【正文】 制度框架確定后，公務(wù)員的水平?jīng)Q定著政府的管理水平，公務(wù)員的能力決定著政府的管理能力。按照市政府提出的打造“信用池州”和建設(shè)“為民政府”的要求，切實改進作風(fēng)，著力塑造誠實守信、勤政為民的公務(wù)員形象。一是要努力建成學(xué)習(xí)型機關(guān)。要勤于思考，善于把黨和國家的方針政策，把黨委、政府的工作部署與本職工作結(jié)合起來，創(chuàng)造性地貫徹下去，落實到位；要勤于政務(wù)，善于抓大事、抓要事、抓急事，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進工作方式，講求工作方法，追求工作效果；要勤于務(wù)實，善于克難攻堅，堅持深入基層，深入群眾，及時掌握實際情況，深入分析當(dāng)前人事編制工作中存在的突出問題，理清工作思路，找準(zhǔn)工作突破點和著力點，制定出適合本地本部門實際，具有突破性、創(chuàng)造性和可操作性的具體貫徹措施，全力以赴抓好落實。最后，我再強調(diào)一下加強對人事編制工作領(lǐng)導(dǎo)的問題。下面，我結(jié)合這個《意見》討論稿，講三點意見：一、充分認識新形勢下做好人才工作的極端重要性，解放思想，加快實施人才強市的發(fā)展戰(zhàn)略這些差距和問題歸結(jié)到一點，就是人才工作對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率偏低，極不適應(yīng)xxx加快發(fā)展的總體要求。加快實施人才強市戰(zhàn)略，是我市人才工作的根本任務(wù)，也是貫穿全面建設(shè)小康社會全過程的戰(zhàn)略性工作，必須作為牽動全局的一件大事抓緊抓好、抓出成效。要重視發(fā)展教育事業(yè)，堅持高等教育、職業(yè)技術(shù)教育、基礎(chǔ)教育和崗位教育并重，全面整合教育資源，加快引進、培育、發(fā)展和壯大一批高中低相協(xié)調(diào)的各層次院校，早日把我市建成文教大市。要加強科學(xué)人才觀和人才政策的宣傳，在全社會營造崇尚知識、愛才惜才、重才用才的良好氛圍。要積極構(gòu)筑統(tǒng)一開放的人才市場體系，促進人才流動的良性循環(huán)。要進一步建立健全人才工作責(zé)任制。既要提出中長期的目標(biāo)，又要明確階段性的任務(wù)和要求。政以才治，國以人興，事業(yè)興衰，惟在得人。要弘揚求真務(wù)實的作風(fēng)，少說空話，多辦實事，為人才當(dāng)好“后勤部長”，讓他們真真切切感受到xxx家的溫暖。要把人才強市戰(zhàn)略貫徹到正在制定的“十一五”規(guī)劃之中，切實把人才工作規(guī)劃制定好。各級黨委要牢固樹立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”和“人才資源是第一資源”的觀念，堅持“一把手抓第一資源”，真正把人才工作作為黨委工作的重要組成部分，擺上重要議事日程。要改革分配制度，使一流的人才、一流的貢獻，獲得一流的報酬，充分體現(xiàn)知識的價值、勞動的價值和人才的價值。要加強城鄉(xiāng)社會環(huán)境的綜合治理，以一流的人居環(huán)境、一流的治安環(huán)境吸引人才。要立足于我市的客觀實際和發(fā)展要求，以高層次人才隊伍建設(shè)為重點，統(tǒng)籌各個層次、各個門類的人才需求，大力開發(fā)人才資源，重點促進黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和高級技能工人4支隊伍的協(xié)調(diào)發(fā)展。Xxx經(jīng)濟的快速發(fā)展和社會的全面進步，需要大批各類型、各層次、各方面的人才，只要具有一定的知識或技能，能夠進行創(chuàng)造性勞動，為社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明做出積極貢獻的，都是我們事業(yè)所需要的人才。人事編制部門許多工作都涉及到其他部門和單位，如公務(wù)員職務(wù)職位管理、公務(wù)員獎懲、人才資源開發(fā)規(guī)劃、人才市場建設(shè)、機構(gòu)編制管理、事業(yè)單位社會保障制度改革等等，都離不開相關(guān)部門的配合和支持。特別是出臺人事、人才和機構(gòu)編制管理的政策、制度、規(guī)定和辦法時，決策一定要慎重，必須符合法律法規(guī)和國家的方針政策，尤其是要符合《行政許可法》的規(guī)定，符合實際情況，充分集中各方面的正確意見，形成科學(xué)決策的工作程序和運作機制。牢記“兩個務(wù)必”，不斷發(fā)揚勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，保持昂揚向上的精神狀態(tài)，以良好的形象創(chuàng)造良好的業(yè)績。三、求真務(wù)實，勤政廉政，不斷加強人事編制部門自身建設(shè)人事、編制部門是黨委、政府的重要窗口部門，既有管理工作，又有服務(wù)任務(wù)；既面對黨政機關(guān)、事業(yè)單位，又面對社會廣大群眾。所有公務(wù)員都要遵守紀(jì)律和職業(yè)道德，清正廉潔，公道正派，努力做人民滿意的公務(wù)員，把人民群眾的滿意程度作為檢驗公務(wù)員隊伍作風(fēng)建設(shè)的重要標(biāo)準(zhǔn)。（四）完善制度，加強培訓(xùn)，促進公務(wù)員隊伍能力建設(shè)。這項工作省政府于去年11月底已專門召開會議進行了部署，各地已行動起來，但發(fā)展還不平衡。隨著市場經(jīng)濟體制的逐步確立，事業(yè)單位原有的人員管理方式已越來越不適應(yīng)各項事業(yè)和社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，其用人機制方面的弊端日益顯現(xiàn)。中央提出，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓、有關(guān)部門各司其職密切配合、社會力量廣泛參與的新格局，有利于人才工作統(tǒng)一方針政策、加強宏觀管理、形成強大合力、保證協(xié)調(diào)發(fā)展，必將為進一步做好人才工作提供有力的組織保證。全面建設(shè)小康社會為人事工作開辟了廣闊的發(fā)展空間，國家經(jīng)濟實力的不斷增強為人才資源開發(fā)提供了較好的社會物質(zhì)條件；多年的改革和發(fā)展，為人事編制工作奠定了良好的基礎(chǔ)，積累了寶貴的經(jīng)驗。會議站在全局和戰(zhàn)略的高度，科學(xué)分析了人才工作所面臨的國內(nèi)國際形勢，深刻闡述了加強人才工作的重要性和緊迫性，確定了在新的歷史條件下人才工作的基本思路和宏觀布局，明確了實施人才強國戰(zhàn)略的方針政策、總體要求和目標(biāo)任務(wù)。（