【正文】 交的197項(xiàng)變更業(yè)務(wù)需求開(kāi)發(fā)，完成了營(yíng)業(yè)稅差額征收、個(gè)人所得稅新稅法調(diào)整、商鋪和附房的計(jì)稅價(jià)格評(píng)估、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等新增業(yè)務(wù)需求的開(kāi)發(fā)，這還不包括目前緊張開(kāi)發(fā)的納稅服務(wù)提速增效的眾多內(nèi)容。在技術(shù)開(kāi)發(fā)過(guò)程中，集中開(kāi)發(fā)人員還完成了《設(shè)計(jì)手冊(cè)》、《數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)》、《公用組件及外部接口》、《測(cè)試手冊(cè)》等技術(shù)類文檔編寫工作，共約141萬(wàn)字。二是技術(shù)方案科學(xué)。交流工作進(jìn)展，及時(shí)解決問(wèn)題，跟蹤開(kāi)發(fā)進(jìn)程。不僅節(jié)約了大量資金，更重要的是實(shí)用、高效，在項(xiàng)目管理中發(fā)揮了重要作用。二是分三期進(jìn)行了模擬測(cè)試。因此，技術(shù)開(kāi)發(fā)過(guò)程也是對(duì)業(yè)務(wù)需求的再梳理過(guò)程，在開(kāi)發(fā)過(guò)程中，不可避免會(huì)涉及到業(yè)務(wù)需求的明確、優(yōu)化和完善。三是市縣局領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心支持。去年底，溫州市局等一些地方還將本單位參與集中開(kāi)發(fā)人員評(píng)為優(yōu)秀公務(wù)員，瑞安市局在集中人員春節(jié)回去后，局領(lǐng)導(dǎo)專門去看望慰問(wèn)，鼓勵(lì)集中人員好好工作。而且這些代碼還要有很高的技術(shù)含量，需要邏輯嚴(yán)密、結(jié)構(gòu)合理、程序完整、表達(dá)精準(zhǔn)，與一般的打字完全不同。“風(fēng)險(xiǎn)管理功能”也是一項(xiàng)創(chuàng)新功能，如何實(shí)現(xiàn)任務(wù)自動(dòng)推送功能，實(shí)現(xiàn)“人找事”向“事找人”的轉(zhuǎn)變是技術(shù)實(shí)現(xiàn)的難點(diǎn)，集中開(kāi)發(fā)人員知難而進(jìn)、共同攻關(guān)，最后有效突破了該項(xiàng)技術(shù)難點(diǎn)。通過(guò)集中開(kāi)發(fā)的歷練，系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)發(fā)人員學(xué)中干，干中學(xué)，得到了全面的提高，不僅懂技術(shù)，而且熟悉業(yè)務(wù)，還學(xué)會(huì)了管理，成長(zhǎng)為懂業(yè)務(wù)、優(yōu)技術(shù)、會(huì)管理的復(fù)合型人才，而且很多同志還展現(xiàn)出多才多藝的一面，這是我們地稅事業(yè)發(fā)展的寶貴財(cái)富。各地和省局各單位在抽調(diào)業(yè)務(wù)、技術(shù)骨干參與模擬測(cè)試、業(yè)務(wù)梳理等方面，能妥善安排、積極支持?！按蠹小笔悄壳岸悇?wù)信息化應(yīng)用的最高峰，是我省地稅信息化多年追求的目標(biāo)。有家人或自己生病的，有妻子懷孕、生小孩的，有孩子上學(xué)沒(méi)人接送的，有孩子參加高考的，有推遲婚期或要小孩的……這樣的故事在集中開(kāi)發(fā)人員身上有很多，但每位同志都耐得寂寞、舍得付出、甘于平淡、默默無(wú)聞地堅(jiān)守在集中開(kāi)發(fā)的崗位上。在整個(gè)開(kāi)發(fā)過(guò)程中，在明確技術(shù)部為主進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，業(yè)務(wù)部和綜合人力部能主動(dòng)配合、加強(qiáng)協(xié)作。在開(kāi)發(fā)場(chǎng)地的溝通交流平臺(tái)上，時(shí)常有同志會(huì)提出問(wèn)題，大家會(huì)一起探討解決的方法。動(dòng)態(tài)展示作為一項(xiàng)新增功能，無(wú)論地稅系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)人員，還是協(xié)作公司的人員，在這方面都沒(méi)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。截至目前，、人均編寫的代碼量達(dá)150萬(wàn)個(gè)字符（120回的紅樓夢(mèng)全集約有73萬(wàn)字）。在實(shí)地測(cè)試期間，金華、兩地為省局現(xiàn)場(chǎng)支持人員提供了很好的工作和生活環(huán)境，金華市局陳志身局長(zhǎng)還親自組織和參加了與省局支持人員的籃球賽。省局相關(guān)業(yè)務(wù)處室克服困難，對(duì)《稅友XX》盡量不提修改要求，減輕開(kāi)發(fā)壓力，給予理解。對(duì)在金華市局、市局實(shí)地測(cè)試期間暴露的問(wèn)題，及時(shí)修改，既力求不影響應(yīng)用，也檢驗(yàn)、提高了軟件質(zhì)量。一是制定了《質(zhì)量控制綱要》。四是項(xiàng)目管理軟件高效、實(shí)用。省局工程辦制定了《“大集中”工程集中開(kāi)發(fā)工作管理制度》、《〈稅友龍版〉業(yè)務(wù)需求變更管理辦法》等制度，加強(qiáng)集中開(kāi)發(fā)管理，嚴(yán)格控制業(yè)務(wù)需求變更，保障開(kāi)發(fā)進(jìn)度和質(zhì)量。省局工程辦技術(shù)部組織了三次開(kāi)發(fā)人員開(kāi)發(fā)技術(shù)培訓(xùn)班，針對(duì)本次開(kāi)發(fā)著重培訓(xùn)相關(guān)技術(shù)，并在每次培訓(xùn)結(jié)束后組織考試、布置作業(yè)。技術(shù)部先后完成了湖州異址備份中心機(jī)房存儲(chǔ)、主機(jī)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備搭建，開(kāi)通了與省局生產(chǎn)中心的通訊線路，開(kāi)發(fā)了生產(chǎn)中心與備份中心數(shù)據(jù)監(jiān)控比對(duì)程序，成功將生產(chǎn)中心的全省《稅友龍版》數(shù)據(jù)遠(yuǎn)程復(fù)制到備份中心。（二）完成了變更業(yè)務(wù)需求和新增需求的開(kāi)發(fā)任務(wù)。要謙虛謹(jǐn)慎、態(tài)度和藹、平易近人；要提高個(gè)人修養(yǎng)，說(shuō)文明話、辦文明事、做文明人，樹(shù)立財(cái)政干部的良好形象。善于運(yùn)用財(cái)政政策和業(yè)務(wù)技能，妥善處理業(yè)務(wù)工作中的實(shí)際問(wèn)題。在當(dāng)前發(fā)展遇到較大困難的情況下，我們要打破思維定勢(shì)，走出機(jī)關(guān)大門，深入企業(yè)、深入基層、深入一線，開(kāi)展調(diào)查研究，謀劃對(duì)策措施。落實(shí)民生保障需要。積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經(jīng)費(fèi)支出管理的新路子，學(xué)會(huì)運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制和公開(kāi)透明的措施，強(qiáng)化對(duì)招待費(fèi)用、辦公費(fèi)用的監(jiān)督管理，努力建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。完善局對(duì)所的監(jiān)管工作，以“和諧財(cái)政所”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)為載體，優(yōu)化財(cái)政所考核內(nèi)容和考核形式，以制度建設(shè)促進(jìn)財(cái)政管理和財(cái)政改革，不斷提高基層財(cái)政所業(yè)務(wù)工作水平和服務(wù)質(zhì)量。重點(diǎn)抓好定員定額、項(xiàng)目論證、預(yù)算程序、編制方法手段等方面，逐步由財(cái)政代編向部門自編轉(zhuǎn)變，努力建立科學(xué)合理的預(yù)算定額體系和編制方法。堅(jiān)持做好債務(wù)臺(tái)帳，按季對(duì)債務(wù)進(jìn)行分析，實(shí)現(xiàn)債務(wù)預(yù)算管理；合理確定債務(wù)規(guī)模，確保債務(wù)資金穩(wěn)健有效運(yùn)行；加強(qiáng)和規(guī)范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，及時(shí)評(píng)價(jià)和處置風(fēng)險(xiǎn)，在財(cái)政預(yù)算中逐步安排資金用于償還部分到期債務(wù)；加快探索和建立控制新債、化解陳債的工作機(jī)制，建立政府債務(wù)財(cái)政歸口管理、債務(wù)預(yù)警、舉債審批、預(yù)留償債準(zhǔn)備金等制度，努力控制和化解鄉(xiāng)村債務(wù)。完善有關(guān)管理制度。要與農(nóng)經(jīng)部門進(jìn)一步明確管理職責(zé)，分工協(xié)作，要嚴(yán)格核定和控制村干部職數(shù)，對(duì)超編人員報(bào)酬不予保障，對(duì)不屬于村級(jí)組織經(jīng)費(fèi)保障范圍的開(kāi)支項(xiàng)目，不得在村級(jí)組織經(jīng)費(fèi)中列支，嚴(yán)禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)向村級(jí)組織轉(zhuǎn)嫁支出。完善涉農(nóng)補(bǔ)貼制度，落實(shí)好糧食、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、能繁母豬和奶牛補(bǔ)貼以及農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等政策，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體目標(biāo)，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。要繼續(xù)加大協(xié)稅護(hù)稅工作力度，各鎮(zhèn)要明確有一名領(lǐng)導(dǎo)具體分管，財(cái)政所要具體指導(dǎo)協(xié)稅護(hù)稅辦公室工作，要把工作做細(xì)做實(shí)，力爭(zhēng)協(xié)稅護(hù)稅工作再創(chuàng)新高。一般預(yù)算收入確保超43億，財(cái)政總收入確保超100億，確保財(cái)政收入增長(zhǎng)超無(wú)錫市平均水平，確保財(cái)政收入占GDP的比重穩(wěn)步提高。危機(jī)與希望同在，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。這些困難和問(wèn)題有待通過(guò)深化改革，加快發(fā)展逐步加以解決。08年底，鎮(zhèn)級(jí)債務(wù)余額為88215萬(wàn)元（不含園區(qū)），%,其中新莊、官林等鎮(zhèn)的減幅均在25%以上。在商品和服務(wù)支出定額方面，參考市級(jí)部門預(yù)算，針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際，對(duì)支出項(xiàng)目進(jìn)行了篩選，對(duì)支出標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整，使之更貼近基層；三是加強(qiáng)基本支出和項(xiàng)目支出的預(yù)算管理，進(jìn)一步加強(qiáng)部門預(yù)算的約束力，防止兩類支出相互擠占資金，嚴(yán)格按照預(yù)算規(guī)定的用途和范圍使用。三是大力支持新農(nóng)村建設(shè)。新建、和橋、新莊等鎮(zhèn)能按時(shí)召集所內(nèi)同志對(duì)工作開(kāi)展互查，查找不足，及時(shí)改正，促進(jìn)了所內(nèi)整體業(yè)務(wù)水平的提高。太華、新莊等鎮(zhèn)為提高所內(nèi)人員業(yè)務(wù)技能，進(jìn)行輪崗，實(shí)行多崗位鍛煉。(二)基層財(cái)政業(yè)務(wù)進(jìn)一步規(guī)范，財(cái)政管理水平有新的提高。加大了督促考核力度，全面實(shí)行收入進(jìn)度按月考核制，定期列出完成任務(wù)的時(shí)間進(jìn)度表，切實(shí)做到以日保旬、以旬保月、以月保季、以季保年，為完成和超額完成全年的目標(biāo)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。副局長(zhǎng)在財(cái)政工作會(huì)議上的講話與副局長(zhǎng)在財(cái)稅開(kāi)發(fā)匯報(bào)會(huì)講話匯編第 27 頁(yè) 共 27 頁(yè)副局長(zhǎng)在財(cái)政工作會(huì)議上的講話考驗(yàn)和收獲同在的XX年漸行漸遠(yuǎn)，挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存的XX年已經(jīng)到來(lái)，今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市鎮(zhèn)財(cái)政工作會(huì)議。年初各鎮(zhèn)對(duì)照下達(dá)的收入目標(biāo)任務(wù)書抓好任務(wù)的分解落實(shí)，認(rèn)真分析財(cái)稅形勢(shì)和稅源結(jié)構(gòu)，將任務(wù)層層細(xì)化、量化到部門、項(xiàng)目、到個(gè)人，真正形成“人人頭上有指標(biāo)，個(gè)個(gè)肩上有壓力”的齊抓共管局面。丁蜀鎮(zhèn)由一名黨委領(lǐng)導(dǎo)具體抓協(xié)稅護(hù)稅工作，%，%；高塍鎮(zhèn)拓寬征收渠道，將在外的電纜銷售人員納入征管的范圍后，%。市局對(duì)財(cái)政所的工作經(jīng)常與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)交流溝通，聽(tīng)取他們對(duì)財(cái)政工作的意見(jiàn)和建議，對(duì)責(zé)任心不強(qiáng)、工作態(tài)度不端正、工作不積極等不能勝任本職工作的，及時(shí)進(jìn)行崗位輪換和定期進(jìn)行調(diào)整，增強(qiáng)了財(cái)政干部的使命感、責(zé)任感和事業(yè)心。督促、檢查、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，幫助、完善、總結(jié)工作的成功經(jīng)驗(yàn)，查找存在問(wèn)題和不足，促進(jìn)共同提高。社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼逐年增加，保證了社區(qū)工作正常運(yùn)行。在人員支出方面，按各部門一月份人員工資進(jìn)行核定，提高了預(yù)算下達(dá)的準(zhǔn)確性。將壓減債務(wù)工作作為考核鎮(zhèn)財(cái)政工作的一個(gè)重要方面，絕大部分鎮(zhèn)提出了壓減債務(wù)的具體目標(biāo)和措施，增強(qiáng)了鎮(zhèn)級(jí)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，使鎮(zhèn)級(jí)債務(wù)得到有效控減。在此，我代表局黨組向奮戰(zhàn)在基層一線的全體財(cái)政干部表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝！我們?cè)诳隙ǔ煽?jī)的同時(shí)，也應(yīng)清醒地看到我市鎮(zhèn)財(cái)政工作中還存在一些問(wèn)題：我市目前在蘇南地區(qū)仍處于發(fā)展的起步