【正文】 第一篇：在全市穩(wěn)定工作會議上的講話同志們:在新的一年即將到來之際，經(jīng)市委、市政府研究決定，今天在這里召開全市維護(hù)穩(wěn)定工作會議。會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹全?、全省政?52。ぷ骰嵋榫?，皽愓打造“茦?SpANlang=ENUSxx”的總體部署，總結(jié)經(jīng)驗，分析形勢，統(tǒng)一思想，研究部署進(jìn)一步維護(hù)全市社會穩(wěn)定的工作，為我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供有力的法治保障。下面，我講兩個方面的問題。一、肯定成績，正視問題，認(rèn)清當(dāng)前我市社會穩(wěn)定工作的形勢今年以來，全市上下緊緊圍繞“加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定”這一主題，全面樹立“發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的思想。深入實施“四大戰(zhàn)略”，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間關(guān)系，解放思想，開拓創(chuàng)新，齊心協(xié)力，扎實工作，全市國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，綜合實力明顯增強(qiáng)，社會和諧穩(wěn)定，人民群眾生活水平不斷提高。這些成績的取得，與深化打造“平安xx”，全力維護(hù)我市的社會政治穩(wěn)定是分不開的。在此，我代表市委、市政府向所有為維護(hù)我市的社會政治穩(wěn)定作出努力的同志們表示衷心的感謝！今年我市的穩(wěn)定工作，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，依靠社會各界的大力支持，經(jīng)過各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、各部門的共同努力，取得了明顯的成效。主要表現(xiàn)為“八個有效”：即堅持嚴(yán)打整治，各類嚴(yán)重違法犯罪得到了有效打擊；堅持抓小抓早，各類矛盾糾紛得到了有效化解；堅持教育疏導(dǎo)，群體性事件得到了有效遏制；堅持預(yù)防為主，安全生產(chǎn)事故得到了有效控制；堅持監(jiān)控幫教，“Q”及其他邪教活動得到了有效防范；堅持固本強(qiáng)基，基層基礎(chǔ)工作得到了有效加強(qiáng)；堅持群防群治，基層平安創(chuàng)建活動得到了有效開展；堅持創(chuàng)新載體，依法治市工作得到了有效落實。所有這些成績的取得，為我市深化打造“平安xx”，維護(hù)社會政治穩(wěn)定，保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，提供了有力的法治保障，為今后的工作打下了扎實基?；仡櫧衲甑木S護(hù)穩(wěn)定工作，具有以下幾個特點：領(lǐng)導(dǎo)更加重視，基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實。按照省委、xxx市委關(guān)于建設(shè)“平安浙江”、“平安xx”的總體部署，7月份，市委作出了《關(guān)于深化打造“平安xx”的決定》。同時，充實調(diào)整了去年成立的打造“平安xx”領(lǐng)導(dǎo)小組，并在市委政法委專門設(shè)立打造“平安xx”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，作為打造“平安xx”的日常協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。市委書記辦公會議、市委常委會議多次聽取工作情況匯報，研究和部署全市階段性的社會穩(wěn)定工作。各地、各部門也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了深化打造“平安xx”的實施方案，并確定了專門人員。堅持把維護(hù)穩(wěn)定工作作為“一把手”工程來抓，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)。目前xx個鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道的綜治委主任已經(jīng)全部由同級黨委、政府（辦事處）主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，政法綜治和信訪工作由黨委副書記分管，公安派出所所長全部進(jìn)同級黨委班子，進(jìn)一步夯實了維護(hù)穩(wěn)定工作的組織基矗機(jī)制更加健全，保障進(jìn)一步加強(qiáng)。在深化打造“平安xx”工作中，突出工作重點，健全各項維穩(wěn)工作機(jī)制。市委制定了《xx市處置經(jīng)濟(jì)社會緊急情況工作預(yù)案》，同時分xx個大項，由相關(guān)主管部門明確職責(zé)分工，制定具體分預(yù)案；出臺了《市委、市政府研究信訪工作制度》、《市級領(lǐng)導(dǎo)下訪約訪群眾制度》、《市級領(lǐng)導(dǎo)包案處理重要信訪事項制度》、《市級領(lǐng)導(dǎo)閱批群眾來信制度》、《市涉法信訪工作聯(lián)席會議制度》、《“四長”接待群眾來訪日制度》等六項信訪工作制度，市政府批轉(zhuǎn)了市人民銀行、市銀監(jiān)辦制定的《xx市金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)機(jī)制工作規(guī)劃》，成立了社會困難群眾救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組、解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款工作領(lǐng)導(dǎo)小組、土地信訪協(xié)調(diào)小組、流動人口管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組等組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。在重點人群管理工作方面，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動人口管理實施意見》、《出租房屋治安管理辦法》和《房屋租賃管理辦法》。在各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）配備了兼職政府法制員，設(shè)立了流動人口管理服務(wù)中心，并配備專管員，制定了《xx市關(guān)于加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)實施意見》和《xx市歸正人員安置幫教實施辦法》，歸正人員幫教工作專項經(jīng)費列入市級財政預(yù)算，基層綜治司法信訪人員崗位補(bǔ)貼全部得到落實。打防更加有力，成果進(jìn)一步鞏固。今年111月份，共破獲各類刑事案件xxxx起，依法處理犯罪嫌疑人xxxx多人。成功偵破了省公安廳督辦的殺人案件，xx起殺人和傷害致死案件全部破獲。市綜治委、維穩(wěn)辦和司法信訪聯(lián)動服務(wù)工作協(xié)調(diào)小組辦公室及時對全市治安和穩(wěn)定形勢進(jìn)行分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。對xx鎮(zhèn)私自違章建筑、xx街道阻止法聚集活動等進(jìn)行協(xié)調(diào)。全市相繼開展了市區(qū)出租房屋流動人口專項整治；公共場所、特種行業(yè)無照經(jīng)營專項整治；網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所專項整治；校園及周邊環(huán)境專項整治以及“三項整治”，政法委還召開了全市禁賭公開打擊處理大會，對xx名涉嫌賭博的犯罪嫌疑人實行了公開逮捕，得到了人民群眾的好評。公安機(jī)關(guān)組織開展有針對性的“百日攻堅”突擊行動以及市場托運行業(yè)專項整治，進(jìn)一步鞏固了維護(hù)穩(wěn)定工作的各項成果。在肯定成績的同時，我們?nèi)匀灰３智逍训念^腦，要看到取得的成績是階段性的。對照省委、xx市委提出的建設(shè)“平安浙江”“平安xx”的要求以及人民群眾對穩(wěn)定的期望，我們的工作還有不少差距。從當(dāng)前全市社會穩(wěn)定形勢看，影響社會政治穩(wěn)定、治安穩(wěn)定的不安定因素仍大量存在，在某些領(lǐng)域、某些方面還相當(dāng)嚴(yán)峻，所以說維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)更為繁重，并且越來越艱巨。當(dāng)前的穩(wěn)定工作形勢歸結(jié)起來，可以概括為“四個期”。一是隱蔽戰(zhàn)線斗爭處于“復(fù)雜期”。當(dāng)前我市與“Q”邪教組織的斗爭取得了較大成績，社會面上的原練功人員都已全部轉(zhuǎn)化，但仍然有多人被列為不放心對象。要實現(xiàn)真正意義上的轉(zhuǎn)化，還需不懈努力，還有很多艱苦的工作要做。“Q”等邪教組織的非法活動仍然不斷，反動宣傳活動猖獗，我市部門單位曾多次收到“xxx”反動宣傳品；而邪教組織“xxx”在我市多個鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道有活動跡象，并已有多名“xxx”人員離家出走，下落不明。二是刑事、治安案件處于“高發(fā)期”。今年我市治安狀況總體上是穩(wěn)定的，未發(fā)生造成嚴(yán)重影響的重特大案件。但是也應(yīng)該看到，由于我市地理位置特殊，專業(yè)市場發(fā)達(dá)，外來人口增多，致使治安形勢仍十分嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在：（1）刑事發(fā)案居高不下。雖然今年刑事案件增長幅度低于全省平均水平和我市前三年的平均增幅，但今年111月份，％。（2）“命案”接連發(fā)生，惡性程度高、偵破難度大。（3）侵財性案件多發(fā)。今年111月份盜竊案件共立案xxxx起，%。（4）黑惡勢力活動有所抬頭,特別是涉黑涉惡的賭博案件,出現(xiàn)了組織他人賭博，從中進(jìn)行抽頭非法獲利的現(xiàn)象。（5）禁毒形勢不容樂觀,販毒吸毒在我市有進(jìn)一步蔓延之勢，吸毒人員從過去的以外地人為主，逐步在向本地人轉(zhuǎn)變。（6）經(jīng)濟(jì)犯罪案件繼續(xù)攀升。（7）外來流動人口成為我市各種刑事犯罪案件高發(fā)的一個重要原因。今年外來人口犯罪比例達(dá)到了80%以上。三是各類突發(fā)性事故處于“多發(fā)期”。我市今年的火災(zāi)形勢十分嚴(yán)峻，111月份，全市發(fā)生火災(zāi)事故49起，死亡9人，傷1人。雖然火災(zāi)數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失數(shù)分別比去年同比下降30%%，但個別火災(zāi)損失仍然較大。如xx廠車間發(fā)生火災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)30多萬元。今年因火災(zāi)已死亡10人。其主要原因是因今年夏季缺電，部分群眾的消防意識不強(qiáng)，在使用照明時用火不慎，引發(fā)火災(zāi)。今年我市通過壓事故、保暢通等交通安全整治活動，交通事故明顯下降，各項指標(biāo)均控制在上級下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)，今年111月份發(fā)生事故數(shù)xxx起，死亡xx人，受傷xxx人，經(jīng)濟(jì)損失xxx萬元。因部分企業(yè)和部分個體業(yè)主，忽視安全生產(chǎn)，今年全市發(fā)生了15起安全生產(chǎn)事故，并造成x人死亡、重傷x人。特別是上個月連續(xù)發(fā)生了x起企業(yè)職工非正常死亡事故，后果相當(dāng)嚴(yán)重。這些事故的發(fā)生，充分暴露了我市部分單位安全生產(chǎn)的責(zé)任意識不強(qiáng)，安全生產(chǎn)措施不落實，安全隱患還在相當(dāng)大的程度上存在。交通事故、火災(zāi)事故、生產(chǎn)事故已成為影響我市穩(wěn)定工作的重大隱患。四是人民內(nèi)部矛盾和社會矛盾處于“并發(fā)期”。由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件和群眾上訪問題，已成為當(dāng)前嚴(yán)重影響我市社會穩(wěn)定的突出問題。誘發(fā)群體性事件和群眾上訪問題的原因是多方面的，既有客觀原因，也有主觀原因；既有現(xiàn)實工作中直接侵害群眾利益的問題，也有歷史上長期積累的深層次問題。一般來說，群體性事件和群眾上訪問題的發(fā)生與群眾的切身利益受到侵害有關(guān)，直接誘因主要是企業(yè)改制、城市拆遷、農(nóng)村征地、勞動用工等。由于部分人員為了解決自身利益問題，法制意識淡薄，不按法定程序反映情況，有的甚至動輒采取過激行為制造影響，給黨和政府施壓，企圖以非法手段達(dá)到合理要求。其特點是：一是復(fù)雜性加大。起因涉及政治、經(jīng)濟(jì)和社會生活的各個領(lǐng)域，往往是一些歷史遺留問題和新的問題疊加在一起，一些群眾要求的合理性同反映形式的違法性交織在一起，處理難度大；二是群體性突出。涉及行業(yè)多，主體成分多元化，呈現(xiàn)出連鎖反應(yīng)強(qiáng)、聚集效應(yīng)明顯的態(tài)勢,今年3月份，xx鄉(xiāng)部分村民為土地征用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)問題曾兩次上訪省政府。三是沖突性趨強(qiáng)。組織化程度不斷提高，行為方式趨于激烈，有的甚至堵塞公路交通、沖擊黨政機(jī)關(guān)，危害程度加重，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響不可低估，有時甚至?xí)a(chǎn)生連鎖性、全局性的影響。今年外地一些地方因勞資糾紛發(fā)生的各種沖突事件應(yīng)引起我們高度重視?？傊?，我市的社會穩(wěn)定形勢是“大局穩(wěn)定，問題不少”，做好當(dāng)前和今后一個時期的穩(wěn)定工作，任務(wù)重，壓力大，要求高。我們必須要充分認(rèn)識做好維護(hù)第二篇：在全市穩(wěn)定工作會議上的講話深化打造“平安**”全力維護(hù)社會政治穩(wěn)定——在全市維護(hù)穩(wěn)定工作會議上的講話（2004年12月）同志們:在新的一年即將到來之際，經(jīng)市委、市政府研究決定，今天在這里召開全市維護(hù)穩(wěn)定工作會議。會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹全⑷≌252。ぷ骰嵋榫?，皽愓打造“茦?spanlang=enus**”的總體部署，總結(jié)經(jīng)驗，分析形勢，統(tǒng)一思想，研究部署進(jìn)一步維護(hù)全市社會穩(wěn)定的工作，為我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供有力的法治保障。下面，我講兩個方面的問題。一、肯定成績，正視問題，認(rèn)清當(dāng)前我市社會穩(wěn)定工作的形勢今年以來，全市上下緊緊圍繞“加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定”這一主題，全面樹立“發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的思想。深入實施“四大戰(zhàn)略”，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間關(guān)系，解放思想，開拓創(chuàng)新，齊心協(xié)力，扎實工作，全市國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，綜合實力明顯增強(qiáng)，社會和諧穩(wěn)定，人民群眾生活水平不斷提高。這些成績的取得，與深化打造“平安**”，全力維護(hù)我市的社會政治穩(wěn)定是分不開的。在此，我代表市委、市政府向所有為維護(hù)我市的社會政治穩(wěn)定作出努力的同志們表示衷心的感謝！今年我市的穩(wěn)定工作，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，依靠社會各界的大力支持，經(jīng)過各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、各部門的共同努力，取得了明顯的成效。主要表現(xiàn)為“八個有效”：即堅持嚴(yán)打整治，各類嚴(yán)重違法犯罪得到了有效打擊；堅持抓小抓早，各類矛盾糾紛得到了有效化解；堅持教育疏導(dǎo)，群體性事件得到了有效遏制；堅持預(yù)防為主，安全生產(chǎn)事故得到了有效控制；堅持監(jiān)控幫教，“法輪功”及其他邪教活動得到了有效防范；堅持固本強(qiáng)基，基層基礎(chǔ)工作得到了有效加強(qiáng)；堅持群防群治，基層平安創(chuàng)建活動得到了有效開展；堅持創(chuàng)新載體，依法治市工作得到了有效落實。所有這些成績的取得，為我市深化打造“平安**”，維護(hù)社會政治穩(wěn)定，保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，提供了有力的法治保障，為今后的工作打下了扎實基礎(chǔ)?；仡櫧衲甑木S護(hù)穩(wěn)定工作，具有以下幾個特點：領(lǐng)導(dǎo)更加重視，基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實。按照省委、***市委關(guān)于建設(shè)“平安浙江”、“平安**”的總體部署，7月份，市委作出了《關(guān)于深化打造“平安**”的決定》。同時，充實調(diào)整了去年成立的打造“平安**”領(lǐng)導(dǎo)小組，并在市委政法委專門設(shè)立打造“平安**”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，作為打造“平安**”的日常協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。市委書記辦公會議、市委常委會議多次聽取工作情況匯報，研究和部署全市階段性的社會穩(wěn)定工作。各地、各部門也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了深化打造“平安**”的實施方案，并確定了專門人員。堅持把維護(hù)穩(wěn)定工作作為“一把手”工程來抓，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)。目前**個鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道的綜治委主任已經(jīng)全部由同級黨委、政府（辦事處）主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，政法綜治和