【正文】 在全市人事編制工作會(huì)議上的講話與在全市人才工作會(huì)議上的講話匯編第 17 頁 共 17 頁在全市人事編制工作會(huì)議上的講話過去的一年，是撤地建市的第三年，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的開局之年，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了空前的喜人局面，發(fā)展速度首次趕上和超過全省平均水平。各級(jí)人事編制部門緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，充分發(fā)揮職能作用，在人才資源開發(fā)、干部人事制度改革、人才市場(chǎng)建設(shè)、機(jī)構(gòu)編制管理、維護(hù)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部穩(wěn)定等方面都取得了顯著成績(jī)，為富民強(qiáng)市和社會(huì)穩(wěn)定做出了很大貢獻(xiàn)。今天的會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)了全國人才工作會(huì)議和全省人事編制工作會(huì)議精神，明確了今后一段時(shí)期人事編制工作的總體思路，部署了今年的工作任務(wù)。剛才，心平同志對(duì)去年工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)今年工作提出了具體要求，我都贊同，希望全市人事編制部門，結(jié)合各自的實(shí)際，認(rèn)真抓好今年各項(xiàng)工作的落實(shí)。這里，我再強(qiáng)調(diào)以下三點(diǎn)意見：一、認(rèn)清形勢(shì)，抓住機(jī)遇，增強(qiáng)做好人事編制工作的信心黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，全國人才工作會(huì)議對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人才工作進(jìn)行了全面部署。我們要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)做好人事編制工作的重要性和緊迫性，增強(qiáng)信心，抓住機(jī)遇，銳意進(jìn)取，努力開創(chuàng)人事編制工作新局面。（一）黨的十六大對(duì)人事編制工作提出了新要求。黨的“十六大”報(bào)告提出了一系列關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人事編制工作的新論述、新要求。如在人才工作方面提出：尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，大力引進(jìn)海外各類專業(yè)人才和智力，培養(yǎng)和用好各類人才，造就數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者、數(shù)以千萬計(jì)的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才，打破選人用人中論資排輩的觀念和做法，促進(jìn)人才合理流動(dòng)，積極營造各方面優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境，營造鼓勵(lì)人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會(huì)氛圍等。在深化人事制度改革方面提出：努力形成一個(gè)廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機(jī)制，改革和完善干部人事制度，健全公務(wù)員制度，探索和完善黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)的干部人事分類管理制度等。在行政管理體制改革方面，提出：進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)管理方式，推行電子政務(wù)，提高行政效率，降低行政成本，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制；按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，繼續(xù)推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，科學(xué)規(guī)范部門職能，合理設(shè)置機(jī)構(gòu)，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)和編制的法定化；完善政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能，減少和規(guī)范行政審批；按照政事分開原則，改革事業(yè)單位管理體制等。在分配制度改革方面提出：確立勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則，完善以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度等。（二）全國人才工作會(huì)議對(duì)新時(shí)期新階段人才工作進(jìn)行了全面部署。去年12月份，黨中央、國務(wù)院召開了全國人才工作會(huì)議。會(huì)議站在全局和戰(zhàn)略的高度，科學(xué)分析了人才工作所面臨的國內(nèi)國際形勢(shì)，深刻闡述了加強(qiáng)人才工作的重要性和緊迫性，確定了在新的歷史條件下人才工作的基本思路和宏觀布局，明確了實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的方針政策、總體要求和目標(biāo)任務(wù)。中央提出，實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略是黨和國家一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。中央強(qiáng)調(diào)，人才資源是第一資源，是最重要的戰(zhàn)略資源，人才優(yōu)勢(shì)是最大的優(yōu)勢(shì)，人才開發(fā)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力。中央要求，充分發(fā)揮人才資源開發(fā)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用，通過長(zhǎng)期不懈的努力，使我國由人口大國轉(zhuǎn)化為人才資源強(qiáng)國，把人口壓力轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢(shì)。中央決定，要以能力建設(shè)為核心，大力加強(qiáng)人才培養(yǎng)工作；堅(jiān)持改革創(chuàng)新，努力形成科學(xué)的人才評(píng)價(jià)和使用機(jī)制；建立和完善人才市場(chǎng)體系，促進(jìn)人才合理流動(dòng)；以鼓勵(lì)勞動(dòng)和創(chuàng)造為根本目的，加大對(duì)人才的有效激勵(lì)和保障；突出重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)；推進(jìn)人才資源整體開發(fā)，實(shí)現(xiàn)人才工作協(xié)調(diào)發(fā)展。這些論述，充分體現(xiàn)了實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想對(duì)人事編制工作的新要求，反映了當(dāng)代人才資源開發(fā)和人事行政發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，是今后一個(gè)段時(shí)期人事編制工作的發(fā)展方向和根本任務(wù)。（三）人事編制工作面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。未來20年是我國現(xiàn)代化建設(shè)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是人事工作發(fā)展難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期。全面建設(shè)小康社會(huì)為人事工作開辟了廣闊的發(fā)展空間，國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)為人才資源開發(fā)提供了較好的社會(huì)物質(zhì)條件；多年的改革和發(fā)展，為人事編制工作奠定了良好的基礎(chǔ)，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前，從國家、省到我們池州市都在積極推進(jìn)、實(shí)施人才戰(zhàn)略，并納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。去年12月份，中共中央、國務(wù)院召開全國人才工作會(huì)議后，又作出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》，省委七屆五次全會(huì)通過的《關(guān)于貫徹〈中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定〉的實(shí)施意見》也提出“營造實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的體制環(huán)境”。今年，省委、省政府還將召開全省人才工作會(huì)議，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作進(jìn)行全面部署，剛剛結(jié)束的市一屆人大五次會(huì)議也提出“實(shí)施人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略。這些大環(huán)境和有利形勢(shì)，為人才資源開發(fā)提