【正文】 改。五是要完善行政管理制度。進(jìn)一步推行和完善“一窗式”服務(wù)方式，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。要將基層的“兩權(quán)”監(jiān)督運(yùn)行體系納入到廉政監(jiān)督體系中運(yùn)轉(zhuǎn)，建立健全巡視檢查制度和執(zhí)法監(jiān)察制度。二是要提高數(shù)據(jù)管理水平。要擴(kuò)大信息的使用范圍，要讓全市的每一個操作員都能夠及時查閱其規(guī)定權(quán)限范圍內(nèi)的信息。會議的主要任務(wù)是：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)總局和省局基層建設(shè)工作會議精神，總結(jié)交流近幾年來全市國稅系統(tǒng)基層建設(shè)的成績和經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前基層建設(shè)面臨的形勢和任務(wù)，研究部署下一階段的基層建設(shè)工作，動員廣大國稅干部認(rèn)清形勢，明確目標(biāo)，堅(jiān)定信心、團(tuán)結(jié)拼搏，把全市國稅系統(tǒng)的基層建設(shè)工作推上一個新臺階。截止200X年底，全市征管戶數(shù)達(dá)到XX萬戶，比上年凈增XXXX戶。200X年，逐步推行個體“雙定”戶稅銀聯(lián)網(wǎng)申報(bào)納稅。200X年，我們對部分正處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)實(shí)行競爭上崗，將x名優(yōu)秀干部及時選拔到正處級領(lǐng)導(dǎo)崗位，進(jìn)一步激活了干部隊(duì)伍的活力。先后舉辦了CTAIS、金稅工程、法律法規(guī)、新會計(jì)制度、計(jì)統(tǒng)、公文處理、發(fā)票管理和WTO等知識培訓(xùn)，通過不同形式的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，基本適應(yīng)了各項(xiàng)工作的要求。不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、組織、作風(fēng)和廉政建設(shè)，較好地發(fā)揮了班子的整體功能，使之成為能夠堅(jiān)決貫徹黨的路線方針政策，帶領(lǐng)廣大干部職工圓滿完成各項(xiàng)稅收工作任務(wù)的戰(zhàn)斗集體。大力開展干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，采取持證上崗、崗位練兵的辦法，以考促學(xué)。文明單位創(chuàng)建工作的持續(xù)進(jìn)步，有力促進(jìn)了各項(xiàng)稅收事業(yè)的發(fā)展。第二，依法治稅是靈魂。才能不斷提高工作質(zhì)量、工作效率和服務(wù)水平。部分單位領(lǐng)導(dǎo)對思想政治工作重視不夠，不能根據(jù)形勢發(fā)展和干部思想實(shí)際經(jīng)常開展深入細(xì)致的思想工作。二、今后一個時期基層建設(shè)工作的主要任務(wù)長期以來，我們雖然不斷強(qiáng)化基層建設(shè)工作，但對基層稅務(wù)部門的定位并不是很清晰。按照這一總的要求，各地要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，制定具體的基層建設(shè)實(shí)施規(guī)劃，采取有力措施，有步驟、分階段地抓好落實(shí)，全面開創(chuàng)基層建設(shè)工作新局面，當(dāng)前，要著重做好以下幾個方面的工作：（一）把握方向，深入開展“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動。各級局領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，認(rèn)真參加學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，率先學(xué)習(xí)好、實(shí)踐好“三個代表”重要思想，爭做學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的帶頭人和推動者，同時要精心組織好干部職工的學(xué)習(xí)，不斷擴(kuò)大理論學(xué)習(xí)的成果。加強(qiáng)基層黨的建設(shè)至關(guān)重要。提高服務(wù)質(zhì)量，努力塑造文明辦稅、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、公正執(zhí)法、廉潔從政的國稅形象。（一）基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。（二）干部隊(duì)伍素質(zhì)有了進(jìn)一步提高。創(chuàng)建工作不斷深入，創(chuàng)建力度不斷加大，創(chuàng)建層次不斷提高，創(chuàng)建成果不斷拓展。在市里組織的“雙評”評比活動中，全市國稅系統(tǒng)連續(xù)四年取得第二名的好成績，得到了省局和地方黨政領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，“兩風(fēng)”建設(shè)也受到了盛市檢查組的一致好評。著力加強(qiáng)農(nóng)村稅務(wù)分局（所）建設(shè)，有一半以上的單位達(dá)到了總局提出的“五斜標(biāo)準(zhǔn)。只有堅(jiān)持從經(jīng)濟(jì)到稅收的原則，使稅收工作更好地服從、服務(wù)于改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局，才能全面發(fā)揮稅收的職能作用，在社會上樹立起國稅部門的良好形象。只有把“以人為本、從嚴(yán)治隊(duì)”的思想始終貫徹于基層建設(shè)的全過程，不斷提高人的思想、文化和業(yè)務(wù)素質(zhì)，才能充分調(diào)動廣大干部職工的積極性，努力做好新形勢下的國稅工作。經(jīng)過軟硬件配備、人員培訓(xùn)、試點(diǎn)等充分的前期準(zhǔn)備工作，到～年初，全系統(tǒng)基本實(shí)現(xiàn)了無紙化辦公，辦公自動化工作取得突破性進(jìn)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)全省加強(qiáng)“兩風(fēng)”建設(shè)工作會議精神，以實(shí)施“四個確?！睘橹饕獌?nèi)容（即：確保完成稅收征收任務(wù)，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供資金支持和財(cái)力保證；確保稅收優(yōu)惠政策貫徹落實(shí)到位，積極支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展；確保辦稅服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化，為納稅人提供方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效的稅收服務(wù)；確保不發(fā)生損害納稅人利益的問題，維護(hù)納稅人的全法權(quán)益），認(rèn)真實(shí)行兩權(quán)監(jiān)督，全面執(zhí)行執(zhí)法范本和稽查工作規(guī)程，不斷加大執(zhí)法檢查、執(zhí)法監(jiān)察力度，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。（三）文明單位建設(shè)實(shí)現(xiàn)了進(jìn)一步的突破。廣泛開展日常思想政治工作，較好地調(diào)動了廣大干部職工做好稅收工作的積極性。下面我代表市局黨組講三個問題。堅(jiān)持用科學(xué)的理論武裝人，用領(lǐng)導(dǎo)的人格魅力引導(dǎo)人，用嚴(yán)格的紀(jì)律規(guī)范人，用先進(jìn)文化感化人的總體要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《全國稅務(wù)系統(tǒng)思想政治工作條例》和《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，進(jìn)一步提高廣大干部職工的思想覺悟。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立大局觀念，工作中要擺正位置，互相支持，取長補(bǔ)短，要象愛護(hù)自己眼睛一樣維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)，使領(lǐng)導(dǎo)班子不斷提高應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力，把基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為學(xué)習(xí)型組織、創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)、實(shí)干型集體和廉潔型班子，真正做到收好稅、帶好隊(duì)、執(zhí)好法、服好務(wù)。各級局黨組要按照上級的部署，制定學(xué)習(xí)方案，落實(shí)學(xué)習(xí)措施，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，努力在思想認(rèn)識上達(dá)到新的高度，在聯(lián)系實(shí)際、推動工作上取得新的成效，在解決制約稅收工作發(fā)展的主要矛盾和問題上有新的突破。省局局長**同志也代表省局黨組，對全省國稅系統(tǒng)今后一個時期的基層建設(shè)工作做了全面部署，我們必須做好貫徹實(shí)施。個別稅務(wù)人員違反職業(yè)道德，吃、拿、卡、借、要、報(bào)及漏征漏管戶和人情稅、關(guān)系稅等帶有行業(yè)特點(diǎn)的以稅謀私問題依然存在，服務(wù)態(tài)度生、冷、硬、沖的問題還時有發(fā)生，對此納稅人還不滿意。三是稅收管理基礎(chǔ)工作仍存在不少薄弱環(huán)節(jié)，有的職責(zé)分工不夠明確，工作落實(shí)不到位，“疏于管理，淡化責(zé)任”的問題仍很突出，影響了稅收征管的效率和質(zhì)量。第五，基礎(chǔ)建設(shè)是保障?；仡櫩偨Y(jié)多年來的基層建設(shè)工作的實(shí)踐，我們主要有以下五點(diǎn)啟示：第一，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。目前，全系統(tǒng)56個建制單位已全部進(jìn)入縣級以上文明單位行列。認(rèn)真開展“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)教育活動，提高了干部職工的理論政策水平和政治思想覺悟。近年來，全系統(tǒng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持用好的作風(fēng)選人、選作風(fēng)好的人，加快年輕干部的培養(yǎng)和選拔步伐。近年來，我們先后開展了征管、稽查、稅政、會統(tǒng)、計(jì)算機(jī)、寫作等各類競賽活動，全方位地提高干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)技能。按照征管、機(jī)構(gòu)、人事制度改革的總體要求，推行了干部人事制度改革，建立了選人用人機(jī)制、考評獎懲機(jī)制，一大批實(shí)績突出、群眾公認(rèn)、德才兼?zhèn)涞母刹孔呱项I(lǐng)導(dǎo)崗位，使干部隊(duì)伍的總體年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。目前，全局系統(tǒng)配備微機(jī)xxxx臺，建立了兩條覆蓋全局系統(tǒng)實(shí)時傳輸?shù)母咚倬W(wǎng)絡(luò)，開通了xx國稅網(wǎng)站和內(nèi)部業(yè)務(wù)網(wǎng)。相繼制定和完善稅收征管質(zhì)量考核的管理辦法，形成了涵蓋征、管、查各環(huán)節(jié)的考核指標(biāo)體系。各級主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要重點(diǎn)抓，各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成合力，確?；鶎咏ㄔO(shè)的各項(xiàng)工作落實(shí)到位。要充分發(fā)揮信息資源的效用，提高信息的利用率。一是要提高稅務(wù)信息一體化程度。要繼續(xù)落實(shí)省局制定的黨風(fēng)廉政建設(shè)“五條禁令”，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制。《稅收征管法》規(guī)定為納稅人服務(wù)是稅務(wù)部門應(yīng)盡的義務(wù)，也是在稅收工作中實(shí)踐“三個代表”的重要體現(xiàn)，稅務(wù)人員要徹底轉(zhuǎn)變執(zhí)法與服務(wù)對立的觀念，既要搞好稅收執(zhí)法，又要為納稅人做好服務(wù)，要以納稅人歡迎不歡迎、贊成不贊成、滿意不滿意，作為我們開展工作，評價工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)稅收執(zhí)法監(jiān)督型向執(zhí)法服務(wù)型的根本轉(zhuǎn)變。稅收稽查要實(shí)現(xiàn)從收入型向執(zhí)法型轉(zhuǎn)變，從普遍性稽查向重點(diǎn)稽查轉(zhuǎn)變，從手工操作向應(yīng)用高科技手段轉(zhuǎn)變。制定和落實(shí)好機(jī)關(guān)為基層服務(wù)的措施，全面推行辦文限時制和責(zé)任追究制。要針對薄弱環(huán)節(jié)，確定文明創(chuàng)建的重點(diǎn)。要采取各種形式從工作中和思想感情上關(guān)心干部群眾的工作和生活，為廣大的基層稅務(wù)干部營造一個良好的工作和生活環(huán)境。培訓(xùn)考試激勵。要完善激勵體系，再造激勵機(jī)制，調(diào)動積極性，使大家自覺地把上級的要求變?yōu)樽约旱淖非?，多角度，多方位激發(fā)干部的潛能。第二，帶好隊(duì)伍，提升基層隊(duì)伍戰(zhàn)斗力?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)班子一定要堅(jiān)持好民主集中制原則，堅(jiān)持走從群眾中來到群眾中去的群眾路線，從群眾中吸取好的經(jīng)驗(yàn)和做法，實(shí)現(xiàn)決策的民主化、科學(xué)化。當(dāng)前，學(xué)習(xí)的重點(diǎn)就是“三個代表”重要思想，要用“三個代表”的重要思想總攬稅收工作的全局，指導(dǎo)基層建設(shè)。班子建設(shè)是基層建設(shè)的龍頭，要舞好這個龍頭，著重要抓好“五個”堅(jiān)持：一是堅(jiān)持以抓“一把手”為重點(diǎn)。隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)：把基層隊(duì)伍建設(shè)成政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、執(zhí)法文明、廉潔高效的一流稅收隊(duì)伍。要聯(lián)系實(shí)際，統(tǒng)籌兼顧,實(shí)事求是，準(zhǔn)確把握基層建設(shè)的定位。稅收收入任務(wù)要靠基層去完成，加強(qiáng)基層建設(shè)是做好組織收入工作的基本保證；稅收法律法規(guī)和政策要靠基層去落實(shí)，加強(qiáng)基層建設(shè)是推進(jìn)依法治稅的重要舉措；稅收隊(duì)伍的xx%以上在基層，加強(qiáng)基層建設(shè)是堅(jiān)持從嚴(yán)治隊(duì)、搞好隊(duì)伍建設(shè)的必然要求。五是內(nèi)部管理機(jī)制還有待進(jìn)一步理順和規(guī)范。稅收收入不斷邁上新臺階，200X年完成稅收收入xx億元，突破xx億元大關(guān)，今年預(yù)計(jì)將達(dá)到xx多億元。通過xx國稅網(wǎng)站、內(nèi)部業(yè)務(wù)網(wǎng)宣傳稅收政策，增大了涉稅信息的透明度，逐漸減少了“人情稅”、“關(guān)系稅”現(xiàn)象的發(fā)生。市局、分局領(lǐng)導(dǎo)深入基層、深入一線，及時發(fā)現(xiàn)和解決一些基層和納稅人急需解決的困難和問題。目前，獲得省級以上能手稱號的人員達(dá)到XXX多人次，市級以上能手稱號的人員達(dá)到XXX多人次。200X年改革以來，大專以上文化程度領(lǐng)導(dǎo)干部的比重由xx%上升到xx %。200X年初，CTAIS軟件在全市國稅系統(tǒng)正式運(yùn)行，全市xx萬余戶納稅人的分戶數(shù)據(jù)信息全部集中到市局，為數(shù)據(jù)信息的規(guī)范管理、實(shí)時共享、集中處理打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。先后調(diào)整和完善了零申報(bào)率、未做稅種鑒定控制率、非正常戶率和無問題結(jié)案控制率等監(jiān)控考核指標(biāo)，促進(jìn)稅收征管質(zhì)量較大幅度提高。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，上下聯(lián)動，齊抓共管，認(rèn)真貫徹落實(shí)溫家寶總理的重要批示和總局、省局關(guān)于基層建設(shè)的會議精神，將工作重心轉(zhuǎn)移到基層，要深入基層，關(guān)心基層，為基層辦實(shí)事，解難事，全面加快基層建設(shè)步伐，努力推動全市國稅系統(tǒng)基層建設(shè)再上新臺階，為國稅事業(yè)、為xx市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！第二篇：在全市國稅系統(tǒng)基層建設(shè)工作會議上的講話同志們：今天，我們召開全市國稅系統(tǒng)基層建設(shè)工作會議。如CTAIS中的各種信息要隨時能夠調(diào)得出，用得上。要實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)的廣泛采集、集中處理和高度共享，不同部門、不同行政層次要實(shí)現(xiàn)信息共享；要努力完善稅收業(yè)務(wù)、行政管理、決策支持和外部信息四大子系統(tǒng)，形成功能齊全、協(xié)調(diào)高效的稅收管理信息系統(tǒng)，為廣大納稅人和社會公眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。要深入開展職業(yè)道德教育和廉政紀(jì)律教育，筑牢反腐倡廉的思想防線。二是要進(jìn)一步優(yōu)化辦稅環(huán)境。要繼續(xù)完善和推進(jìn)陽光稽查，規(guī)范稅收行政處罰和滯納金的征收，要通過開展稅收復(fù)查等形式保證稅收稽查的質(zhì)量。對基層反映的問題要及時研究，在規(guī)定的時間內(nèi)給予明確的答復(fù)，不能相互推諉扯皮，要落實(shí)責(zé)任，對工作沒有到位的要予以責(zé)任追究。繼續(xù)舉辦演講比賽、球類比賽、棋類比賽等各類文體比賽活動；繼續(xù)開展扶貧助殘、送溫暖、義務(wù)勞動等社會公益活動，豐富干部職工的文化娛樂生活，以先進(jìn)文化占領(lǐng)廣大基層國稅干部的思想陣地，促進(jìn)基層精神文明建設(shè)的蓬勃發(fā)展。三是要轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)教育的重點(diǎn)。要建立一套培訓(xùn)與使用相結(jié)合的機(jī)制，對公務(wù)員實(shí)行不培訓(xùn)不上崗，不培訓(xùn)不任職，不培訓(xùn)不提拔的制度。即：目標(biāo)考核激勵。要把隊(duì)伍建設(shè)作為我們基層建設(shè)的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，全面提升基層干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。各分局黨委要進(jìn)一步完善議事制度，明確決策的范圍和機(jī)制，對涉及到人、財(cái)、物等重大問題都必須通過班子集體研究決定，特別是“一把手”既不能搞“一言堂”、“家長制”，又不能當(dāng)“老好人”，班子成員之間，要做到大事講原則，小事講風(fēng)格，議事講規(guī)則，辦事講規(guī)矩，充分發(fā)揮班子成員的作用，從而增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。各個分局班子要爭取成為“學(xué)習(xí)型”班子，班子成員要帶頭成為學(xué)習(xí)型人才，要做學(xué)習(xí)的表率。“一把手”是班子的核心，要選好“一把手”、用好“一把手”、管好“一把手”。力爭用三年時間把所有干部輪訓(xùn)一遍,大專以上學(xué)歷達(dá)到98%以上。建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度，經(jīng)常性地開展調(diào)查研究工作。近年來，我們先后開展了征管、稽查、稅政、會統(tǒng)、計(jì)算機(jī)、寫作等各類競賽活動，全方位地提～部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)技能。按照征管、機(jī)構(gòu)、人事制度改革的總體要求，推行了干部人事制度改革，建立了選人用人機(jī)制、考評獎懲機(jī)制，一大批實(shí)績突出、群眾公認(rèn)、德才兼?zhèn)涞母刹孔呱项I(lǐng)導(dǎo)崗位，使干部隊(duì)伍的總體年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。近年來，我們不斷加大了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的投入，為稅收信息化建設(shè)提供了技術(shù)支撐。──逐步完善以“八率”為重點(diǎn)的征管運(yùn)行考核機(jī)制，不斷提高稅收征收管理質(zhì)量。會議的主要任務(wù)是：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)總局和省局基層建設(shè)工作會議精神，總結(jié)交流近幾年來全市國稅系統(tǒng)基層建設(shè)的成績和經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前基層建設(shè)面臨的形勢和任務(wù)，研究部署下一階段的基層建設(shè)工作，動員廣大國稅干部認(rèn)清形勢，明確目標(biāo)，堅(jiān)定信心、團(tuán)結(jié)拼搏，把全市國稅系統(tǒng)的基層建設(shè)工作推上一個新臺階。截止200X年底，全市征管戶數(shù)達(dá)到XX萬戶，比上年凈增XXXX戶。目前，全系統(tǒng)所有的個體業(yè)戶都實(shí)行了電腦定稅，x萬戶“雙定”戶、x萬戶小規(guī)模納稅人采用了稅銀聯(lián)辦方式申報(bào)納稅。──提高隊(duì)伍素質(zhì)。──強(qiáng)化勤政廉政機(jī)制。（三）稅收環(huán)境進(jìn)一步改善──創(chuàng)造法治公平的執(zhí)法環(huán)境。文明創(chuàng)建目標(biāo)：進(jìn)一步改善辦公條件，解決基層單位的辦公用房問題。二是堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度。要進(jìn)一步落實(shí)好任期試用、到齡轉(zhuǎn)非制度，積極探索任職條件和限期的硬約束制度。古人云：“公生明，廉生威”。要鼓勵干部職工提合理化建議、開展熱點(diǎn)問題討論、參與各種集體活動等。要完善以競爭上崗為主體的領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用機(jī)制，實(shí)行降免職制度，對年度民主測評不稱職票超過三分之一的，由上級人事部門重新考核，考核確屬不稱職的，免去現(xiàn)職或降職使用。要將業(yè)務(wù)培訓(xùn)與技能考試，公務(wù)員業(yè)績的考評等緊密結(jié)合起來，每年組織一至兩次業(yè)務(wù)競賽（考試），對在競賽和考試中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀人才要給予精神上和物質(zhì)上的獎勵，要通過不同層次，不同形式的競賽活動來發(fā)現(xiàn)人才、選拔人才、培養(yǎng)人才。用3到5年的時間，把分局干部普遍輪訓(xùn)一遍，一年確定一個培訓(xùn)重點(diǎn)，分對象、分層次開展輪訓(xùn)，鼓勵干部參加社會舉辦的計(jì)算機(jī)、會計(jì)、法律等與稅收工作緊密相關(guān)的學(xué)習(xí)教育活動，對獲得相關(guān)專業(yè)技能證書的人員要給予精神和物質(zhì)獎勵。一是要完善“八率”考核制度。信息化和專業(yè)化的管理需要科學(xué)設(shè)置崗位，合理劃分職責(zé)，用信息化的手段量化工作指標(biāo),明確崗位責(zé)任，考核工作業(yè)績，真正做到以機(jī)器管人，以制度管人，增加量化考核指標(biāo)，減少人為定