【正文】 間截留、擠占和挪用。第五，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理，大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)“三分建，七分養(yǎng)”是我們?cè)陂L期的公路工作中積累的基本經(jīng)驗(yàn)，對(duì)農(nóng)村公路來講，養(yǎng)護(hù)工作尤為重要。交通各單位要以人為本，實(shí)施嚴(yán)格、規(guī)范、科學(xué)的管理，不斷提高管理水平。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)道路運(yùn)輸管理。集中抓好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，對(duì)道路客運(yùn)、化學(xué)危險(xiǎn)品運(yùn)輸、道路危橋等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)，要通過開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，把握規(guī)律性，把專項(xiàng)整治的措施上升到管理制度，建立健全長效管理機(jī)制。在當(dāng)前形勢(shì)下，交通主管部門必須把規(guī)費(fèi)征收工作作為重中之重工作來抓，要象重視公路建設(shè)一樣重視規(guī)費(fèi)征收工作，要象稅務(wù)部門抓稅收一樣抓好規(guī)費(fèi)征收工作，堅(jiān)定不移地把規(guī)費(fèi)征收工作抓緊抓好。要加強(qiáng)管理創(chuàng)新，精簡管理內(nèi)容，改變管理方式，提高管理效能，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，培育市場(chǎng)，規(guī)范秩序，把該管的事管好，管到位，把該由市場(chǎng)調(diào)節(jié)的事交給市場(chǎng)、交給企業(yè)。交通工作涉及面廣，在工程建設(shè)、行業(yè)管理等各項(xiàng)工作中常常會(huì)遇到這樣那樣的誘惑，所以大家必須要常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律已之心。全市的交通工作有以下幾個(gè)突出特點(diǎn)：一是發(fā)展的思路越來越清晰?？偟目?，對(duì)一年來交通工作取得的成績，市委、市政府是滿意的。經(jīng)過去年積極爭取，今年交通建設(shè)項(xiàng)目多、投資大、任務(wù)重。今年是實(shí)施這項(xiàng)工程的第二年，也是決戰(zhàn)性的一年，計(jì)劃改造2000公里，大、中橋梁38座。三是保證工程建設(shè)質(zhì)量。剛剛閉幕的市人代會(huì)，把“村村通客車”作為今年政府工作的重要任務(wù)。今年7月1日，《行政許可法》正式施行，這是一部規(guī)范政府行為的重要法律，其所確立的一系列重要制度，是對(duì)現(xiàn)行行政許可制度的規(guī)范和重大改革，對(duì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、改革行政管理方式和推進(jìn)依法行政，具有重要意義。加強(qiáng)路域管理，嚴(yán)格控制公路兩側(cè)建筑紅線，強(qiáng)化路政巡查，嚴(yán)肅查處損害公路及其附屬設(shè)施的行為，依法維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)。各級(jí)交通部門要繼續(xù)保持良好的精神狀態(tài)，加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)每一項(xiàng)重點(diǎn)工作，實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制，層層分解任務(wù)，確保落到實(shí)處。特別是在交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、“兩通”工程等方面，要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，在規(guī)劃建設(shè)、征地拆遷、政策扶持等方面給予有力地支持，為交通發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。繼續(xù)抓好超員超限運(yùn)輸治理，各級(jí)政府要廣泛動(dòng)員部署，加大社會(huì)宣傳力度，交通、公安等有關(guān)部門要配套聯(lián)動(dòng)，認(rèn)真嚴(yán)格執(zhí)法，集中組織開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，堅(jiān)決遏止超員超限運(yùn)輸蔓延的勢(shì)頭。三是依法加強(qiáng)交通行業(yè)管理。全面啟動(dòng)“村村通客車”工程。二是不加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。在抓好公路建設(shè)的同時(shí)，也要突出抓好場(chǎng)站建設(shè)，優(yōu)化泰城場(chǎng)站布局，突出抓好老汽車站擴(kuò)建、改建，建成航空港式、現(xiàn)代化一流的中心車站  二是突出抓好“兩通”工程。必須增強(qiáng)主動(dòng)性、預(yù)見性和前瞻性，深化對(duì)交通運(yùn)輸發(fā)展客觀規(guī)律的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步提高公共服務(wù)能力。四是整體工作平衡發(fā)展。剛才，xxx同志傳達(dá)了全省交通工作會(huì)議精神，xxx同志全面總結(jié)了去年的工作，指出了當(dāng)前存在的問題，明確了今年工作的目標(biāo)任務(wù)，這些意見我都同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。改革用人機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)干部、職工隊(duì)伍的培訓(xùn)、考核，建立嚴(yán)格的淘汰機(jī)制；強(qiáng)化對(duì)干部行為的過程監(jiān)督；強(qiáng)化抓班子帶隊(duì)伍的責(zé)任，建設(shè)一支能打硬仗的干部隊(duì)伍。規(guī)范執(zhí)法行為，堅(jiān)持依法行政。交通規(guī)費(fèi)是交通事業(yè)發(fā)展的主要資金來源。各單位在推進(jìn)安全管理的過程中，應(yīng)當(dāng)密切結(jié)合行業(yè)實(shí)際，認(rèn)真研究掌握交通安全的內(nèi)在規(guī)律，做到有的放矢，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。推進(jìn)交通依法行政，必須加強(qiáng)交通系統(tǒng)內(nèi)部的行政監(jiān)督，切實(shí)做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償、違法要追究。三、加強(qiáng)管理，強(qiáng)化服務(wù)，提升效能，著力塑造交通新形象（一）全面加強(qiáng)交通行業(yè)管理管理是重要的生產(chǎn)力。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路工程質(zhì)量監(jiān)督。第三，落實(shí)建設(shè)資金，加強(qiáng)資金監(jiān)管“十一五”期間，國家將繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村公路新建和改造的投入，區(qū)財(cái)政也明確對(duì)“村村通”，投資千萬元為建設(shè)新農(nóng)村“鋪路”，但這些還是不能滿足需求的。農(nóng)村公路建設(shè)一定要根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、交通發(fā)展?fàn)顩r、地形地質(zhì)特點(diǎn)，合理確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)選用技術(shù)指標(biāo)。今年是農(nóng)村公路建設(shè)的關(guān)鍵之年，也是落實(shí)村村通油（水泥）路的啟動(dòng)之年。嚴(yán)管就要堅(jiān)定不移，以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，狠抓水上交通安全不放松，不能有一點(diǎn)馬虎。安全問題很大程度上出自麻痹。各“五包”小組要注意信息的收集，及時(shí)掌握車主的動(dòng)態(tài)，做好上訪、接訪工作的預(yù)案，努力把問題和矛盾解決在萌芽狀態(tài)，真正做到發(fā)現(xiàn)的了、控制的住、處置的好。當(dāng)前和“十一五”期間，我們必須舉全區(qū)之力，突出抓好以下三方面工作。對(duì)此，區(qū)委、區(qū)政府是滿意的，全區(qū)廣大人民群眾是滿意的。二是規(guī)模最大?！笆濉逼陂g，我區(qū)經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長到達(dá)2005年末，全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值54億元，；財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)3億元，同口徑相比年均增長10。表彰了先進(jìn)，部署了水上交通安全管理和農(nóng)村公路建設(shè)工作，簽訂了責(zé)任狀，落實(shí)了責(zé)任。同時(shí)，加大地方配套資金籌集力度，對(duì)交通建設(shè)過程中遇到的問題、困難和矛盾，要及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決。要堅(jiān)持把和諧穩(wěn)定作為第一工作職責(zé)，切實(shí)加大道路運(yùn)輸安全管理和路況定期巡查力度，進(jìn)一步深化、細(xì)化安全管理措施，提高檢查實(shí)效，將事故隱患排除在萌芽狀態(tài)，確保不發(fā)生重特大安全責(zé)任事故。要建立項(xiàng)目法人責(zé)任制和質(zhì)量責(zé)任制，項(xiàng)目法人對(duì)建設(shè)項(xiàng)目自始至終要全權(quán)負(fù)責(zé)。另一方面，要加大候車亭等配套設(shè)施建設(shè)步伐，確保主要干道、交叉路口都有候車亭。對(duì)沒有全面完成通村路建設(shè)任務(wù)的11個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），要加大督促力度，加快工作進(jìn)度，確保完成目標(biāo)任務(wù)。二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)抓好全縣交通工作 隨著中央一系列擴(kuò)大內(nèi)需措施的出臺(tái)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必將進(jìn)一步加大對(duì)交通事業(yè)特別是農(nóng)村交通事業(yè)的投入。一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好交通工作的緊迫感和責(zé)任感經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，交通須先行。對(duì)此，區(qū)委、區(qū)政府是滿意的，全區(qū)廣大人民群眾是滿意的。二是規(guī)模最大?！笆濉逼陂g，我區(qū)經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長到達(dá)2005年末，全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值54億元，；財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)3億元，同口徑相比年均增長10。表彰了先進(jìn)，部署了水上交通安全管理和農(nóng)村公路建設(shè)工作，簽訂了責(zé)任狀，落實(shí)了責(zé)任。第四，要堅(jiān)持兩手抓，在建設(shè)精品工程的同時(shí)，打造廉政工程、陽光工程。我們多年夢(mèng)寐以求的一些大工程、大項(xiàng)目，有望在我們手里把它干成。比如池州到青陽這條路，采用BT方式引進(jìn)浦東路橋集團(tuán)來做，沒有多長時(shí)間，項(xiàng)目經(jīng)理就提出要提高公路的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，再加高加厚30公分的水泥路面。這就對(duì)交通部門提出了更高的目標(biāo)，賦予了更為神圣的使命，添加了更重的擔(dān)子。從全國、全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)看，沒有這條鐵路，交通是不完善的，長江真的成為“天塹”，只有沿江3000公里的交通命脈通起來、活起來，長三角才能順暢地往中西部輻射過去，珠三角才能順暢地呼應(yīng)過來，這樣才能把整個(gè)內(nèi)地經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)起來，我們的經(jīng)濟(jì)才能振興。大家想一想，如果沒有這個(gè)先決條件，大水來了，年年受災(zāi)，年年抗洪，哪有精力、財(cái)力加快發(fā)展呢?現(xiàn)在水利問題有效解決了，而另一個(gè)問題又凸顯了出來，那就是交通。本來德新同志和我一道來，今天他在省里開會(huì)。我多次說過，池州的振興、安危，水利系于一半。這幾年我們堅(jiān)持抓解放思想、優(yōu)化環(huán)境、擴(kuò)大開放，在軟環(huán)境方面制約池州發(fā)展的瓶頸已經(jīng)得到有效消除，干部群眾的發(fā)展意識(shí)、開放意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)大為增強(qiáng)；相比之下，在硬環(huán)境上制約池州快發(fā)展、大發(fā)展的交通不暢問題顯得越來越突出。去年全國人均GDp超過1000美元，全省人均GDp800美元左右，我市只有600美元左右，位置大大靠后。今天這個(gè)會(huì)，一個(gè)重要的任務(wù)，就是要認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)，把形勢(shì)分析透，把道理弄明白，把思路謀劃好，把工作做到位，自我加壓，負(fù)重拼搏，繼續(xù)保持良好勢(shì)頭，確保既定目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。出門見路，抬腳是路，現(xiàn)在我們確確實(shí)實(shí)強(qiáng)烈感受到要想發(fā)展必須大辦交通。第三，要發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)、特別能拼搏、特別能戰(zhàn)斗的奮斗精神，打造一支交通鐵軍。在這里，我再一次提醒交通行業(yè)的同志們，一定要保持清醒頭腦，樹立高度的責(zé)任意識(shí)，把好防腐關(guān)口，嚴(yán)守反腐防線，做到警鐘長鳴，拒腐不沾，真正把交通建設(shè)項(xiàng)目建成精品工程、廉政工程、陽光工程。工作總結(jié)實(shí)事求是，任務(wù)安排思路清晰，我完全贊同。實(shí)現(xiàn)了國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展，開創(chuàng)了改革發(fā)展的新局面。三是投資最多。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府向大家在過去5年里的辛勤工作表示衷心的感謝！向受到表彰的各類先進(jìn)單位、先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀！并通過你們向全區(qū)交通戰(zhàn)線全體職工表示崇高的敬意和親切的問候！在充分肯定成績的同時(shí)，我們還要清醒地認(rèn)識(shí)到，雖然我區(qū)交通事業(yè)取得了長足的進(jìn)步，具備了一定的基礎(chǔ)，但同時(shí)也存在一些矛盾和問題，主要是：公路工程建設(shè)資金不足，地方配套資金到位率低，征地拆遷難度大，民事糾紛增多，影響了工程