【正文】 和發(fā)展方針，安排部署了2009年全省財政工作。陳廳長同時也指出了我省財政改革與發(fā)展中存在的突出問題：搞建設(shè)與保民生的矛盾日益突出；財力緊張與資金沉淀于部門的問題沒有得到根本解決；政府負擔沉重；轉(zhuǎn)移支付制度需進一步健全完善；基層政府提供公共服務(wù)的能力較弱；財政管理不夠精細；資金使用績效的待于提高等。認清形勢，周密部署2009年全省財政工作。下午，又召開財政工作會議，普局長作了講話，總結(jié)了2008年全市財政工作取得的輝煌成績。市級財政繼續(xù)調(diào)節(jié)資金加大對縣區(qū)補助，進一步均衡縣區(qū)間財力，竭力縮小縣區(qū)間財力差距。五是支持經(jīng)濟建設(shè)，促進可持續(xù)發(fā)展。一是財政收支增長再次邁上新臺階。2008年共爭取上級補助收入82577萬元，比上年增加18941萬元，%。全年“涉農(nóng)”，％，實現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府年初確定的加大支農(nóng)投入的要求，有力地支持了我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，為促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展提供了堅實的財力支撐。二是深入開展“小金庫”專項治理和規(guī)范非稅收入管理工作。、%、%，同比增收7930萬元，%，創(chuàng)下歷史最高，比2005年（十2009年財政工作的主要目標是：完成凈上劃中央“兩稅”收入21154萬元；完成地方財政一般預(yù)算收入33858萬元，％；其中：非稅收入完成4148萬元以上。要積極協(xié)調(diào)配合稅務(wù)部門，抓好收入征管，同時，要強化和規(guī)范非稅收入管理，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”，加強對礦產(chǎn)資源有償使用費和國有資本收益等重點收入的征管。在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)方面，中央在拉動內(nèi)需上加大資金支持力度，農(nóng)發(fā)辦要積極做好項目的篩選上報，爭取更多支持。(五)支持經(jīng)濟建設(shè)，促進可持續(xù)發(fā)展。一是繼續(xù)深化部門預(yù)算。六是嚴格實行“收支兩條線”管理，不斷推進非稅收入管理的制度化、規(guī)范化、法制化進程。同時，推進農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)化解工作?！皩W(xué)習(xí)使事業(yè)充實，學(xué)習(xí)使人生美麗”，要堅持不懈地努力，真正使財政機關(guān)成為學(xué)習(xí)型機關(guān)。當前，我們的奮斗目標已經(jīng)十分明確，全系統(tǒng)上下只有增強時不我待、寢食難安的危機意識，保持自加壓力、負重奮進的志氣，保持迎難而上、遇難而進的勇氣，保持不甘落后、后發(fā)趕超的銳氣，才能牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)。財政部門不能簡單地變成“搖頭部門”。四是樹立責任和效率意識。要繼續(xù)從深化改革，從健全機制入手，從源頭反腐倡廉入手，堅持標本兼治。一、深化對財政形勢的基本認識，既要樹立財政發(fā)展信心，又要增強危機感與緊迫感。這樣，我們就可以有針對性地在工作中揚長避短，興利除弊，自覺適應(yīng)社會經(jīng)濟和財政工作的發(fā)展規(guī)律，增強克服困難的信心，走出新形勢下財政工作建設(shè)的新路子。生于憂患，死于安樂。財政是綜合性業(yè)務(wù)部門，業(yè)務(wù)性很強，工作任務(wù)繁重，加班加點，節(jié)假不休，對大家是常事。我認為，作為政府組成部門，作為理財?shù)穆毮懿块T，全系統(tǒng)干部應(yīng)該盡可能的低調(diào)與誠懇，嚴謹與務(wù)實，不要成為眾矢之的，不要搞得天怒人怨。在這里，我有兩句話八個字與大家共勉。作為財政干部，要嚴格遵守黨紀條規(guī)，照章辦事，按規(guī)操作，不擅權(quán)，不越位，不缺位；不該說的話不說，不該做的事不做。談到鄱陽財政隊伍，有必要對“2〃11”案件產(chǎn)生的原因和背景進行剖析，以便從中吸取教訓(xùn)，重塑形象。張書記在黨代會工作報告中明確指出：“對埋頭做事、不事張揚的干部，要高看一眼、厚愛三分；讓吃苦的人更吃香，讓受累的人不受氣，讓實干的人得實惠。面對眾多誘惑，一定要調(diào)整好心態(tài)，切莫失衡，錯誤攀比，走向腐化墜落的深淵。四是亂作為。這些問題主要體現(xiàn)在：一是浮夸。沒有這么一支高素質(zhì)的隊伍，就不可能有近幾年來鄱陽財政所創(chuàng)下的若干業(yè)績，無論在什么時候都值得肯定，也需要長期堅持。信心來自于哪里？我認為，信心來自于新一屆縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)；信心來自于上級財政的關(guān)心關(guān)懷；信心來自于相關(guān)部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大力支持；信心來自于我們有一支政治過硬、素質(zhì)優(yōu)良、團結(jié)協(xié)作、令行禁止的財政隊伍。通過算賬盤家底，截止到2010年底，盡管財政在增收節(jié)支、爭取資金、整合資金方面卓有成效，但由于歷年滾存赤字占用，尤其巨大的“三區(qū)”投入占用，財政資金實際缺口巨大，數(shù)以億計。全面推進財政工作又好又快發(fā)展，為**經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展作出新的貢獻!第四篇：胡群華局長在全縣財政系統(tǒng)工作會議上的講話胡群華局長在全縣財政系統(tǒng)工作會議上的講話（2011年8月4日）同志們：今天會議的主要任務(wù)是，貫徹落實鄱陽縣第十三次黨代會精神，安排部署今后五個月工作任務(wù)，動員全縣財政干部以更加堅定的信念，更加勤奮的態(tài)度，更加扎實的作風(fēng)，更加創(chuàng)新的舉措，圓滿完成各項財政目標任務(wù)，不斷推進我縣財政事業(yè)科學(xué)發(fā)展。財政部門是廉政建設(shè)的敏感部門，所以我們要更加注重加強廉政建設(shè)，更要抓好權(quán)利觀教育，正確對待手中的權(quán)力。要重視調(diào)查研究，這既是做好財政工作的先決條件，也是群眾觀念的具體體現(xiàn)；既有利于推動工作，又有利于提高領(lǐng)導(dǎo)能力。做好財政工作首先要講大局、講政治，我們財政人要認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府確定的重大決策措施。（二）狠抓作風(fēng)建設(shè)，樹立“四個意識”一是樹立發(fā)展和創(chuàng)新意識。今年，我們將繼續(xù)在選拔人才上下功夫，真正讓想干事的有機會，能干事的有舞臺，干成事的有地位。2008年，省財政組織對我區(qū)截至2007年1 2月3 1日政府性債務(wù)項目進行了全面清理核查。五是進一步加大財政資金整合力度。這里我再強調(diào)一下，農(nóng)村“一事一議”財政獎補工作、推廣家電下鄉(xiāng)工作、農(nóng)村村級會計委托代理工作我在上午的發(fā)言中已作了詳細安排，請大家務(wù)必抓好落實。四是要強化對農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費的管理，保證“兩免一補”政策的全面落實；五是加大農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費管理。要進一步加大匯報和反映力度，在爭取省對我區(qū)轉(zhuǎn)移支付支持的同時，爭取省對我區(qū)扶貧、農(nóng)業(yè)、教育、文化、交通、環(huán)保、能源等多方面的支持。財政增收也存在不少有利條件：一是中央一系列擴大內(nèi)需、確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的措施將發(fā)揮積極作用，將為我區(qū)財政收入持續(xù)增收奠定基礎(chǔ)；二是新的耕地占用稅政策的落實到位，統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)城建稅和教育費附加與資源稅改革政策的實施，將增加財政收入；三是轄區(qū)內(nèi)、城市建設(shè)、煤電、交通、水電等項目工程的推進，對財政收入的帶動作用較大。針對這些問題，我們要切實把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到財政工作的方方面面，在改革和發(fā)展進程中逐步加以解決，推動全區(qū)財政穩(wěn)步發(fā)展。五以來（20062008年），我區(qū)財政收支不斷取得新發(fā)展、呈現(xiàn)新跨越。五是財政監(jiān)督管理得到新加強。交通公路建設(shè)投入3263萬元，加快了灑漁至大山包公路建設(shè)，增加了公路建設(shè)前期經(jīng)費投入，交通基礎(chǔ)設(shè)施將有明顯改善。2008年地方一般預(yù)算收入中，稅收收入實現(xiàn)25486萬元，同比增收7535萬元，增長42%，％，財政收入質(zhì)量得到顯著提高。二、全面總結(jié)成績，激發(fā)財政活力，信心百倍迎接財政新挑戰(zhàn)2008年，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，財政部門深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推進改革，強化監(jiān)督，積極將區(qū)委、區(qū)政府支持經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策落到實處，將各項增收節(jié)支措施落到實處。三是繼續(xù)爭取上級支持，推進財政良性發(fā)展進程。財政增收基礎(chǔ)繼續(xù)得到鞏固，全市收入增幅在全省各州市中排名第2位，絕對額排第七位；縣鄉(xiāng)財政困難得到了徹底緩解，財政職能從“吃飯財政“向“民生財政、建設(shè)財政”過渡。同時，對當前及今后的財政工作做了周密部署和安排。樹立過緊日子的思想，嚴格實行“四個零增長”，即對公務(wù)購車用車、會議經(jīng)費、公務(wù)接待費用、出國出境經(jīng)費實行零增長。促進了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。今天上午，區(qū)政府召開了全區(qū)財稅工作會議，曹區(qū)長作了重要講話，充分肯定了去年我區(qū)財稅工作取得的成績，提出了當前和今后一段時期全區(qū)財稅工作的總體思路和重點，全面部署了今年的工作，我們要認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，抓好貫徹落實。工作中要有一股韌勁兒，對不清楚或不太明白的文件、政策一定要弄懂弄通，工作中遇到的困難和問題，不消極、不退縮，要有一種積極向上、拼搏進取的精神，要有克服困難、解決問題的決心和勇氣。嚴格遵守單位各項規(guī)章制度，工作上增強緊迫感、責任感、使命感，對上級的決策措施和局領(lǐng)導(dǎo)的安排，雷厲風(fēng)行抓落實，落到實處見成效，決不推諉扯皮、辦事拖拖拉拉。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動是省廳關(guān)于財政自身建設(shè)的一項重要內(nèi)容，自去年10月初開始啟動，今年市縣相繼參加第二批學(xué)習(xí)實踐活動。只有堅持不懈地學(xué)習(xí)財政業(yè)務(wù)，更新知識，才能掌握勝任財政工作所需的技能和本領(lǐng)，不斷提高科學(xué)理財、依法理財?shù)哪芰退?，適應(yīng)財政工作不斷發(fā)展變化的新形勢。進一步完善財政執(zhí)法責任制，強化財政執(zhí)法錯案追究制度，促進財政依法理財。七是完善績效考評制度。四是加強財政票據(jù)監(jiān)管。（六）嚴格規(guī)范財經(jīng)秩序，抓好財政監(jiān)督。積極爭取09年農(nóng)業(yè)開發(fā)、水利、畜牧、農(nóng)業(yè)等項目建設(shè)資金的支持，08年爭取以上項目建設(shè)資金9,044 萬元，09年要在此基礎(chǔ)上，盡最大努力爭取更多地資金支持。堅決摒棄“坐等靠要”的懶漢思想，增強財政自給能力。二是進一步實施招商引資優(yōu)惠政策。要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀、堅持以人為本，堅持為民理財，依法理財，要確保財政收支目標的順利實現(xiàn)，今年的財政工作必須抓好以下幾個方面的工作：（一）切實抓好財源建設(shè)，培植新增長點。積極開展了“關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展”群眾最滿意單位評議活動，取得了評議活動綜合管理類第一名的好成績。我們要求干部職工多學(xué)習(xí)黨的理論，熟悉國家大政方針政策，把準政治脈搏，政治思想不出現(xiàn)偏差，使財政工作更好地體現(xiàn)市委、市政府的施政意圖。三是推進績效評價工作。（四）推進體制改革，完善公共財政管理。下面，我講二個方面內(nèi)容。要積極向上，拼搏進取。增強責任意識。扎實開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。知識經(jīng)濟不斷發(fā)展，財政改革不斷深化。認真貫徹《財政違法行為處罰處分條例》，嚴格財政執(zhí)法監(jiān)督紀律，加大財政違規(guī)違紀查處力度。強化會計信息質(zhì)量檢查，確保會計信息的真實性與可靠性。三是嚴格執(zhí)行《財政監(jiān)督工作條例》、《財政監(jiān)督法》，全程監(jiān)督專項資金的使用情況，切實加大對專項資金的跟蹤檢查力度,減少截留、挪用、擠占專項資金的違法行為。對這些扶持資金，我們必須積極爭取，同時把國家各項惠農(nóng)政策落實到位，用好管好各項扶持資金。三是積極執(zhí)行發(fā)展農(nóng)機合作社政策。（五）一絲不茍兌現(xiàn)各項惠農(nóng)政策，夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。二是充分利用國家對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜性政策。五是壓縮各種彈性支出。只有保證工資及時足額發(fā)放，保證基本支出的及時撥付，才能確保機關(guān)事業(yè)單位正常運轉(zhuǎn)，才能確保社會的穩(wěn)定與發(fā)展。繼續(xù)加強“收支兩條線”管理，確保行政性收費和罰沒收入及時足額上繳入庫。同時加強對重點企業(yè)、重點納稅大戶以及煤炭行業(yè)的稅收征管。要按照中央和省市緩解縣鄉(xiāng)財政困難的總體思路，用活用好“三獎一補”政策，貫徹落實《訥河市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政增收獎勵辦法》，調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作積極性，創(chuàng)新縣對鄉(xiāng)財政管理方式，嚴格控制新增債務(wù)，努力消化陳年舊帳。延續(xù)對宏立明膠二期工程建設(shè)的扶持，并敦促其早日投產(chǎn)。為確保實現(xiàn)上述目標，確保財政改革和發(fā)展取得較好成績。但財政工作中還存在著一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在下幾個方面：一是近年來財政支出規(guī)模不斷擴大，增支因素和剛性支出不斷增加，收支矛盾依然突出；二是財源基礎(chǔ)薄弱，財政抗風(fēng)險能力還不強大，財政支持經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的任務(wù)仍很艱巨；三是在財政資金使用上，還不同程度地存在著擠占、串項、挪用等問題，資金使用效益有待進一步提高，財政監(jiān)督有待進一步加強。三是建立和完善各項規(guī)章制度，加強隊伍制度建設(shè)。其中財力性補助資金4億元，同比增加1,673萬元；，新增的專項轉(zhuǎn)　移支付資金包括“普九”化解債務(wù)資金4931萬元，產(chǎn)糧大縣補助資金1109萬元，產(chǎn)油大縣補助資金700萬元，生豬調(diào)出大縣獎勵資金818萬元，教育、社會保障、支農(nóng)、。撥付小型農(nóng)田水利建設(shè)資金470萬元，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到了明顯的改善。根據(jù)“五五”普法的工作部署，結(jié)合工作實際，制訂了工作措施并狠抓落實，學(xué)習(xí)法律、法規(guī)知識，增強依法行政的法律意識，在財政法規(guī)知識競賽中取得佳績，“五五”財政普法工作受到上級檢查驗收工作組好評，推進了依法理財進程。一是加強財政財務(wù)綜合檢查。政府采購范圍從機關(guān)辦公用品擴大到公務(wù)用車、大型農(nóng)業(yè)機械等領(lǐng)域。不斷推進以部門預(yù)算為核心的預(yù)算管理改革，建立了預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督相對分離的預(yù)算管理新機制，使預(yù)算內(nèi)容更加全面，編制程序更加規(guī)范，項目支出更加細化，預(yù)算約束力更加有力。六是提高社會救助水平。二是加強醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)。推行“劃分收支、核定基數(shù)、定額上解（或定額補助）超收按比例分成、超支不補、結(jié)余留用、自求平衡、一定三年”的縣鄉(xiāng)財政管理體制，調(diào)整和完善了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級稅種的劃分和調(diào)整財力的分配關(guān)系，調(diào)動了各部門綜合治稅的積極性。財政部門每月將財政收入分部門和單位統(tǒng)計匯總，并報告市政府，市政府隨時掌握財政收入情況，對出現(xiàn)的問題及時及采取措施，不定期的召開由財政、稅務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其他執(zhí)收部門參加的財稅工作會議，就財稅征管工作進行部署，加快財政收入進度。2008年實施農(nóng)業(yè)綜合開放項目8項，投入資金1,941萬元。對落戶我市的工業(yè)企業(yè)兌現(xiàn)土地出讓金、稅收、基礎(chǔ)設(shè)施投入等優(yōu)惠政策。工商稅收實現(xiàn)11,484萬元，同比增收2,160萬元，增長23%。下面，我講二個方面內(nèi)容。現(xiàn)將一年來的主要工作總結(jié)如下：（一）狠抓財源建設(shè)，提高生財聚財能力。三是緊縮本級財政支出，支持重點工業(yè)企業(yè)。嚴格遵照《預(yù)算法》認真做好2008年度財政預(yù)算編制工作，并及時把各項預(yù)算指標分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位。加強了對重點項目、重點企業(yè)、重點稅種的管理。強化工資發(fā)放管理，較好地保證了工資發(fā)放和市級機關(guān)的正常運轉(zhuǎn)。參合農(nóng)民報銷比例由原有40％提高到60%，財政增加支出56萬元。人和廣場、雨亭公園、城市綠化等建設(shè)投入資金285萬元，污水管網(wǎng)建設(shè)投入資金1,170萬元，城南新區(qū)道路建設(shè)投入資金1,500萬元。繼續(xù)深化國庫集中支付制度改革,將158家企事業(yè)單位納入國庫集中支付，占全部預(yù)算單位的82%，創(chuàng)新財政管理機制，增加了工作的透明度，控制了不合理支出，節(jié)約了財政資金。改革農(nóng)村合作醫(yī)療資金的撥付方式，由社會保障基金專戶直接撥付到補貼對象，減少了資金流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，確保資金及時足額發(fā)放到參保人員手中。嚴格執(zhí)行會計法，加強對會計單位財務(wù)審核，嚴密業(yè)務(wù)處理程序。08年為13個奶牛養(yǎng)殖小區(qū)中的10個小區(qū)申請到意大利贈款402萬元，為3個奶牛小區(qū)爭取專項資金150萬元。三是積極兌現(xiàn)強農(nóng)惠農(nóng)政策，促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。一年來，在隊伍建設(shè)方面，我們著重提高財政干部的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升財政干部的服務(wù)和管理水平，更好地適應(yīng)新時期財政工