【正文】 背后就說的一無是處。提出以上五個(gè)要求，與同志們共勉。 一、取得的成績來之不易，難能可貴 在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市環(huán)保系統(tǒng)堅(jiān)持 “ 生態(tài)立市 ” 的發(fā)展戰(zhàn)略，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以開展黨的群眾路線教育活動(dòng)為契機(jī)，以生態(tài)創(chuàng)建為抓手，圍繞重點(diǎn)，積極工作，較好地完成各項(xiàng)任務(wù)。三是提速 50%。按照市委、市政府 “ 十大整治 ” 活動(dòng)的要求，我局制定了《上饒市城區(qū)飲用水水源環(huán)境保護(hù)整治方案》，對(duì)上饒市自來水公司靈溪取水口、大坳水庫 2 個(gè)城區(qū)飲用水水源保護(hù)區(qū)開展了專項(xiàng)整治。對(duì)列入 “ 十二五 ” 國家、省責(zé)任書重點(diǎn)減排項(xiàng)目存在的問題，由市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)污染減排重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的通知》，加強(qiáng)督促檢查。 (四 )生態(tài)創(chuàng)建工作穩(wěn)步開展 繼續(xù)開展生態(tài)示范創(chuàng)建活動(dòng)，推薦恩泉山茶油等 5 家公司申報(bào)為第五批國家有機(jī)食品生產(chǎn)基地，大力倡導(dǎo)發(fā)展 綠色經(jīng)濟(jì)。突出表現(xiàn)在： (一 )污染減排形勢異常嚴(yán)峻 一是國家減排目標(biāo)責(zé)任書重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展嚴(yán)重滯后。 特別是日前省環(huán)保廳對(duì)制約全省污染減排目標(biāo)完成的 25家問題突出的城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)行集中曝光，其中我市有 9 家污水處理廠因沒有履行好污水處理責(zé)任和義務(wù)，被列入曝光名單，引起了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，再一次把我們環(huán)保部門推到了風(fēng)口浪尖上。 (三 )生態(tài)環(huán)境不容樂觀 一季度，我市主要河流斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率較 20**年下降 %，主要原因是饒河趙家灣斷面曾出現(xiàn) Ⅴ類水質(zhì)。三是監(jiān)測體系建設(shè)運(yùn)行達(dá)到國家規(guī)定的相關(guān)要求。 。 。強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，加大環(huán)境信息公開力度，推行陽光執(zhí)法。開展涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)和醫(yī)藥制造行業(yè) “ 回頭看 ”。同時(shí)要在汛期、枯水期和重大節(jié)假日期間，重點(diǎn)排查整治飲用水源地保護(hù)區(qū)、上游及沿江沿河可能影響飲用水水源安全的造紙、釀造、化工、制藥、印染、制革、冶煉、電鍍、礦山 (尾礦庫 )等行業(yè)以及其他涉及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、貯存的工業(yè)污染源、加油站、儲(chǔ)油罐。五要加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急處置工作，制定重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急演練，推進(jìn)環(huán)境應(yīng)急管理規(guī)范化。 。為此，我們要盡快策劃，拿出方案，付諸實(shí) 施。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委、市委有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化制度約束，為全市環(huán)保事業(yè)改革發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的良好工作環(huán)境。推行環(huán)境信息公開 ,加強(qiáng)環(huán)保系統(tǒng)網(wǎng)站建設(shè)，開通上饒環(huán)保局官方微博，通過上饒環(huán)保網(wǎng)站、微信、微博等平臺(tái)，全面、準(zhǔn)確、及時(shí)公開環(huán)境信息，保障公眾對(duì)環(huán)境的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，回應(yīng)群眾關(guān)切。要搞活選人用人機(jī)制，吸引和培養(yǎng)環(huán)保專業(yè)技術(shù)人才。督促地方加快 推進(jìn)污水處理廠官網(wǎng)建設(shè)以及脫氮升級(jí)改造。保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)是否存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患 。 。加大對(duì)鉛蓄電池、冶煉、電鍍、重金屬加工等涉重行業(yè)的檢查力度，嚴(yán)防重金屬污染事件發(fā)生。 (二 )污染防治工作上要強(qiáng)化管理整治 。我們環(huán)保部門要履職盡責(zé)，重點(diǎn)推進(jìn)以下工作： 。“ 三條紅線 ” ：一是化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四項(xiàng)指標(biāo)減排任務(wù)全面完成 。 (二 )局部環(huán)境隱患突出 由于一些工業(yè)園區(qū)規(guī)劃和項(xiàng)目布局不合理，新建項(xiàng)目沒有嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和 “ 三同時(shí) ” 制度，尤其是冶煉化工等企業(yè)缺乏規(guī)劃引導(dǎo)，結(jié)構(gòu)性污染嚴(yán)重，污染治理不到位，衛(wèi)生防護(hù)距離達(dá)不到要求等，加上環(huán)境監(jiān)管能力有限，環(huán)境違法行為時(shí)有發(fā)生，環(huán)境隱患較為突出，甚至發(fā)生廠群糾紛。四是國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測結(jié)果公布率及數(shù)據(jù)傳輸有效率均較低，上半年僅為 %，遠(yuǎn)低于 75%的目標(biāo)要求。完成了 6 個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站建設(shè)及設(shè)備安裝工作，且城區(qū)飲用水源水質(zhì)自動(dòng)站已進(jìn)行調(diào)試待驗(yàn)收。二氧化硫削減 848 噸，完成年度計(jì)劃 52%。根據(jù)全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和 “ 十二五 ” 減排總體目標(biāo)，編制了我市《 20**年主要污染物減排計(jì)劃》。分 3 個(gè)小組對(duì)城區(qū) 40 余臺(tái)鍋爐及 1400 余家餐飲業(yè)進(jìn)行了摸底調(diào)查，為大氣污染防治工作奠定基礎(chǔ)。二是委托 1 項(xiàng)。羅亮、才彪、國平、黃宇、德云、遠(yuǎn)洪等局領(lǐng)導(dǎo)就各自分管的工作作了布置、提了要求，我都贊同。五是抓落實(shí)。我們要有做事的熱情和激情，你每天覺得這個(gè)事很難，每天 就會(huì)很苦惱。 (三 )幾點(diǎn)要求。省十大環(huán)保工程的目的就是項(xiàng)目化、具體化、工程化，我們要研究國家的政策，策劃包裝好項(xiàng)目，搶占先機(jī)，采取各種方式，爭取更多的項(xiàng)目。 (一 )指導(dǎo)思想。五是環(huán)保職能不統(tǒng)一。長期積累的矛盾集中爆發(fā)在現(xiàn)階段，環(huán)保工作難度越來越大。我們國家的汽油不達(dá)標(biāo)，今年要淘汰黃標(biāo)車 1800 輛，這都是要砸人家飯碗的事情。第一是關(guān)停淘汰減排的任務(wù)非常重，作為工業(yè)城市，長期積累的環(huán)保問題，治理、減排非一日之功。雨湖區(qū)高度重視網(wǎng)絡(luò)輿情和信息報(bào)送工作。三是狠抓污染減排，在主要污染物減排方面做了大量的工作。第二是全社會(huì)都在關(guān)心環(huán)保，志 愿者和老百姓盯著環(huán)保，因?yàn)榄h(huán)保關(guān)系到每個(gè)人的切身利益。充分利用各類新聞媒體，廣泛宣傳報(bào)道輻射安全工作，準(zhǔn)確及時(shí)地向廣大群眾發(fā)布輻射安全信息，提升輻射安全氛圍。 根據(jù)三廳委《關(guān)于貫徹《國家環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè) “ 十二五 ” 規(guī)劃》的實(shí)施意見》 (川環(huán)發(fā) [20**]149號(hào)文件精神要求，按照《全國輻射環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，努力推進(jìn)宜賓輻射環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)，完成 2024 年達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù)，完成新的輻射自動(dòng)站建設(shè)任務(wù)，做好輻射環(huán)境質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測工作。 。加大對(duì)核與輻射類建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處和糾正 “ 未批先建 ” 、 “ 久拖不驗(yàn) ” 等各類違法違規(guī)行為，切實(shí)消除環(huán)境隱患。對(duì)已辦結(jié)的信訪事項(xiàng)，應(yīng)自辦結(jié)之日起 5 個(gè)工作日回訪信訪人。落實(shí)上級(jí)部門計(jì)劃，集中淘汰、改造一批污染大氣環(huán)境的產(chǎn)能。要加強(qiáng)跨區(qū)域、跨流域之間環(huán)保部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升共同防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的能力。 二、強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)境應(yīng)急管理，切實(shí)維護(hù)環(huán)境安全 (一 )加快推進(jìn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。 。各區(qū)縣要嚴(yán)格落實(shí)排污費(fèi)征收工作的各項(xiàng)規(guī)定，不斷規(guī)范工作程序，完善排污費(fèi)征收檔案。三是要打破 “ 收費(fèi)才申報(bào) ” 的觀念，將排入污水集中處理設(shè)施的排污企業(yè)、污水處理單位、固體廢物專業(yè)處置單位全部納入排污申報(bào)登記范疇。另一方面要結(jié)合 我市實(shí)際，繼續(xù)開展對(duì)白酒行業(yè)廢水、城鎮(zhèn)污水廠等重點(diǎn)行業(yè)和重金屬排放、危廢企業(yè)、核與輻射的專項(xiàng)整治。飲用水源安全是群眾身體健康的大事，各區(qū)縣環(huán)保部門務(wù)必高度重視，在深入貫徹落實(shí)新修訂的《四川省飲用水水源保護(hù)管理?xiàng)l例》，繼續(xù)扎實(shí)開展轄區(qū)內(nèi)建制鎮(zhèn)以上集中式飲用水源保護(hù)區(qū)專項(xiàng)檢查。繼續(xù)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管力度，重點(diǎn)圍繞造紙、化工、醫(yī)藥、鋼鐵、火電、涉重金屬、?；?、尾礦庫、廢渣場、放射源等重點(diǎn)行業(yè)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，認(rèn)真核算主要污染物減排監(jiān)察系數(shù) 。 1. 加強(qiáng)污染源監(jiān)察。 1. 繼續(xù)開展集中式飲用水源地專項(xiàng)檢查。一方面要嚴(yán)格按照國家環(huán)保部和省環(huán)保廳有關(guān)工作部署，結(jié)合省廳確定的 “ 環(huán)保執(zhí)法檢查年 ” 活動(dòng)要求，將污水處理廠運(yùn)行情況、燃煤企業(yè)脫硫脫硝情況、環(huán)境安全隱患情況、機(jī)動(dòng)車污染防治情況、核與輻射環(huán)境安全情況等作為重點(diǎn)，扎實(shí)開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，確保取得實(shí)效。二是要將當(dāng)?shù)毓I(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)和污染源普查動(dòng)態(tài)更新名單中的企業(yè)全面納入申報(bào)登記范圍 。 3. 進(jìn)一步加大排污費(fèi)征收力度。 (四 )加強(qiáng)監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，提高環(huán)境監(jiān)管能力。組織環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員參加省、市業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步豐富環(huán)?；A(chǔ)知識(shí)、基本理論和基本技能，提高發(fā)現(xiàn)和查處各類復(fù)雜環(huán)境違法行為的本領(lǐng)。三是強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)動(dòng)。 做到預(yù)警介入快速、分析評(píng)估準(zhǔn)確、措施處置有效。處理進(jìn)京、到省訪和重大集體訪必須實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)包案，包案事項(xiàng)應(yīng)建有臺(tái)賬 ，并顯示化解進(jìn)度。 嚴(yán)格落實(shí)省、市有關(guān)要求，加大轄區(qū)內(nèi)核與輻射安全監(jiān)管工作督查力度，明確責(zé)任、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，確保輻射環(huán)境安全可控。 ，進(jìn)一步強(qiáng)化廢舊、退役放射源的管控，及時(shí)安全收貯