【正文】 性指標，嚴格績效考核，實行獎優(yōu)罰劣，將基層的所有業(yè)務(wù)和人員都納入到規(guī)范化管理的軌道上來。將基層的各項財務(wù)管理、大宗物資采購管理、行政管理、固定資產(chǎn)管理等都用制度規(guī)范起來，增加透明度，增強科學(xué)性，減少隨意性，節(jié)約經(jīng)費開支。要保證辦稅場所的干凈整潔。要規(guī)范基層的執(zhí)法管理行為，切實解決好“吃、拿、卡、要、報、玩”等問題，真正形成求真務(wù)實，清正廉潔的良好風(fēng)氣。各個類別的數(shù)據(jù)必須嚴格按照數(shù)據(jù)的錄入規(guī)定分門別類，分別輸入，不能串類混崗。要適應(yīng)形勢發(fā)展，加大專業(yè)人才培養(yǎng)力度，培養(yǎng)一批既懂稅收業(yè)務(wù)，又懂計算機知識的復(fù)合型人才，適應(yīng)稅收管理的信息化、網(wǎng)絡(luò)化、專業(yè)化需要。（一）稅收管理進一步規(guī)范──逐步建立起以專業(yè)化分工為主要內(nèi)容的稅收征管模式，不斷規(guī)范稅收征納行為。欠稅數(shù)額200X年首次下降，比200X年下降XX%，200X年欠稅數(shù)額又繼續(xù)下降，欠稅增減率中新欠控制在X%，陳欠壓縮率為XX%，同比增長XX%。積極推行金稅工程，截至200X年，全市x萬戶增值稅一般納稅人已全部納入防偽稅控系統(tǒng)，月報稅率、存根聯(lián)采集率、一般納稅人檔案信息采集準確率、抵扣聯(lián)認證率等指標都在全國平均水平之上。廣泛開展學(xué)歷教育，狠抓各類教育培訓(xùn)，提高了干部隊伍的綜合素質(zhì)。近年來，開展了多種形式的勤政廉政教育活動，舉行了“使命與情懷”、“信念與奉獻”的巡回演講報告會，廣泛宣傳全局系統(tǒng)先進人物事跡，大力弘揚勤政廉政、愛崗敬業(yè)的精神，涌現(xiàn)出一批先進典型，同時對因工作失職或違紀違規(guī)人員也進行了相應(yīng)的處理；建立全程監(jiān)督機制，開展源頭監(jiān)控和重點監(jiān)督，主動接受社會和納稅人的監(jiān)督；建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制、稅收執(zhí)法過錯責任追究制、綜合目標考核責任制；實行資金統(tǒng)一管理、公開招、投標制度；建立督查制度，加大了檢查落實的力度。積極開展普法宣傳教育，不斷提高全社會的稅收法治意識。200x年，按上級要求，開展了民主評議行風(fēng)活動，主動查找和請社會監(jiān)督員幫助查找工作中存在的問題和不足，并逐條加以整改，服務(wù)軟環(huán)境得以進一步的優(yōu)化。在此，我代表市局黨組向全市國稅系統(tǒng)的干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問！在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，當前全市國稅系統(tǒng)基層建設(shè)中還存在著一些不容忽視的問題。二、統(tǒng)一思想，提高認識，明確基層建設(shè)目標和方向我國正處在一個經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、體制變革、管理創(chuàng)新的重要時期，新的社會經(jīng)濟形勢對基層建設(shè)提出了新的要求。要用“三個代表”的重要思想總攬稅收工作的全局，深入貫徹執(zhí)行黨的十六大精神，進一步把握新時期稅收工作的指導(dǎo)思想，做好國稅基層建設(shè)工作。這八個方面基本涵蓋了基層建設(shè)的主要內(nèi)容。信息化建設(shè)目標：建立和完善覆蓋市局、分局以及各個稅務(wù)所的信息系統(tǒng)，力爭實現(xiàn)稅收業(yè)務(wù)信息和辦公信息的高度共享。要把基層的每一個“一把手”都錘煉成政治素質(zhì)高，領(lǐng)導(dǎo)能力強，業(yè)務(wù)技能精，人人能打硬仗、打勝仗的“一把手”。要著眼于班子的整體能力，不斷優(yōu)化班子的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)，形成搭配合理、優(yōu)勢互補的層次結(jié)構(gòu)。五是堅持廉潔自律。要高度重視和抓好思想政治工作，切實加強黨的基層組織建設(shè)，廣泛開展黨員先進性教育活動，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，以多種教育形式引導(dǎo)廣大稅務(wù)干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。職務(wù)升降激勵。要在全系統(tǒng)試行專業(yè)能級培訓(xùn)制度，以級定用，人盡其才，才盡其用。在教育培訓(xùn)的范圍上，實現(xiàn)從單純的能手競賽向全員培訓(xùn)的轉(zhuǎn)變，達到以考試促學(xué)習(xí)，以學(xué)習(xí)強素質(zhì)的目的；在教育培訓(xùn)的內(nèi)容上，實現(xiàn)從單一型人才培訓(xùn)方式向復(fù)合型人才培訓(xùn)方式的轉(zhuǎn)變，繼續(xù)開展征管、稽查、稅政、會統(tǒng)、計算機、寫作等各類培訓(xùn)和競賽活動，全方位地提高干部隊伍的綜合素質(zhì)；在教育培訓(xùn)的效果上，實現(xiàn)從重學(xué)歷向重技能的轉(zhuǎn)變，注重培訓(xùn)的實用性、操作性和針對性，營造學(xué)知識、比技能、重實效的氛圍。要逐步建立和完善各項規(guī)章制度，定立規(guī)矩，狠抓監(jiān)督落實，讓基層建設(shè)在一個規(guī)范的體系內(nèi)，有計劃、有步驟、有規(guī)律的一步一步落實到位。三是要完善責、權(quán)、利相結(jié)合的基層崗責體系。要健全和完善財務(wù)及行政管理制度。要增加辦稅的透明度，該公開的事項要及時在辦稅場所公告上墻、上板報、上電子公告欄，向納稅人承諾的辦稅事項要兌現(xiàn)，讓納稅人一走進稅務(wù)機關(guān)就能夠切實體驗到服務(wù)的溫馨，辦稅的便捷。要以強化稅收執(zhí)法檢查為重點，以稅收行政執(zhí)法責任制為依托，以稅收執(zhí)法過錯責任追究為保障，認真落實執(zhí)法責任制，嚴厲懲處違法違紀人員，重點查處稅務(wù)人員貪贓枉法、以稅謀私、嚴重損害納稅人利益的案件。進網(wǎng)數(shù)據(jù)要真實、準確、完整。四是要提高專業(yè)人員素質(zhì)。一、圍繞中心，扎實工作，基層建設(shè)取得明顯成效近幾年來，全市國稅系統(tǒng)緊密圍繞稅收中心工作，認真貫徹落實總局提出的“兩個轉(zhuǎn)移”和“1 3”的工作思路，努力推動基層建設(shè)，取得顯著成效。企業(yè)稅收當期入庫率達XX，個體稅收當期入庫率達XX。目前，全系統(tǒng)所有的個體業(yè)戶都實行了電腦定稅，x萬戶“雙定”戶、x萬戶小規(guī)模納稅人采用了稅銀聯(lián)辦方式申報納稅。──提高隊伍素質(zhì)。──強化勤政廉政機制。深化干部人事制度改革，在市縣兩級局中層干部中實行競爭上崗，初步形成了公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選人用人機制。采取集中培訓(xùn)和巡回辦學(xué)的辦法進行初中級微機培訓(xùn)。（四）行業(yè)作風(fēng)建設(shè)取得了進一步的成效。只有堅持依法治稅，才能最大限度地減少稅款流失，增加稅收收入，完成征收任務(wù)；才能充分體現(xiàn)公平、效率、適度、法治的原則，為納稅人創(chuàng)造公平競爭的稅收法治環(huán)境。在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地認識到基層建設(shè)工作中存在的問題和不足，還要充分認識到與先進兄弟地市局存在的差距，找準自己的位置。不善于用科學(xué)的理論武裝人，用身邊的典型教育人。過去在傳統(tǒng)的征管模式下，稅收征管工作主要由稅務(wù)所（分局）承擔，當時把基層稅務(wù)部門定位在稅務(wù)所（分局）。前不久，胡錦濤總書記在“三個代表”重要思想理論研討會上指出，“三個代表”重要思想反映了我國最廣大人民的共同心愿，體現(xiàn)了當今世界和中國發(fā)展的時代精神，顯示了馬克思主義科學(xué)理論的強大力量，是全黨全國人民在新世紀新階段繼續(xù)團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。三是堅持學(xué)以致用。各縣（市）區(qū)局黨組要在地方黨委和直屬機關(guān)工委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞稅收中心工作抓黨建，通過抓黨建促進稅收事業(yè)的深入開展。（五）標本兼治，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。近年來，全系統(tǒng)認真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅持用好的作風(fēng)選人、選作風(fēng)好的人，加快年輕干部的培養(yǎng)和選拔步伐。認真開展“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)教育活動，提高了干部職工的理論政策水平和政治思想覺悟。目前，全系統(tǒng)56個建制單位已全部進入縣級以上文明單位行列。（五）基層基礎(chǔ)條件有了進一步的改善?；仡櫩偨Y(jié)多年來的基層建設(shè)工作的實踐，我們主要有以下五點啟示：第一，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。第五，基礎(chǔ)建設(shè)是保障。第三，從嚴治隊是根本。進一步優(yōu)化辦稅服務(wù)，目前全系統(tǒng)已建立辦稅服務(wù)廳19個，在辦稅服務(wù)廳全面實行公開辦稅和“八制八紀”服務(wù)措施，推行“全程服務(wù)”和xx納稅申報“一窗式管理”，為納稅人提供了方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效的稅收服務(wù)。各級局把加強行業(yè)作風(fēng)建設(shè)作為推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭的一項重要內(nèi)容，以簽訂責任狀為基本形式，逐級落實行風(fēng)建設(shè)責任，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，其他領(lǐng)導(dǎo)各負其責，各有關(guān)部門齊抓共管的工作格局，有力地促進了行風(fēng)建設(shè)的深入開展。積極參加上級局組織的公務(wù)員初任培訓(xùn)、更新知識培訓(xùn)、任職培訓(xùn)和專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做到了全員輪訓(xùn)一遍以上，進一步提高了干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和崗位技能。切實加強基層黨的建設(shè)，在各級黨委和有關(guān)部門大力支持下，縣（市）區(qū)局全部建立了黨組和紀檢組。第五篇：國稅局長在全市國稅系統(tǒng)基層建設(shè)工作會議上的講話同志們：這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹全省國稅系統(tǒng)基層建設(shè)工作會議精神，回顧總結(jié)近年來全市國稅系統(tǒng)基層建設(shè)工作，安排部署今后一個時期基層建設(shè)工作任務(wù)，振奮精神，統(tǒng)一思想，明確目標，狠抓落實，全面開創(chuàng)基層建設(shè)工作新局面，為～完成各項稅收工作任務(wù)提供強有力的保障。各級國稅機關(guān)要堅持以人為本、從嚴治隊的方針，切實加強干部隊伍建設(shè)。各級稅務(wù)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要加強政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高自身綜合素質(zhì)，堅定理想信念，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀，努力成為勤奮學(xué)習(xí)、善于思考的模范，解放思想、與時俱進的模范，勇于實踐、銳意創(chuàng)新的模范。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。最近，溫家寶總理對做好稅務(wù)系統(tǒng)的基層建設(shè)工作作了重要批示，指明了稅務(wù)系統(tǒng)基層建設(shè)的方向、工作重點和基本目標；總局局長在全國稅務(wù)系統(tǒng)基層建設(shè)工作會議上作了重要講話，提出了稅務(wù)系統(tǒng)基層建設(shè)的總體要求、指導(dǎo)原則和任務(wù)措施。七是行業(yè)作風(fēng)建設(shè)有待進一步加強。部分領(lǐng)導(dǎo)年齡偏大，爭先創(chuàng)優(yōu)意識不強，班子整體功能不能有效發(fā)揮。只有堅持從經(jīng)濟到稅收的原則，使稅收工作更好地服從、服務(wù)于改革開放和經(jīng)濟建設(shè)的大局，才能全面發(fā)揮稅收的職能作用，在社會上樹立起國稅部門的良好形象。在市里組織的“雙評”評比活動中，全市國稅系統(tǒng)連續(xù)四年取得第二名的好成績，得到了省局和地方黨政領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，“兩風(fēng)”建設(shè)也受到了省、市檢查組的一致好評。創(chuàng)建工作不斷深入，創(chuàng)建力度不斷加大，創(chuàng)建層次不斷提高，創(chuàng)建成果不斷拓展。（二）干部隊伍素質(zhì)有了進一步提高。（一）基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到了進一步加強。開展了業(yè)務(wù)技能競賽活動，涌現(xiàn)出了一大批業(yè)務(wù)尖子和技術(shù)能手。──優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。近年來，我們不斷加大了計算機網(wǎng)絡(luò)的投入，為稅收信息化建設(shè)提供了技術(shù)支撐。──逐步完善以“八率”為重點的征管運行考核機制，不斷提高稅收征收管理質(zhì)量。市局、各分局要將基層建設(shè)列入黨組、黨委的重要議事日程，落實分工責任制，結(jié)合各自的實際，把各項任務(wù)分解落實到具體部門、具體工作環(huán)節(jié)、具體工作崗位、具體工作人員。三是要提高信息的利用率。全市國稅系統(tǒng)信息化建設(shè)的總體要求是：平臺規(guī)范，信息入網(wǎng)、數(shù)據(jù)準確、人人會用，基本實現(xiàn)信息數(shù)字化、傳輸網(wǎng)絡(luò)化、處理自動化、辦公無紙化、服務(wù)信息化，力爭用23年的時間使信息化建設(shè)和應(yīng)用水平再上一個新的臺階。三是要進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是要進一步創(chuàng)新執(zhí)法理念。要按照簡化、方便、高效的要求，有效整合業(yè)務(wù)流程，進一步調(diào)整和規(guī)范征管程序和征管行為，明確內(nèi)部各項專業(yè)分工，實現(xiàn)上級機關(guān)對基層工作及時全面的監(jiān)督和管理，最大限度地簡化審批環(huán)節(jié)，減少中間層次，下放管理權(quán)限，提高辦事效率，方便納稅人。各個部門之間的管理關(guān)系要進一步協(xié)調(diào)到位，建立嚴格的內(nèi)部管理協(xié)調(diào)制度，特別是要精簡不必要的會議，減少不必要的檢查，取消不必要的報表。進一步提高創(chuàng)建檔次和質(zhì)量。要尊重廣大基層干部的意愿，虛心聽取廣大干部群眾的意見和建議，要以群眾歡迎不歡迎、贊成不贊成、擁護不擁護作為評價工作和做出決策的首選標準。要開展服務(wù)明星、崗位能手、優(yōu)秀稅務(wù)官等評選活動，樹立一批先進典型，市局每年將組織一次先進事跡報告會，用先進的典型引導(dǎo)人，用先進的事跡感染人，弘揚先進精神，營造爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。二是要建立和完善激勵機制。要嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政制度，自覺遵守黨紀國法，在人民群眾中樹立起良好形象和威信。四是堅持民主集中制原則。只有不斷地學(xué)習(xí)，才能掌握新知識，增加新本領(lǐng)，拓寬新視野，適應(yīng)新形勢，解決新問題。第一, 舞好龍頭，提升基層班子領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。班子建設(shè)目標：把基層班子塑造成富有領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、富有管理技巧、富有創(chuàng)新意識、富有廉潔形象的領(lǐng)導(dǎo)班子，造就一批勇于創(chuàng)新，善于管理、樂于奉獻的領(lǐng)導(dǎo)干部，力爭60 %以上的班子集體成為“五好班子”?？偩帧⑹【置鞔_提出了基層建設(shè)的重點是縣市區(qū)局等直接從事稅收管理和為納稅人服務(wù)的單位。我們要從深入貫徹黨的十六大精神、全面實踐“三個代表”重要思想的高度，從堅持聚財為國、執(zhí)法為民，推動稅收事業(yè)健康發(fā)展的高度，充分認識加強基層建設(shè)的極端重要性。四是工作作風(fēng)還有待進一步改進，少數(shù)稅務(wù)干部自律意識不強，進取意識不強，責任意識不強，紀律松弛，沒有壓力、沒有活力、沒有動力。近幾年來，全市國稅系統(tǒng)基層建設(shè)堅持“兩個文明”一起抓，取得了可喜的成績。按照公平、公正、公開的原則，從納稅人反映最強烈的問題入手，公開稅收政策和辦稅程序，公開辦稅內(nèi)容和結(jié)果，逐步推行“電腦定稅、稅銀聯(lián)辦”制度、“陽光稽查”制度，開通與銀行、工商、海關(guān)等系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)，初步實現(xiàn)了信息共享，部門互聯(lián)。建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點制度，經(jīng)常性地開展調(diào)查研究工作。近年來，我們先后開展了征管、稽查、稅政、會統(tǒng)、計算機、寫作等各類競賽活動，全方位地提高干部隊伍的業(yè)務(wù)技能。按照征管、機構(gòu)、人事制度改革的總體要求，推行了干部人事制度改革，建立了選人用人機制、考評獎懲機制，一大批實績突出、群眾公認、德才兼?zhèn)涞母刹孔呱项I(lǐng)導(dǎo)崗位，使干部隊伍的總體年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。目前，全局系統(tǒng)配備微機xxxx臺，建立了兩條覆蓋全局系統(tǒng)實時傳輸?shù)母咚倬W(wǎng)絡(luò)，開通了xx國稅網(wǎng)站和內(nèi)部業(yè)務(wù)網(wǎng)。相繼制定和完善稅收征管質(zhì)量考核的管理辦法，形成了涵蓋征、管、查各環(huán)節(jié)的考核指標體系。各級主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要重點抓，各部門要認真履行職責，加強協(xié)調(diào)配合，形成合力，確保基層建設(shè)的各項工作落實到位。要充分發(fā)揮信息資源的效用，提高信息的利用率。一是要提高稅務(wù)信息一體化程度。要繼續(xù)落實省局制定的黨風(fēng)廉政建設(shè)“五條禁令”，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)目標責任制?！抖愂照鞴芊ā芬?guī)定為納稅人服務(wù)是稅務(wù)部門應(yīng)盡的義務(wù)，也是在稅收工作中實踐“三個代表”的重要體現(xiàn)，稅務(wù)人員要徹底轉(zhuǎn)變執(zhí)法與服務(wù)對立的觀念，既要搞好稅收執(zhí)法，又要為納稅人做好服務(wù)，要以納稅人歡迎不歡迎、贊成不贊成、滿意不滿意，作為我們開展工作，評價工作的重要標準，實現(xiàn)稅收執(zhí)法監(jiān)督型向執(zhí)法服務(wù)型的根本轉(zhuǎn)變。稅收稽查要實現(xiàn)從收入型向執(zhí)法型轉(zhuǎn)變，從普遍性稽查向重點稽查轉(zhuǎn)變，從手工操作向應(yīng)用高科技手段轉(zhuǎn)變。制定和落實好機關(guān)為基層服務(wù)的措施，全面推行辦文限時制和責任追究制。要針對薄弱環(huán)節(jié)，確定文明創(chuàng)建的重點。要采取各種形式從工作中和思想感情上關(guān)心干部群眾的工作和生活，為廣大的基層稅務(wù)干部營造一個良好的工作和生活環(huán)境。培訓(xùn)考試激勵。要完善激勵體系，再造激勵機制，調(diào)動積極性，使大家自覺地把上級的要求變?yōu)樽约旱淖非?，多角度，多方位激發(fā)干部的潛能。第二，帶好隊伍，提升基層隊伍戰(zhàn)斗力?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)班子一定要堅持好民主集中制原則，堅持走從群眾中來到群眾中去的群眾路線，從群眾中吸取好的經(jīng)驗和做法，實現(xiàn)決策的民主化、科學(xué)化。當前，學(xué)習(xí)的重點就是“三個代表”重要思想，要用“三個代表”的重要思想總攬稅收工作的全局，指導(dǎo)基層建設(shè)。班子建設(shè)是基層