【正文】 境保護(hù)、現(xiàn)代化建設(shè)與保護(hù)歷史遺產(chǎn)的關(guān)系，避免局部利益沖擊整體利益，當(dāng)前利益沖擊長遠(yuǎn)利益。 二、以基礎(chǔ)建設(shè)為載體，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力 實(shí)踐證明，沒有基礎(chǔ)設(shè)施的大改 善，就不能有 __城鎮(zhèn)化的大發(fā)展，必須繼續(xù)把加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為加快發(fā)展的重要任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的能力。 (一 )要深入持久地開展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。 (三 )要扎實(shí)開展創(chuàng)建活動。常德市創(chuàng)新城市管理工作模式，于 20xx 年設(shè)立了城市工作辦公室，使其主動行使調(diào)控、協(xié)調(diào)、參謀等職能，實(shí)現(xiàn)了 規(guī)劃、建設(shè)、管理三駕馬車并行，形成了規(guī)劃獨(dú)立化、建設(shè)規(guī)范化、管理專業(yè)化的局面。 (一 )繼續(xù)深化戶籍制度改革。要依法、依規(guī)解決好土地征用過程中出現(xiàn)的矛盾和問題。首先要最大限度地盤活土地資產(chǎn)，把自然資源變成滾滾財源。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可組建小城鎮(zhèn)建設(shè)投資實(shí)體，主要從事基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目滾動開發(fā)，經(jīng)批準(zhǔn)，建制鎮(zhèn)可將規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的近期建設(shè)用地分批次轉(zhuǎn)用或征用后作為政府的土地儲備。加快城市供水、供氣、公交等價格收費(fèi)改革，開征污水處理費(fèi)，逐 步滿足污水處理設(shè)施和運(yùn)營的需要，開征垃圾處理費(fèi)，減輕政府環(huán)衛(wèi)投入。樹立抓城鎮(zhèn)品位就是抓城鎮(zhèn)特色的觀念 。要充分調(diào)動和發(fā)揮基層組織的作用，利用多種形式，做好廣泛深入的群眾工作，進(jìn)一步增強(qiáng)市民的城鎮(zhèn)意識。 同志們，大力實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，努力提高我縣建設(shè)工作上臺階，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。深入開展創(chuàng)建活動，創(chuàng)建文明行業(yè)。 (三 )廣泛發(fā)動群眾。樹立抓城鎮(zhèn)規(guī)劃就是抓科學(xué)發(fā)展的觀念 。四要加大公用事業(yè)改革。 (2)要拓寬融資渠道。今后，有關(guān)部門一定要強(qiáng)化經(jīng)營理念，進(jìn)一步加強(qiáng)投融資體制改革步伐，不斷拓寬投融資，努力實(shí)現(xiàn)城市資產(chǎn)從公共財產(chǎn)到可經(jīng)營性資產(chǎn)的轉(zhuǎn)變，城市建設(shè)從社會公益事業(yè)到資本經(jīng)營的轉(zhuǎn)變，政府部門從出資者到經(jīng)營者的轉(zhuǎn)變。城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的土地供給和保障，是一個十分敏感和突出的問題。進(jìn)一步加強(qiáng)對城管隊伍的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督力度，抓好園林綠化、市政設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、市容市 貌、小區(qū)物業(yè)、客運(yùn)市場、建筑市場等七個方面的管理工作，盡快使城市管理工作科學(xué)化、規(guī)范化。 (四 )要解決制約機(jī)制創(chuàng)新的體制。改革市政公用事業(yè)體制，推進(jìn)市政設(shè)施資產(chǎn)社會化經(jīng)營，將城市道路、園林綠化、道路照明、環(huán)境衛(wèi)生等非經(jīng)營性市政公用設(shè)施的日常養(yǎng)護(hù)保潔作業(yè)逐 步推向市場，通過招標(biāo)發(fā)包方式，面向社會選擇作業(yè)單位、承包單位或私營業(yè)主，建立和實(shí)施道路養(yǎng)護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)和環(huán)衛(wèi)保潔承包制。 三、以加強(qiáng)監(jiān)管為著力點(diǎn)，努力塑造城鎮(zhèn)新形象 城鎮(zhèn)的功能、品位，一切的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會活動，都離不開高效的城鎮(zhèn)管理。要落實(shí)好規(guī)劃實(shí)施的主體和責(zé)任，把住規(guī)劃編制、變更和實(shí)施的各個環(huán)節(jié)、各個關(guān)口，確有必要變更規(guī)劃，必須經(jīng)過法定程序。要充分考慮不同地方的區(qū)域特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)構(gòu)成，從宏觀層面上把握城鎮(zhèn)發(fā)展定位、定向、定性，確保規(guī)劃經(jīng)得起實(shí)踐和時間的檢驗(yàn)。下面，我講五點(diǎn)意見： 一、以規(guī)劃為龍頭，引導(dǎo)城鎮(zhèn)健康發(fā)展 規(guī)劃是城鎮(zhèn)化健康有序發(fā)展的靈魂和龍頭，直接決定城鎮(zhèn)發(fā)展的質(zhì)量和水平。要進(jìn)一步規(guī)范有形市場的運(yùn)作程序和工作制度，不斷完善服務(wù)功能，提高信息化服務(wù)水平。三是各地區(qū)、各部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)工作、分工負(fù)責(zé)、形成合力、大膽創(chuàng)新，打破束縛城鎮(zhèn)化的政策性、體制性障礙，盡快完善推進(jìn)城鎮(zhèn)化的行政管理、財政、戶籍、土地和投融資政策機(jī)制，為城鎮(zhèn)化發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境。 “ 十五 ” 期間我州建筑業(yè)累計完成增加值約 13 億元，城鎮(zhèn)住宅與房地產(chǎn)業(yè)完成投資 億元，各類房屋竣工面積 萬平方米，建筑業(yè)完成的增加值占全州 GDP 的比重近 15%，為全州經(jīng)濟(jì)保持 15%以上增長速度做出了重要貢獻(xiàn)，住宅與房地產(chǎn)業(yè)延續(xù)了 20xx 年以來的持續(xù)快速增長的態(tài)勢，保持了住宅與房地產(chǎn)業(yè)對投資的拉動，為提高全州城市化水平和改善人居環(huán)境做出了突出的貢獻(xiàn) 。進(jìn)一步加大市場監(jiān)管檢查力度，結(jié)合專項(xiàng)檢查和常規(guī)性檢查加強(qiáng)對市場主體，特別是業(yè)主的監(jiān)督檢查，對發(fā)生的違法違規(guī)行為堅決一查到底，并追究有關(guān)責(zé)任，保持建筑領(lǐng)域嚴(yán)查重管的局勢，形成有法必依、違法必糾、執(zhí)法必嚴(yán)的良好市場環(huán)境。房改是一項(xiàng)牽扯到廣大人民群眾切身利益，涉及經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展的重要工作。五年來全州建設(shè)工作所取得的進(jìn)展，說明各級政府和建設(shè)行政主管部門規(guī)劃意識普遍提高，規(guī)劃對城鎮(zhèn)建設(shè)和管理的指導(dǎo)作用明顯增強(qiáng)，也充分體現(xiàn)了全州建設(shè)系統(tǒng)干部職工拼搏、奮斗的精神，顯示了全州建設(shè)事業(yè)健康、持續(xù) 、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)的發(fā)展態(tài)勢。 在建設(shè)系統(tǒng)工作會議上的講話篇 1 同志們： 這次全州建設(shè)工作會議，是為了深入貫徹