【正文】 落實黨的十六屆五中全會、省委 _屆 _次全委會和州委 _屆_次全委會及全省建設(shè)工作會議精神，進(jìn)一步明確今年的工作目標(biāo)和任務(wù)，促進(jìn)全州建設(shè)事業(yè)的全面健康發(fā)展，召開的一次十分重要的會議。下面，我就進(jìn)一步做好今年的建設(shè)工作再講幾點意見。城鎮(zhèn)化建設(shè)仍是我州加快和諧社會建設(shè)的重要途徑，這就要求我們必須要結(jié)合州情，因地制宜，積極探索，堅持走中心城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。要結(jié)合住房貨幣化分配前期準(zhǔn)備工作建立職工住房檔案制度，維護(hù)好人民群眾的切身利益，加強經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房的建設(shè)和管理，使更多低收入家庭能享受到改革開放帶來的成果。剛才，常健同志代表州建設(shè)局做了工作報告，全面客觀地總結(jié)了 “ 十五 ”期間的工作，對 20xx 年的各項任務(wù)進(jìn)行了安排和部署，講得很好，我都同意。在此，我代表州政府向大家表示衷心感謝 !向辛勤工作在全州建設(shè)戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示親切的慰問 ! 二、進(jìn)一步提高認(rèn)識，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)工作的全局 20xx 年，是全面貫徹黨的十六屆五中全會 精神、實施 “ 十一五 ” 規(guī)劃的第一年。今年的房改工作要突出構(gòu)建和諧社會的政策要求，加大住房物業(yè)管理的力度，進(jìn)一步體現(xiàn)對弱勢群體的關(guān)注 。重點抓好工程質(zhì)量，形成層層落實質(zhì)量責(zé)任制的監(jiān)管體系，從 “ 一書兩證 ” 、《施工許可證》的發(fā)放到竣工備案登記等各個環(huán)節(jié)都要有具體的責(zé)任人。在規(guī)劃中， (一 )要統(tǒng)籌規(guī)劃。 (四 )要適度超前。 (一 )突出縣城重點工程建設(shè)。要進(jìn)一步鞏固創(chuàng)國衛(wèi)的工作成果，針對城鎮(zhèn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步突出城 區(qū)整治的重點，強化整治措施，加大整治力度。要鞏固創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城的成果，今年要全面啟動創(chuàng)建國家級森林城市、省級文明縣城、歷史文化名城活動。而我縣城鎮(zhèn)管理在一些領(lǐng)域還存在多家管、多家都管不了的局面。對已有政策規(guī)定、執(zhí)行不到位的，要采取措施認(rèn)真抓好落實。對示范鎮(zhèn)和重點鎮(zhèn)的建設(shè)用地，計劃指標(biāo)優(yōu)先安排。要壟斷土地一級市場，實行政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一管理、 統(tǒng)一聚財，除國家明文規(guī)定外，企事業(yè)單位用地一律要通過土地轉(zhuǎn)讓、土地級差、土地隱形收入獲得建設(shè)資金。土地依法依規(guī)出讓形成的收入可以作為國有資本金投入或入股，吸引社會資金、外資參與組成投資主體多元化的小城鎮(zhèn)建設(shè)投資公司，吸引資金參與小城鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)。 五、以強化責(zé)任為重點，形成城鎮(zhèn)發(fā)展的強大合力 城鎮(zhèn)化工作是一項綜合性、系統(tǒng)性極強的工作，不僅僅是分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門的事，各級各部門和廣大群眾都有義不容辭的責(zé)任。樹立抓城鎮(zhèn)形象就是抓發(fā)展中大事的觀念。要立足實際，注重實效，在城鎮(zhèn)建設(shè)和管理中充分體現(xiàn)群眾意愿，把城鎮(zhèn)建設(shè)和管理的過程變成為群眾辦實事的過程，從而使加快城鎮(zhèn)建設(shè)、搞好城鎮(zhèn)管理成為群眾的強烈愿望和自覺行動。我們一定要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，順應(yīng)時代發(fā)展潮流，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，甩開膀子抓發(fā)展，撲下身子抓落實，為推進(jìn)我縣建設(shè)工作快速健康發(fā)展、全面實現(xiàn)建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)而努力奮斗。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)，鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育成果，落實保先的長效機制，認(rèn)真抓好建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作，組織開展行風(fēng)專項治理，積極推進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)機關(guān)文化建設(shè)，加強對干部職工的權(quán)力觀教育和從政職業(yè)道德教育。各單位要牢固樹立 “ 城鎮(zhèn)建設(shè)靠大家，城鎮(zhèn)管理靠大家 ” 的意識，統(tǒng)一思想，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同擔(dān)當(dāng)城鎮(zhèn)建設(shè)管理的責(zé)任，形成齊抓共管的氛圍。樹立抓城鎮(zhèn)化 就是抓城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的觀念 。不要一提優(yōu)惠政策就是減免稅費，關(guān)鍵是要切實落實外來企業(yè)與本地企業(yè)同等的國民待遇，鼓勵小型企業(yè)在小城鎮(zhèn)投資興業(yè)，營造一個起點公平、機會公平、過程公平、權(quán)利公平的待遇環(huán)境。對城市戶外設(shè)置經(jīng)營權(quán)、公交線路經(jīng)營權(quán)、出租車經(jīng)營權(quán)等進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、拍賣、租賃。從目前來看，我縣經(jīng)營城市工作力度與兄弟城市相比差距較大，主要表現(xiàn)在經(jīng)營城市理念不夠強，經(jīng)濟(jì)效益和社會性效益相對較低。 (二 )要推進(jìn)土地制度創(chuàng)新。要建立健全 “ 兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò) ” 的管理機制，做到部門、鎮(zhèn)政府、社區(qū)責(zé)任分明，互相配合。 “ 十一五 ” 期間，我們要創(chuàng)建國家森林城市、省級文明縣城和省級歷史文化名城，有大量的工作要做，要克服松懈思想，樹立創(chuàng)建工作只有開端沒有盡頭的觀念。 (二 )要用市場化機制推進(jìn)城鎮(zhèn)管理。要逐步完善水、電、通信、廣播電視、環(huán)衛(wèi)、公交等配套設(shè)施，增強城市整體功能。規(guī)劃一經(jīng)法定程序批準(zhǔn)，就具有法律效力，必須嚴(yán)格執(zhí)行。結(jié) 合建設(shè)發(fā)展需要，及時做好重點地段、主要街道、居住小區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)、公用公益設(shè)施、園林綠化的建設(shè)規(guī)劃。會上，縣委、縣人大、縣政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)還要作