實施履約動態(tài)監(jiān)督，有力防止了嚴重拖欠工程款和民工工資等行為的發(fā)生。下面我講三點意見：一、半年工作落實，建管成績斐然上半年建筑業(yè)管理工作，在市委、市政府的正確領導下，在州住建局的關心指導下，緊緊圍繞年初確定的目標，強勢推進監(jiān)督執(zhí)法，規(guī)范市場行為，實行標準化管理，開展“專項治理、打非治違”活動，認真開展各項工作，取得了一定的成績。局屬各單位突出源頭控制，完善管理制度，硬化管理措施，強化行政執(zhí)法，規(guī)范許可行為，進一步提高了監(jiān)管效能。加大了在建工地農民工學校創(chuàng)建力度。參演和觀摩人員基本上都是建筑施工一線管理、施工人員和質量安全監(jiān)管部門的工作人員，通過演練，進一步增強了一線人員應急救援的意識和實際操作能力，更是提升了我市建筑行業(yè)安全生產應急管理能力。（二）質量安全管理存在薄弱環(huán)節(jié)。三、明確目標措施，力爭再創(chuàng)佳績2013年是實施“十二五”規(guī)劃的重要時期，也是加快建筑業(yè)發(fā)展、推進新型城鎮(zhèn)化和實施城鄉(xiāng)同建同治的關鍵之年。當前，仍有少數(shù)項目不依法依規(guī)履行建設程序，主要體現(xiàn)在：①一些建設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的廠礦企業(yè)、住宅“小區(qū)”千方百計規(guī)避監(jiān)管；②部分開發(fā)區(qū)、工業(yè)園的項目以招商引資為名，不主動報送建設行政主管部門依法監(jiān)管；③是部分規(guī)模自建房、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公建房工程不少還處于失控狀態(tài)，事故發(fā)生頻率明顯高于監(jiān)管工程。以工程質量、安全管理、守合同講信用為主要內容，及早啟動我市建設工程項目及企業(yè)監(jiān)管信息平臺信息錄入工作。質量安全出了問題，不僅要處分人，更重要的是造成人民生命財產損失，影響企業(yè)經營發(fā)展，甚至對整個行業(yè)形象產生負面影響。二是把握監(jiān)管重點。建筑起重機械安全使用和管理不善，是造成當前事故多發(fā)、群死群傷的一個主要原因。下半年，我們要繼續(xù)以消滅建筑施工質量安全文明不合格工地為目標，進一步嚴格安全生產標準、安全生產管理、施工現(xiàn)場設施設備、相關人員管理的標準化工作，著力創(chuàng)建和推廣質量安全文明標準化工地，以發(fā)揮典型引路的作用。要進一步加大建筑節(jié)能工作力度，今年要爭—11— 取建筑節(jié)能達標率100%。要加強新型企業(yè)家隊伍建設，進行新理念、新技術、新辦法、新技能、新信息、新知識的“六新”教育，鼓勵企業(yè)家到高等院校進行深造，提高業(yè)務能力和組織管理能力。這種以包代管的模式,同時導致了誰找到了業(yè)務，就不擔心找不到掛靠企業(yè)，這也是掛靠現(xiàn)象屢禁不止的根本所在。我們的企業(yè)都要逐步進行產權制度改革，鼓勵民營或股份制企業(yè)，成立董事會。二是引導企業(yè)進一步做大做強。謝謝大家。做好今年的黨風廉政建設，是“政治部門講政治”的具體體現(xiàn)，是“紀律部隊守紀律”的本質要求，各級機構編制部門要認真學習貫徹市紀委全會精神，深刻認清肩負的職責和使命，高標準推進黨風廉政建設各項工作。三是強化執(zhí)政基礎的理念。三是始終堅持問題導向。建立健全廉政風險防控機制，認真查擺、梳理廉政風險點,制定具有針對性的防控措施，補足制度流程短板。習近平總書記的重要講話高瞻遠矚、立意深遠、內涵豐富，我們必須持續(xù)深入學習、全面理解、融會貫通，把準把實精神實質。（二）堅持優(yōu)化協(xié)同高效的基本原則和基本規(guī)律，立足改革發(fā)展的新要求，進一步強化機構編制工作的科學性。在今后的工作中，我們要更加注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，著力科學設置黨政機構、優(yōu)化職能配置，增強黨的領導力、提高政府執(zhí)行力。三是強化法紀權威。大家要以習近平總書記關于機構編制重要論述為統(tǒng)領，緊密圍繞中央和省、市委重大決策部署，進一步提高政治站位和工作站位，主動貫徹新思想、擔當新使命、落實新要求、迎接新挑戰(zhàn)，堅定不移推動全面深化改革走在前列、各項工作任務落在實處。按照黨政機構改革和“大科（室）制”改革精神，市級黨政機構、事業(yè)單位內設機構名稱全部由“處”改為“科”，按x名核定編制，中層職數(shù)嚴格按照規(guī)定執(zhí)行，實現(xiàn)了內設機構精干高效。對個別市直部門未貫徹執(zhí)行相關改革精神的行為進行問責整改，強化機構編制管理的剛性約束和違規(guī)違紀行為的預防懲戒。，進一步破解體制機制障礙。修訂完善《x市政府部門權責清單動態(tài)管理辦法》，及時跟進對權責清單的維護與調整。特別是縣（市、區(qū)）委編辦結合實際，開拓創(chuàng)新、扎實工作，為全市改革發(fā)展大局作出了巨大的努力和貢獻，為當?shù)亟洕蜕鐣l(fā)展提供了堅強的體制機制保障。今年全市機構編制工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記“三篇光輝文獻”精神，全面落實省委“xxx”總體思路和要求,按照全國、全省編辦主任會議部署，緊緊圍繞市委十一屆八次全會暨經濟工作會議要求和全市工作大局，以堅持和加強黨的全面領導為統(tǒng)領，以深化改革為主線，鞏固深化機構改革成果，穩(wěn)步推進事業(yè)單位改革，統(tǒng)籌配置機構編制資源，推進機構編制法定化，強化省會意識、提升工作標準，強化責任擔當、狠抓工作落實，為我市全面推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化做出新的更大貢獻。根據(jù)中央和省委關于深化事業(yè)單位改革有關精神和要求，深入學習4月5日x書記關于積極穩(wěn)妥推進事業(yè)單位重塑性改革的講話精神，把準改革方向，夯實改革基礎，抓好重點任務，扎實推進事業(yè)單位改革，著力提升事業(yè)單位公益服務供給質量和水平。強化剛性約束，督導各單位嚴格執(zhí)行“三定”規(guī)定，堅決糾正不按“三定”規(guī)定履職的行為，加大對機構編制違規(guī)違紀行為的查處力度，嚴肅問題整改。同志們，機構編制工作任務艱巨、責任重大、使命光榮。按照黨的機構、辦事機構、參謀助手的角色定位，堅持政治建辦、能力立辦、作風強辦、從嚴治辦，將“講政治、重團結、敢擔當、善作為、守紀律、懂規(guī)矩、強作風、樹形象”工作理念體現(xiàn)在日常平常，展現(xiàn)在工作點滴，推動機關建設再上一個新臺階。深化和完善五個領域綜合行政執(zhí)法體制改革，加快建立與綜合執(zhí)法隊伍之間權責明晰、協(xié)同高效、配合有力、運轉順暢的工作運行機制。深化完善加強黨的領導體制機制，落實黨對重大工作領導要求，配合相關部門，持續(xù)加強和優(yōu)化議事協(xié)調機構職能作用。比如，做好機構改革的后半篇文章，推動實現(xiàn)“化學融合”還存在不足；服務經濟社會發(fā)展，推進機構編制資源科學挖潛還存在不足；緊跟機構編制工作需要，推進機構編制實名制管理系統(tǒng)提檔升級還存在不足；對全市改革發(fā)展問題缺乏深入思考把握，機構編制政策理論研究還存在不足等問題。扎實推進承擔行政職能事業(yè)單位改革，理清x個市政府部門所屬事業(yè)單位共承擔行政職權x項，對職能調整后的事業(yè)單位，將重新明確職責、劃定類別，對職責任務不足的事業(yè)單位予以撤銷或并入其他事業(yè)單位。深入推進經濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革，逐步建立簡約精干的組織框架、務實高效的用編用人制度和適應經濟發(fā)達鎮(zhèn)實際的管理模式。三是提升政策理論研究能力。一是強化編制規(guī)范使用。在改革過程中，各級編辦堅決貫徹中央和省市委決策，注重科學設置機構、完善工作體系，突出職能轉變、優(yōu)化職責配置，解決了許多長期想解決而沒能解決的難題，理順了不少領域多年想理順而沒有理順的體制，有效實現(xiàn)了中央和省市委關于機構改革的戰(zhàn)略謀劃。進一步對標對表，找準推進工作、破解難題的方向，引領機構編制工作始終沿著正確的方向前進，努力為經濟社會發(fā)展提供體制機制保障。一是樹立法紀權威。二是堅持以人民為中心。特別是《中央編委工作規(guī)則》《中央編辦工作細則》和《中國共產黨機構編制工作條例》，確立了新一屆中央編委及辦公室履職運行的總體框架和基本規(guī)矩，明確了機構編制工作的戰(zhàn)略定位、目標使命、黨的領導的重大政治原則。新時代機構編制部門必須要適應新的形勢，認真履行監(jiān)督責任，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，主動當好機構編制紀律的維護者執(zhí)行者，及時發(fā)現(xiàn)機構設置方面和人員編制使用方面的問題，對于在限定期限內沒有完成整改的，加大機構編制執(zhí)紀問責力度。黨中央和省市委已經將機構編制政策法規(guī)執(zhí)行情況納入巡視、巡察、領導干部經濟責任審計的范圍，體現(xiàn)了黨中央和省市委抓好機構編制紀律的意志和決心。一是始終保持政治清醒。機構編制部門是黨的工作機關、政治機關，必須把旗幟鮮明講政治作為“生命線”，把政治建設作為根本建設。下面，我講三方面的意見。以“作風建設年”活動為契機，進一步加強局機關自身黨建工作和思想政治工作，加強思想理論、職業(yè)道德、黨風廉政建設和機關干部隊伍建設，進一步建立健全各項規(guī)章制度，規(guī)范辦事程序和干部職工行為。希望大家積極探索，勇于創(chuàng)新，建立一套適合企業(yè)自身特點的管理制度，為打造品牌建筑企業(yè)而努力。像外地有些企業(yè)實行了施工現(xiàn)場網(wǎng)絡化管理，通過網(wǎng)絡，實現(xiàn)信息共享，將施工現(xiàn)場特別是項目部的人、財、物管起來，使企業(yè)總部及時掌握施工現(xiàn)場的管理狀況，確保工程質量、安全、進度和民工工資兌付。從這幾年企業(yè)管理暴露出來的問題來看，有這么幾個事情值得我們特別注意。今年我們力爭技術裝備率增長10%。核心競爭力，說到底是科技水平的競爭。要把施工現(xiàn)場重大危險源的識別和控制管理作為安全生產管理的落腳點，嚴格執(zhí)行《湖南省建筑工程開工安全生產條件審查制度（試行）》，建立健全重大危險源專項施工方案的專家論證審查制度，充實完善重大危險源論證審查的專家?guī)?，明確專家職責；嚴格執(zhí)行《湖南省建設工程項目施工安全重大危險源識別和控制管理暫行辦法》，督促施工單位加強對重點危險源的控制和管理，建立健全施工現(xiàn)場隱患排查制度和隱患排查臺帳，組織對深基坑、高切坡、高大模板支撐系統(tǒng)、拆除工程等各類重大危險源分部分項工程進行重點督查。要高度重視過程控制和預防為主，強化監(jiān)督檢查和嚴格執(zhí)法，采取施工現(xiàn)場與建筑市場相結合、責任主體與監(jiān)督執(zhí)法相聯(lián)系的方式，強力督促建設、勘察設計、施工、工程監(jiān)理、檢驗檢測等單位認真履行法定職責，形成質量安全監(jiān)管合力；要充分發(fā)揮企業(yè)資質核準、施工許可、安全許可等各管理環(huán)節(jié)的整體效能，加強對企業(yè)和責任人的動態(tài)管理，防范事故發(fā)生；充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，充分發(fā)揮新聞監(jiān)督和社會群眾的監(jiān)督的促進作用，引導、鼓勵社會各方面力量對質量安全隱患進行投訴或舉報，加大核實和查處力度，及時反饋和公布處理結果，努力在全社會營造關愛生命、關心質量、關注安全的良好氛圍。要變迎檢式管理為常態(tài)化管理、變粗放式管理為精細化管理，必須不斷積極探索質量安全監(jiān)管的新模式、新手段。盡快修改完善好《XX房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標管理辦法》（討論稿），全面梳理與《招標投標法實施條例》相悖的相關制度，開展“兩個規(guī)定三個辦法”的專項檢查，落實入州備案管理制度，清理招投標代理掛靠、暗箱操作和“中介不—7— 中”等不規(guī)范行為。一方面，加強資質和備案管理，嚴格市場準入退出。（一）致力突出規(guī)范化管理，進一步整頓建筑市場秩序。（四）企業(yè)綜合競爭力有待進一步提高。同時，我們將推行一次性辦結服務制度，即推行工程報建一次性告知、法定要件一次性收取、工程竣工一次性驗收的辦事程序，精簡辦事程序，提高工作效率。加大了“三類人員”管理力度。進一步調整優(yōu)化企業(yè)結構，鼓勵企業(yè)多元化經營，是我局扶持企業(yè)做強做大的一個基本決策。實現(xiàn)利稅總額近兩千余萬元，建筑業(yè)對經濟社會貢獻更加明顯和突出。加強住宅室內裝飾裝修管理。實施建設資本金制度。下面我講幾點意見：一、****年建筑管理工作取得的新進展****年，我市建筑管理工作以”xxxx”重要思想為指導，認真貫徹黨的xx屆四中全會精神，按照加強黨的執(zhí)政能力建設的要求，遵循依法治業(yè)的原則，整頓規(guī)范建筑市場秩序，深化建筑安全生產工作，加強工程質量監(jiān)督，嚴格從業(yè)資格管理，規(guī)范建設工程監(jiān)理制，認真開展解決建設領域拖欠工程款工作。繼續(xù)大力推動建筑對外勞務輸出。（三）依法加強施工安全管理強化意識，明確責任。同時做好****年7月1日起在綿陽城市規(guī)劃區(qū)內限制使用預應力空心板的技術轉變工作。以工程質量、安全管理、守合同講信用為主要內容，建立建筑市場各方主體信用檔案。按照總承包做大做強、專業(yè)承包做專做精的思路，積極推動行業(yè)結構優(yōu)化，促進建筑行業(yè)發(fā)展。安全生產許可證申報受理工作全面鋪開。建筑職工崗位練兵和技術大比武活動取得成果。加強住宅室內裝飾裝修管理。實施建設資本金制度。下面我講幾點