【正文】 一個完備、寬松的政策環(huán)境。這是實施人才強市戰(zhàn)略的基礎性工作，也是解決人才問題的一個基本著眼點。在這個問題上，全市各級黨委、政府和各級各部門一定要解放思想，充分認識新形勢下做好人才工作的極端重要性，切實增強實施人才強市戰(zhàn)略的責任感和使命感，真正把人才工作和人才隊伍建設擺上重要戰(zhàn)略地位。因此，各級人事編制部門一方面要積極主動爭取黨委、政府的大力支持，特別是在處理熱點、難點、焦點問題時，要主動請示，及時匯報，周密思考，工作到位，積極妥善處理工作中可能出現(xiàn)的問題和矛盾，維護改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。就是說，政府所講的話要算數(shù)，所制定的政策要兌現(xiàn)，要取信于人民，取信于企業(yè)，取信于社會。二是要努力建成廉政機關。要根據(jù)我市經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的需要及人才資源的實際，制定靈活、務實、相互配套的人才引進和使用政策，堅持不求所有、但求所用、按需引進、講求實效的原則，大力引進優(yōu)秀實用人才，重點研究如何把人才留住的問題。按照中央提出開展大規(guī)模培訓干部的要求，切實加強公務員培訓，促進能力建設，重點要抓好公務員的學習能力、實踐能力，特別是創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，強化培訓激勵約束機制，不斷優(yōu)化培訓內(nèi)容，創(chuàng)新培訓方式，加強培訓評估，拓寬培訓渠道。按照政策，不足部分各地要自籌解決。要認真總結部分事業(yè)單位改革經(jīng)驗，推動事業(yè)單位人事制度改革穩(wěn)步開展。再如，在深化行政管理體制改革和事業(yè)單位改革方面，人事編制部門要密切聯(lián)系池州實際，深入進行調(diào)查研究，積極為黨委、政府獻計獻策，當好參謀。各地人事編制工作者要按照“三個代表”重要思想要求，站在時代發(fā)展的高度，把握規(guī)律、拓寬思路、扎實做好各項工作。（三）人事編制工作面臨難得的發(fā)展機遇。（二）全國人才工作會議對新時期新階段人才工作進行了全面部署。這里，我再強調(diào)以下三點意見：一、認清形勢，抓住機遇，增強做好人事編制工作的信心黨的十六大提出了全面建設小康社會的宏偉目標，全國人才工作會議對當前和今后一個時期人才工作進行了全面部署。剛才，心平同志對去年工作進行了總結，對今年工作提出了具體要求，我都贊同，希望全市人事編制部門，結合各自的實際，認真抓好今年各項工作的落實。在分配制度改革方面提出：確立勞動、資本、技術和管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的原則，完善以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度等。這些論述，充分體現(xiàn)了實踐“三個代表”重要思想對人事編制工作的新要求，反映了當代人才資源開發(fā)和人事行政發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，是今后一個段時期人事編制工作的發(fā)展方向和根本任務。二、服務大局，把握重點，扎實推進人事編制各項工作人事人才、機構編制工作是黨和政府整個工作的重要組成部分，是一個龐大的、復雜的系統(tǒng)工程。比如，要圍繞我市經(jīng)濟發(fā)展的三大優(yōu)勢（礦產(chǎn)、旅游、生態(tài)環(huán)境）和四大產(chǎn)業(yè)（礦產(chǎn)品加工和新材料產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品特別是綠色安全食品的深加工、輕工制造業(yè)、旅游業(yè)），搞好人才開發(fā)。要逐步建立靈活有效的激勵機制和多樣化的分配方式，理順分配關系。凡是省里政策明確的，必須確保落實，尤其是省里下?lián)艿难a助資金，必須百分之百地用于安置分流人員，絕不允許挪作他用，這是一條鐵的紀律。要研究公務員考核和分類管理制度，把領導考核與群眾考核有機結合起來，探索定性考核與定量考核相結合的辦法，并切實抓好考核結果的兌現(xiàn)，做到于人激勵、于法嚴格、于事簡便。要把培養(yǎng)、吸引和使用高層次人才，尤其是培養(yǎng)好使用好現(xiàn)有人才作為抓手，形成廣納群賢、人盡其才、才盡其用、充滿活力的用人機制，營造愛惜人才、重視人才、保護人才的良好社會環(huán)境和人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境。同時要注重業(yè)務技能學習，利用一切有利條件，抓緊學習新知識、新技能、法律、現(xiàn)代行政管理和人事管理科學，不斷提高業(yè)務水平和工作質(zhì)量。我市今年已提出打造信用池州，而打造信用池州，首先要建誠信政府。人事編制工作還是一項綜合性工作，涉及面廣、政策性強，復雜而敏感，沒有方方面面的理解和支持，就難以完成承擔的艱巨任務。Xxx土地面積有限，起步發(fā)展較晚，資源和市場兩頭在外，要建設園林式、生態(tài)型、現(xiàn)代化海濱城市，在發(fā)展態(tài)勢上加快確立省內(nèi)先導和環(huán)渤海的強勢地位，必須堅定不移地走人才強市之路。二、深入實施人才強市戰(zhàn)略，以更大的氣魄做好人才隊伍建設的各項工作第一，以人才資源能力建設為核心，大力加強人才培養(yǎng)工作。要像優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境那樣，抓好人才工作環(huán)境的優(yōu)化，努力為人才作用發(fā)揮和價值體現(xiàn)提供廣闊的空間，真正做到人才引得進、留得住、用得好、發(fā)展快。要深入貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》，把競爭機制引入黨政人才隊伍管理之中，真正把德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部選上來。三、堅持黨管人才原則，切實加強對人才工作的領導人才工作滲透于經(jīng)濟社會的各個領域，政策性強、涉及面廣，是一項復雜的社會系統(tǒng)工程。二要深入調(diào)查研究，積極探索和把握市場經(jīng)濟條件下人才工作的客觀規(guī)律。要加大政府在人才隊伍建設上的投入力度，在市本級和有條件的縣區(qū)探索設立人才隊伍建設資金，專項用于人才的培養(yǎng)、引進和獎勵，為營造一流的人才環(huán)境提供可靠的資金保證