【正文】 認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，構(gòu)建全市環(huán)保系統(tǒng)懲治和預(yù) 防腐敗體系，繼續(xù)深入貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐倡廉建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，不斷推進(jìn)全市環(huán)保系統(tǒng)政風(fēng)、行風(fēng)、作風(fēng)建設(shè)。 (六 )黨風(fēng)廉政建設(shè)要突出問題整改 。做好環(huán)保政務(wù)信息、綠色創(chuàng)建、環(huán)保知識(shí)、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)等宣傳教育工作，樹立典型，批評(píng)和曝光一批污染企業(yè)，為環(huán)保工作營(yíng)造良好的輿論氛圍 ，形成正確的輿論導(dǎo)向，動(dòng)員人們自覺參與保護(hù)環(huán)境。鄱陽、上饒縣環(huán)保局要 加把勁，確保 “ 十二五 ” 全市業(yè)務(wù)用房開工率、竣工率達(dá) 100%。各縣 (市、區(qū) )要認(rèn)真分析環(huán)保隊(duì)伍現(xiàn)狀，圍繞新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，提出加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)的思路和方案，積極爭(zhēng)取黨委政府領(lǐng)導(dǎo)的支持，不斷充實(shí)和加強(qiáng)環(huán)保行政管理和專業(yè)技術(shù)人才。六要加強(qiáng)環(huán)境信訪，切實(shí)維護(hù)好群眾環(huán)境權(quán)益，解決好關(guān)系民生的突出環(huán)境污染問題。重點(diǎn)檢查處理設(shè)施運(yùn)行情況和污泥處理處置情況，嚴(yán)查不正常運(yùn)行、超標(biāo)排放、非法傾倒污泥等違法行為。二要對(duì) “ 三河一湖一庫(kù) ” 兩岸沿線 1 公里范圍內(nèi)的污染企業(yè)進(jìn)行 “ 拉網(wǎng)式 ” 排查，對(duì)所有涉水企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、廢水排放量、污染物種類、污染物排放去向、是否達(dá)標(biāo)排放、是否涉及危廢轉(zhuǎn)移等情況進(jìn)行列表登記造冊(cè)，做到底數(shù) 清、家底明 。是否制定保護(hù)區(qū)環(huán)境應(yīng)急預(yù) 案 。 開展重點(diǎn)流域重污染行業(yè)水污染專項(xiàng)整治，尤其是做好由環(huán)保部門牽頭的專項(xiàng)整治工作。繼續(xù)開展環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)，加強(qiáng)與財(cái)政、金融機(jī)構(gòu)的溝通，用好企業(yè)征信、綠色信貸、排污 收費(fèi)等經(jīng)濟(jì)政策杠桿，完善生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。創(chuàng)新執(zhí)法模式，加強(qiáng)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法的對(duì)接，積極開展區(qū)域間聯(lián)合和交叉執(zhí)法。貫徹實(shí)施《上饒市重金屬污染綜合防治 “ 十二五 ” 規(guī)劃》，積極穩(wěn)妥推進(jìn)重點(diǎn)流域廢棄礦山生態(tài)修復(fù)和歷史遺留重金屬污染治理工程。開展城區(qū)煙塵控制區(qū)污染防治，分解落實(shí)顆粒物、二氧化硫和氮氧化物等污染防治重點(diǎn)工程項(xiàng)目。確保污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)傳輸有效率、國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測(cè)結(jié)果公布率和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)結(jié)果公布率必須達(dá)到 75%、 80%和 95%的要求。督促列入省環(huán)保廳掛牌督辦的 9 座城鎮(zhèn)污水處理廠全面排查管網(wǎng)滲漏點(diǎn)及水量、濃度突變管段，制定切實(shí)可行的管網(wǎng)配套建設(shè)方案并加快推進(jìn)，確保在 10 月底前扭轉(zhuǎn)進(jìn)水濃度偏低的狀況 。五是污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)傳 輸有效率、國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測(cè)結(jié)果公布率和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)結(jié)果公布率必須確保達(dá)到 75%、 80%和 95%。 “ 五項(xiàng)硬任務(wù) ” ：一是列入國(guó)家、省減排目標(biāo)責(zé)任書的 9 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目必須如期完成 。 (一 )總量減排工作上要嚴(yán)守 “ 三條紅線 ” 總體要求是把握國(guó)家對(duì)主要污染物總量減排考核設(shè)置的 “ 三條紅線 ” ，確保完成 “ 五項(xiàng)硬任務(wù) ” 。城區(qū)空氣質(zhì)量較 20**年下降 %，在 1 月 31 日曾出現(xiàn)中度污染，主要原因是春節(jié)市民燃放煙花爆竹所致，但與前兩年環(huán)境質(zhì)量相比，城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量、信江河水質(zhì)呈下降趨勢(shì)，英引起我們的高度警覺。為迅速貫徹市委陳書記、市政府潘市長(zhǎng)、廖副市長(zhǎng)的批示精神，市政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加快落實(shí)生活污水處理廠整改建設(shè)工作的緊 急通知》，要求各地認(rèn)識(shí)上再提高、措施上落實(shí)、督查上再?gòu)?qiáng)化、獎(jiǎng)懲上再嚴(yán)格，作為環(huán)保部門，我們一定要履行好督查、指導(dǎo)、推動(dòng)的職能，確保任務(wù)完成、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。 8 月 12 日，市委陳俊卿書記在《信息快報(bào)》第 14 期 “ 《江西日?qǐng)?bào)》反映我市 9 家城鎮(zhèn)污水處理廠污水處理效能差 ” 上作出批示：全省 25 家，上饒占了 9 家，再一次排列全省后進(jìn)第一，請(qǐng)其志同志并環(huán)保局高度重視，督 9 家的書記、縣長(zhǎng)提出解決辦法，切實(shí)貫徹我市兩個(gè)發(fā)展理念，不讓上饒 市在環(huán)境保護(hù)落在全省后面，而是全力爭(zhēng)先進(jìn)。三是 四項(xiàng)指標(biāo)中的化學(xué)需氧量、氨氮未完成時(shí)間進(jìn)度。市本級(jí)污水處理廠改擴(kuò)建西遷、弋陽縣污水處理廠二期及配套管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目未按計(jì)劃落實(shí)尚在建設(shè)中，市污水處理廠被環(huán)保部掛牌督辦。投入 500 萬元，加快城區(qū) 4 個(gè)空氣自動(dòng)站的升級(jí)改造，預(yù)計(jì) 8 月底前建成投運(yùn)，年底前按新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量數(shù)據(jù) 。組織申報(bào)了上饒縣五府山鎮(zhèn) 7 個(gè)行政村 2 萬余人的生活污水、生活垃圾和飲用水水源保護(hù)環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，申請(qǐng)資金 600 萬元。氨氮削減 121 噸，完成年度計(jì)劃 %。三是狠抓監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。 (三 )污染減排工作積極推進(jìn) 一是制定年度減排計(jì)劃。 全市共出動(dòng)執(zhí)法人員 5810 余人次，檢查企業(yè) 1160 余家，其中停產(chǎn)整治 27 家、取締關(guān)停 16 家。 (二 )環(huán)境執(zhí)法力度不斷加大 一是開展環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。對(duì)保留的所有行政審批事項(xiàng)由法定時(shí)限壓縮一半。將危險(xiǎn)廢物廢礦物油物收集經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)、部分環(huán)評(píng)審批及驗(yàn)收審批事項(xiàng)下放至縣局。全市環(huán)境質(zhì)量保持良好狀態(tài)，城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)，優(yōu)良率為 %。 剛才，各縣 (市 )局的負(fù)責(zé)人分別就今年以來的工作情況作了介紹，并提出了下一步工作的打算，講得都很好。我相信，在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在同志們的共同努力下，我們的環(huán)保工作一定能開創(chuàng)新局面。我們一定要有為企業(yè)服務(wù)的忠 誠(chéng)和熱情，人家辦一個(gè)企業(yè)是很難的，你忍心故意刁難嗎 ?我在九華就是這樣，只要企業(yè)有需要，我一定盡全力搞好服務(wù)工作。四是清正廉潔。我是 80 年代初到湘潭來的，一下子就三十多年了，時(shí)間很快，沒必要為小事去計(jì)較，要求大同、存小異，把心胸放寬闊一點(diǎn)。我們要將學(xué)習(xí)伴隨終身，環(huán)保局部門是一個(gè)法律法規(guī)很多、專業(yè)性很強(qiáng)的部門，不學(xué)習(xí)是不能適應(yīng)環(huán)保工作，我們年輕的同志更加要注意，你不學(xué) 習(xí)怎么提高和適應(yīng) ?二是開拓創(chuàng)新。所有工作的開展都是人做的，能力就是人的素質(zhì)的提高、作風(fēng)的轉(zhuǎn)變、服務(wù)意識(shí)的提升，在作風(fēng)轉(zhuǎn)變上我們要有新的成效，我們今年環(huán)保工作的五個(gè)方面重點(diǎn)，最突出就是圍繞十大環(huán)保工程開展工作?，F(xiàn)在的環(huán)保產(chǎn)業(yè)可以說是無孔不入，節(jié)能減排方面，通過發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，可以治理環(huán)境，改善環(huán)境，還可以發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加地方稅收。三是要積極爭(zhēng)取國(guó)家省里的項(xiàng)目資金。 (二 )工作重點(diǎn)。我想從指導(dǎo)思想、工作重 點(diǎn)和要求講三個(gè)方面內(nèi)容。 再次，環(huán)保部門責(zé)任重大、使命重大。有的企業(yè)沒有社會(huì)責(zé)任感，偷排亂排。我們都要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，所有的項(xiàng)目第一關(guān)就是搞環(huán)評(píng)，有些項(xiàng)目是有污染的，如果卡住，就可能要戴影響地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大帽子。過去我們不重視環(huán)保，先污染后治理，現(xiàn)在比過去嚴(yán)峻多了，過去企業(yè)不多，現(xiàn)在企業(yè)這么多，人口這么多，還能先污染后治理 ?這條路我們?cè)僖沧卟煌?。二是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)與環(huán)境意識(shí)升級(jí)疊加。現(xiàn)在陰霾天氣，罪魁之一是汽車尾氣。第三是竹埠港地區(qū)的 “ 退二進(jìn)三 ” 困難很大，那么多家企業(yè)要退出，不是一件很容易的事情。湘潭是重工業(yè)城市，減排任務(wù)艱巨，特別是冶金化工行業(yè)，這些都是造成污染的主要源頭。表現(xiàn)在黨的把生態(tài)文明建設(shè)提高到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)并列的高度統(tǒng)籌規(guī)劃。岳塘區(qū)嚴(yán)格執(zhí)法方面有新的突破 。爭(zhēng)取的項(xiàng)目資金在全省 (除了長(zhǎng)沙 )是最多的。二是強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，確保環(huán)境安全底線，我們的執(zhí)法支隊(duì)在人員少、力量不夠的情況下，堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、一線執(zhí)法，確保了安全的底線。我們的隊(duì)伍這么優(yōu)秀，只要我們領(lǐng)導(dǎo)者能帶領(lǐng)好大家團(tuán)結(jié)共事，就一定能做好我們的各項(xiàng)工作。做好我市環(huán)保工作我是充滿信心的，第一是有市委、市政府的高度重視，今天上午全市十大環(huán)保工程調(diào)度會(huì)，有幾個(gè)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加，市長(zhǎng)主持并作重要講話。市委安排我到環(huán)保局工作，既是組織的信任，也是我的榮幸。 積極開展區(qū)域電磁環(huán)境背景調(diào)查，加大力度普及電 磁輻射科普知識(shí)，針對(duì)群眾日益增加的電磁輻射投訴問題，妥善協(xié)調(diào)、處理電磁輻射污染投訴，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。 、輕安全的現(xiàn)狀，進(jìn)一步加強(qiáng)輻射安全宣傳教育培訓(xùn)工作，不斷開拓宣傳教 育渠道，創(chuàng)新宣傳教育形式，推進(jìn)核技術(shù)利用單位輻射安全文化建設(shè)，著力營(yíng)造 “ 關(guān)愛生存環(huán)境，關(guān)注輻射安全 ” 的企業(yè)氛圍。 (五 )強(qiáng)化輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)能力標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)。 ，大