【正文】 第一篇：在全市穩(wěn)定工作會(huì)議上的講話同志們:在新的一年即將到來(lái)之際，經(jīng)市委、市政府研究決定，今天在這里召開(kāi)全市維護(hù)穩(wěn)定工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹全⑷≌252。ぷ骰嵋榫瘢湊沾蛟臁捌槳?SpANlang=ENUSxx”的總體部署，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析形勢(shì)，統(tǒng)一思想，研究部署進(jìn)一步維護(hù)全市社會(huì)穩(wěn)定的工作，為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供有力的法治保障。下面，我講兩個(gè)方面的問(wèn)題。一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，認(rèn)清當(dāng)前我市社會(huì)穩(wěn)定工作的形勢(shì)今年以來(lái)，全市上下緊緊圍繞“加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”這一主題，全面樹(shù)立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的思想。深入實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間關(guān)系，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，社會(huì)和諧穩(wěn)定，人民群眾生活水平不斷提高。這些成績(jī)的取得，與深化打造“平安xx”，全力維護(hù)我市的社會(huì)政治穩(wěn)定是分不開(kāi)的。在此，我代表市委、市政府向所有為維護(hù)我市的社會(huì)政治穩(wěn)定作出努力的同志們表示衷心的感謝！今年我市的穩(wěn)定工作，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，依靠社會(huì)各界的大力支持，經(jīng)過(guò)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、各部門(mén)的共同努力，取得了明顯的成效。主要表現(xiàn)為“八個(gè)有效”：即堅(jiān)持嚴(yán)打整治，各類(lèi)嚴(yán)重違法犯罪得到了有效打擊；堅(jiān)持抓小抓早，各類(lèi)矛盾糾紛得到了有效化解；堅(jiān)持教育疏導(dǎo)，群體性事件得到了有效遏制；堅(jiān)持預(yù)防為主，安全生產(chǎn)事故得到了有效控制；堅(jiān)持監(jiān)控幫教，“Q”及其他邪教活動(dòng)得到了有效防范；堅(jiān)持固本強(qiáng)基，基層基礎(chǔ)工作得到了有效加強(qiáng)；堅(jiān)持群防群治，基層平安創(chuàng)建活動(dòng)得到了有效開(kāi)展；堅(jiān)持創(chuàng)新載體，依法治市工作得到了有效落實(shí)。所有這些成績(jī)的取得，為我市深化打造“平安xx”，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，提供了有力的法治保障，為今后的工作打下了扎實(shí)基?；仡櫧衲甑木S護(hù)穩(wěn)定工作，具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：領(lǐng)導(dǎo)更加重視，基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。按照省委、xxx市委關(guān)于建設(shè)“平安浙江”、“平安xx”的總體部署，7月份，市委作出了《關(guān)于深化打造“平安xx”的決定》。同時(shí)，充實(shí)調(diào)整了去年成立的打造“平安xx”領(lǐng)導(dǎo)小組，并在市委政法委專門(mén)設(shè)立打造“平安xx”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，作為打造“平安xx”的日常協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。市委書(shū)記辦公會(huì)議、市委常委會(huì)議多次聽(tīng)取工作情況匯報(bào)，研究和部署全市階段性的社會(huì)穩(wěn)定工作。各地、各部門(mén)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了深化打造“平安xx”的實(shí)施方案，并確定了專門(mén)人員。堅(jiān)持把維護(hù)穩(wěn)定工作作為“一把手”工程來(lái)抓，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)。目前xx個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道的綜治委主任已經(jīng)全部由同級(jí)黨委、政府（辦事處）主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，政法綜治和信訪工作由黨委副書(shū)記分管，公安派出所所長(zhǎng)全部進(jìn)同級(jí)黨委班子，進(jìn)一步夯實(shí)了維護(hù)穩(wěn)定工作的組織基矗機(jī)制更加健全，保障進(jìn)一步加強(qiáng)。在深化打造“平安xx”工作中，突出工作重點(diǎn)，健全各項(xiàng)維穩(wěn)工作機(jī)制。市委制定了《xx市處置經(jīng)濟(jì)社會(huì)緊急情況工作預(yù)案》，同時(shí)分xx個(gè)大項(xiàng)，由相關(guān)主管部門(mén)明確職責(zé)分工，制定具體分預(yù)案；出臺(tái)了《市委、市政府研究信訪工作制度》、《市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下訪約訪群眾制度》、《市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案處理重要信訪事項(xiàng)制度》、《市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)閱批群眾來(lái)信制度》、《市涉法信訪工作聯(lián)席會(huì)議制度》、《“四長(zhǎng)”接待群眾來(lái)訪日制度》等六項(xiàng)信訪工作制度，市政府批轉(zhuǎn)了市人民銀行、市銀監(jiān)辦制定的《xx市金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)機(jī)制工作規(guī)劃》，成立了社會(huì)困難群眾救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組、解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款工作領(lǐng)導(dǎo)小組、土地信訪協(xié)調(diào)小組、流動(dòng)人口管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組等組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。在重點(diǎn)人群管理工作方面，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口管理實(shí)施意見(jiàn)》、《出租房屋治安管理辦法》和《房屋租賃管理辦法》。在各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）配備了兼職政府法制員，設(shè)立了流動(dòng)人口管理服務(wù)中心，并配備專管員，制定了《xx市關(guān)于加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》和《xx市歸正人員安置幫教實(shí)施辦法》，歸正人員幫教工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入市級(jí)財(cái)政預(yù)算，基層綜治司法信訪人員崗位補(bǔ)貼全部得到落實(shí)。打防更加有力，成果進(jìn)一步鞏固。今年111月份，共破獲各類(lèi)刑事案件xxxx起，依法處理犯罪嫌疑人xxxx多人。成功偵破了省公安廳督辦的殺人案件，xx起殺人和傷害致死案件全部破獲。市綜治委、維穩(wěn)辦和司法信訪聯(lián)動(dòng)服務(wù)工作協(xié)調(diào)小組辦公室及時(shí)對(duì)全市治安和穩(wěn)定形勢(shì)進(jìn)行分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。對(duì)xx鎮(zhèn)私自違章建筑、xx街道阻止法聚集活動(dòng)等進(jìn)行協(xié)調(diào)。全市相繼開(kāi)展了市區(qū)出租房屋流動(dòng)人口專項(xiàng)整治；公共場(chǎng)所、特種行業(yè)無(wú)照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治；網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所專項(xiàng)整治；校園及周邊環(huán)境專項(xiàng)整治以及“三項(xiàng)整治”，政法委還召開(kāi)了全市禁賭公開(kāi)打擊處理大會(huì)，對(duì)xx名涉嫌賭博的犯罪嫌疑人實(shí)行了公開(kāi)逮捕，得到了人民群眾的好評(píng)。公安機(jī)關(guān)組織開(kāi)展有針對(duì)性的“百日攻堅(jiān)”突擊行動(dòng)以及市場(chǎng)托運(yùn)行業(yè)專項(xiàng)整治，進(jìn)一步鞏固了維護(hù)穩(wěn)定工作的各項(xiàng)成果。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們?nèi)匀灰３智逍训念^腦，要看到取得的成績(jī)是階段性的。對(duì)照省委、xx市委提出的建設(shè)“平安浙江”“平安xx”的要求以及人民群眾對(duì)穩(wěn)定的期望，我們的工作還有不少差距。從當(dāng)前全市社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)看，影響社會(huì)政治穩(wěn)定、治安穩(wěn)定的不安定因素仍大量存在，在某些領(lǐng)域、某些方面還相當(dāng)嚴(yán)峻，所以說(shuō)維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)更為繁重，并且越來(lái)越艱巨。當(dāng)前的穩(wěn)定工作形勢(shì)歸結(jié)起來(lái)，可以概括為“四個(gè)期”。一是隱蔽戰(zhàn)線斗爭(zhēng)處于“復(fù)雜期”。當(dāng)前我市與“Q”邪教組織的斗爭(zhēng)取得了較大成績(jī)，社會(huì)面上的原練功人員都已全部轉(zhuǎn)化，但仍然有多人被列為不放心對(duì)象。要實(shí)現(xiàn)真正意義上的轉(zhuǎn)化，還需不懈努力，還有很多艱苦的工作要做?！癚”等邪教組織的非法活動(dòng)仍然不斷，反動(dòng)宣傳活動(dòng)猖獗，我市部門(mén)單位曾多次收到“xxx”反動(dòng)宣傳品；而邪教組織“xxx”在我市多個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道有活動(dòng)跡象，并已有多名“xxx”人員離家出走，下落不明。二是刑事、治安案件處于“高發(fā)期”。今年我市治安狀況總體上是穩(wěn)定的，未發(fā)生造成嚴(yán)重影響的重特大案件。但是也應(yīng)該看到，由于我市地理位置特殊，專業(yè)市場(chǎng)發(fā)達(dá)，外來(lái)人口增多，致使治安形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在：（1）刑事發(fā)案居高不下。雖然今年刑事案件增長(zhǎng)幅度低于全省平均水平和我市前三年的平均增幅，但今年111月份，％。（2）“命案”接連發(fā)生，惡性程度高、偵破難度大。（3）侵財(cái)性案件多發(fā)。今年111月份盜竊案件共立案xxxx起，%。（4）黑惡勢(shì)力活動(dòng)有所抬頭,特別是涉黑涉惡的賭博案件,出現(xiàn)了組織他人賭博，從中進(jìn)行抽頭非法獲利的現(xiàn)象。（5）禁毒形勢(shì)不容樂(lè)觀,販毒吸毒在我市有進(jìn)一步蔓延之勢(shì)，吸毒人員從過(guò)去的以外地人為主，逐步在向本地人轉(zhuǎn)變。（6）經(jīng)濟(jì)犯罪案件繼續(xù)攀升。（7）外來(lái)流動(dòng)人口成為我市各種刑事犯罪案件高發(fā)的一個(gè)重要原因。今年外來(lái)人口犯罪比例達(dá)到了80%以上。三是各類(lèi)突發(fā)性事故處于“多發(fā)期”。我市今年的火災(zāi)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，111月份，全市發(fā)生火災(zāi)事故49起，死亡9人，傷1人。雖然火災(zāi)數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失數(shù)分別比去年同比下降30%%，但個(gè)別火災(zāi)損失仍然較大。如xx廠車(chē)間發(fā)生火災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)30多萬(wàn)元。今年因火災(zāi)已死亡10人。其主要原因是因今年夏季缺電，部分群眾的消防意識(shí)不強(qiáng)，在使用照明時(shí)用火不慎，引發(fā)火災(zāi)。今年我市通過(guò)壓事故、保暢通等交通安全整治活動(dòng)，交通事故明顯下降，各項(xiàng)指標(biāo)均控制在上級(jí)下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)，今年111月份發(fā)生事故數(shù)xxx起，死亡xx人，受傷xxx人，經(jīng)濟(jì)損失xxx萬(wàn)元。因部分企業(yè)和部分個(gè)體業(yè)主，忽視安全生產(chǎn)，今年全市發(fā)生了15起安全生產(chǎn)事故，并造成x人死亡、重傷x人。特別是上個(gè)月連續(xù)發(fā)生了x起企業(yè)職工非正常死亡事故，后果相當(dāng)嚴(yán)重。這些事故的發(fā)生，充分暴露了我市部分單位安全生產(chǎn)的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，安全生產(chǎn)措施不落實(shí)，安全隱患還在相當(dāng)大的程度上存在。交通事故、火災(zāi)事故、生產(chǎn)事故已成為影響我市穩(wěn)定工作的重大隱患。四是人民內(nèi)部矛盾和社會(huì)矛盾處于“并發(fā)期”。由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件和群眾上訪問(wèn)題，已成為當(dāng)前嚴(yán)重影響我市社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題。誘發(fā)群體性事件和群眾上訪問(wèn)題的原因是多方面的，既有客觀原因，也有主觀原因；既有現(xiàn)實(shí)工作中直接侵害群眾利益的問(wèn)題，也有歷史上長(zhǎng)期積累的深層次問(wèn)題。一般來(lái)說(shuō)，群體性事件和群眾上訪問(wèn)題的發(fā)生與群眾的切身利益受到侵害有關(guān)，直接誘因主要是企業(yè)改制、城市拆遷、農(nóng)村征地、勞動(dòng)用工等。由于部分人員為了解決自身利益問(wèn)題，法制意識(shí)淡薄，不按法定程序反映情況，有的甚至動(dòng)輒采取過(guò)激行為制造影響，給黨和政府施壓，企圖以非法手段達(dá)到合理要求。其特點(diǎn)是：一是復(fù)雜性加大。起因涉及政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，往往是一些歷史遺留問(wèn)題和新的問(wèn)題疊加在一起，一些群眾要求的合理性同反映形式的違法性交織在一起，處理難度大；二是群體性突出。涉及行業(yè)多，主體成分多元化，呈現(xiàn)出連鎖反應(yīng)強(qiáng)、聚集效應(yīng)明顯的態(tài)勢(shì),今年3月份，xx鄉(xiāng)部分村民為土地征用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題曾兩次上訪省政府。三是沖突性趨強(qiáng)。組織化程度不斷提高，行為方式趨于激烈，有的甚至堵塞公路交通、沖擊黨政機(jī)關(guān)，危害程度加重，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響不可低估，有時(shí)甚至?xí)a(chǎn)生連鎖性、全局性的影響。今年外地一些地方因勞資糾紛發(fā)生的各種沖突事件應(yīng)引起我們高度重視?？傊?，我市的社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)是“大局穩(wěn)定，問(wèn)題不少”，做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的穩(wěn)定工作，任務(wù)重，壓力大，要求高。我們必須要充分認(rèn)識(shí)做好維護(hù)第二篇：在全市穩(wěn)定工作會(huì)議上的講話深化打造“平安**”全力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定——在全市維護(hù)穩(wěn)定工作會(huì)議上的講話（2004年12月）同志們:在新的一年即將到來(lái)之際，經(jīng)市委、市政府研究決定，今天在這里召開(kāi)全市維護(hù)穩(wěn)定工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹全⑷≌252。ぷ骰嵋榫瘢湊沾蛟臁捌槳?spanlang=enus**”的總體部署，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析形勢(shì)，統(tǒng)一思想，研究部署進(jìn)一步維護(hù)全市社會(huì)穩(wěn)定的工作，為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供有力的法治保障。下面，我講兩個(gè)方面的問(wèn)題。一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，認(rèn)清當(dāng)前我市社會(huì)穩(wěn)定工作的形勢(shì)今年以來(lái)，全市上下緊緊圍繞“加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”這一主題，全面樹(shù)立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的思想。深入實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間關(guān)系，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，社會(huì)和諧穩(wěn)定，人民群眾生活水平不斷提高。這些成績(jī)的取得，與深化打造“平安**”，全力維護(hù)我市的社會(huì)政治穩(wěn)定是分不開(kāi)的。在此，我代表市委、市政府向所有為維護(hù)我市的社會(huì)政治穩(wěn)定作出努力的同志們表示衷心的感謝！今年我市的穩(wěn)定工作，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，依靠社會(huì)各界的大力支持，經(jīng)過(guò)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、各部門(mén)的共同努力，取得了明顯的成效。主要表現(xiàn)為“八個(gè)有效”：即堅(jiān)持嚴(yán)打整治，各類(lèi)嚴(yán)重違法犯罪得到了有效打擊；堅(jiān)持抓小抓早，各類(lèi)矛盾糾紛得到了有效化解；堅(jiān)持教育疏導(dǎo)，群體性事件得到了有效遏制；堅(jiān)持預(yù)防為主，安全生產(chǎn)事故得到了有效控制；堅(jiān)持監(jiān)控幫教，“法輪功”及其他邪教活動(dòng)得到了有效防范；堅(jiān)持固本強(qiáng)基，基層基礎(chǔ)工作得到了有效加強(qiáng)；堅(jiān)持群防群治，基層平安創(chuàng)建活動(dòng)得到了有效開(kāi)展；堅(jiān)持創(chuàng)新載體，依法治市工作得到了有效落實(shí)。所有這些成績(jī)的取得，為我市深化打造“平安**”，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，提供了有力的法治保障，為今后的工作打下了扎實(shí)基礎(chǔ)?；仡櫧衲甑木S護(hù)穩(wěn)定工作，具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：領(lǐng)導(dǎo)更加重視，基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。按照省委、***市委關(guān)于建設(shè)“平安浙江”、“平安**”的總體部署，7月份，市委作出了《關(guān)于深化打造“平安**”的決定》。同時(shí)，充實(shí)調(diào)整了去年成立的打造“平安**”領(lǐng)導(dǎo)小組，并在市委政法委專門(mén)設(shè)立打造“平安**”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，作為打造“平安**”的日常協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。市委書(shū)記辦公會(huì)議、市委常委會(huì)議多次聽(tīng)取工作情況匯報(bào)，研究和部署全市階段性的社會(huì)穩(wěn)定工作。各地、各部門(mén)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了深化打造“平安**”的實(shí)施方案，并確定了專門(mén)人員。堅(jiān)持把維護(hù)穩(wěn)定工作作為“一把手”工程來(lái)抓，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)。目前**個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道的綜治委主任已經(jīng)全部由同級(jí)黨委、政府（辦事處）主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，政法綜治和